公路收费制度改革研究综述

本文针对公路收费制度及其改革问题,从公路基础设施的经济属性、公路收费制度实施的可行性与必要性、公路收费标准的制定方法、公路收费制度的实施及改革模式、收费公路行业政府规制及改革思路等角度出发,对现有研究成果进行了全面综述。     

不同目标条件下收费公路规制效应的比较

为了比较不同目标条件下的规制措施对收费公路经济变量的影响,应用福利经济学和规制经济学基本理论,构建了不同目标条件下的收费公路规制模型,通过仿真计算,比较了5种不同规制模型中主要经济变量的差异。分析结果表明：无规制前提下追求社会福利最大化目标容易导致企业亏损;收支均衡前提下追求社会福利最大化目标会使通行费价格提高;无规制前提下追求利润最大化的目标会导致收费公路通行能力下降,社会福利水平减小;交通量规制和通行成本规制前提下追求利润最大化目标既有助于提高社会福利水平,同时也有利于增加企业利润。收费公路的社会福利最大化目标和企业利润最大化目标难以同时实现,但是政府规制前提下的特许经营模式有利于协调两大目标之间的差异。     

高速公路养护市场化的难点及对策

截至2005年底，我国高速公路通车里程达到4．1万公里，位居世界第二。随着高速公路事业蓬勃发展，高速公路养护体制改革逐步深入，市场机制作用不断加强。高速公路养护体制改革是市场经济发展的必然要求，也是为适应财税体制改革必须要走的一步，并且和政府机构改革有着密切的关系。现阶段，改革已经不存在“改与不改”的选择，只有“何时改”和“如何改”的问题。而各地由于实际情况的差异，不可能在全国套用统一的养护体制改革模式，在新形势下高速公路养护市场化问题已成为一个新课题。