担起依法治港的历史重任--上海港口管理局局长许培星谈《上海港口条例》

2006年3月1日,中国最大的港口--上海港颁布并施行<上海港口条例>.这是<港口法>实施两年多来,我国港口业第一个依据<港口法>等法律制定的地方性港口行政管理的专门法规.虽然是具有上海港口鲜明特征的地方法规,但其立法过程、法规条文、内容特征以及操作性等,无疑会成为我国港航管理部门、业内同仁和码头经营人,乃至中外船东关注及借鉴的热点.<上海港口条例>颁施行前夕,本刊记者专访了上海港口管理局局长许培星.     

贯彻《港口法》重在落实

<港口法>的出台,是我国港口发展史上的一件大事,目的就是使港口的建设和发展实现法制化.当前港口系统中心任务就是要按照<港口法>宣贯会议部署,认真搞好学习和宣传,积极做好各项准备工作,确保明年1月1日<港口法>如期实施.     

上海港口条例

第一章总则 第一条为了加强上海港口管理,维护港口的安全与经营秩序,保护当事人的合法权益,促进港口的建设与发展,扒动上海国际航运中心的建设,根据<中华人民共和国港口法>和相关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例.     

开创依法治港新局面

<港口法>是我国第一部对港口事业进行全面、系统规范的法律.<港口法>的出台,是我国港口发展史上一个新的里程碑,标志着我国港口事业真正步入了法制轨道,必将对我国港口发展产生深远影响.     

蛇口外理在体制改革上率先迈出了一步

蛇口外理在体制改革上率先迈出了一步刘中南，朱庆华１９９５年，国务院、交通部开始对国家口岸实施改革。根据交通部（深化水运管理体制改革方案）和（中华人民共和国港口法）（送审稿）的意见，港口实行政企分开，港口将独立成为企业，港务局则转为政府职能部门。同时，...     

交通部出台港口规划管理规定

为规范港口规划工作，科学利用、有效保护港口资源，促进港口健康、持续发展，根据《中华人民共和国港口法》，交通部制定了《港口规划管理规定》，并于2008年2月1日起施行。     

我国港口货物吞吐连续4年世界第一

据交通部最新统计显示，2006年我国港口完成货物吞吐量56亿t，同比增长15．4％，连续4年保持世界第一。 据介绍，受我国国民经济发展较快影响，中国港口正处于历史上规模最大、时间持续最长的一段高速成长期。自2002年我国实施港口下放、政企分离改革，2004年正式实施《港口法》，港口发展的自主性增强，迎来了新世纪国内港口投资建设的第一轮高峰。     

关于港口危险货物监督管理的思考

《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）自2004年1月1日起开始施行。由于一些地方的港口管理体制改革尚未完成，对应《港口法》的法律法规体系尚未建立和完善，新的港口管理体制不能有效运转，仅仅依靠一部《港口法》，港口行政管理部门很难有效履行港口行政管理职能。事实上，《港口法》实施至今，港口行政管理部门与海事管理机构并未实现顺利接轨，一些地方在港口建设、码头管理、货物装卸、港区水域安全、防污染管理以及应急预案的制定等方面的管理职能仍是海事管理机构在履行。在港口危险货物管理上，继《港口法》之后，交通部分别于2003年8月29日和11月30日颁布了《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”），9号和10号令与《港口法》同日施行。     

建立港机设备安全保障体系的必要性

一、概述 众所周知,现代化港口的一个重要标志就是港口机械设备的现代化.而如何确保现代化港机设备的安全使用更是引起了全国人大常委会及国务院安全监察部门的高度重视.并相继在2003年6月1日频布实施<特种设备安全监察条例>及2004年1月1日频布实施<中华人民共和国港口法>等法规.围绕<港口法>中"港口安全与监督管理"及<特种设备安全监察条例>的贯彻实施,使得港口机械设备安全管理人员的工作职责更加明确.因此,建立健全一套科学的、系统的港机设备安全保障体系已成为港口安全管理工作的当务之急,必须予以重视和完善.     

浅析改制对中小型港口企业的影响

当前我国港口管理体制的改革标志着社会主义市场经济条件下港口进入新的发展阶段,尤其是<港口法>已经颁布并即将实施,将使港口资源进一步得到有效配置,使各港口城市对港口切实行使规划、建设、管理的职责,推动港口行业不断发展.     

海事信息：重要信息提示

《港口法》明年实施。全国人大常委会日前审议通过中国《港口法》经国家主席胡锦涛签署明年1月1日起实施。《港口法》的面世确立了中国港口由地方政府直接管理并实行政企分开的行政管理体系这个管理体制的核心就是．政企分开多家经营：“一港一政”统管理。确立了政府通过对港口规划岸线的管理合理布局保证港     

细看2004年水上危险货物运输管理要求的变化及对策

2004年是不平凡的一年,这年1月1日,<港口法>、<港口危险货物管理规定>(交通部2003年9号令)和<船舶载运危险货物安全监督管理规定>(交通部2003年10号令)同时生效,而1981年交通部颁布<船舶装载危险货物监督管理规则>([81]交港监字2060号)废止.这一部法律和两个交通部令(以下简称一法两令)调整了水上危险货物运输的管理,带来了水上危险货物运输要求非常大的变化,给载运危险货物船舶带来了考验.载运危险货物船舶如不了解这些新要求和变化,还按照以前的方式来运输危险货物,就可能发生一些违章,导致耽误船期或其它经济损失.本文结合工作实际,试就水上危险货物运输要求变化和对策作一些的探讨,供同行们参考.     

《港口法》呼之欲出

现在,我国已基本建成了功能齐全、配套合理的内外开放的港口体系,但一直没有完备统一的<港口法>.最近,我国<港口法>(草案)已经出台,今年就可颁布实施.     

《港口法》(送审稿)审查中的几个重点问题

关于港口立法 新中国成立后,政务院于1950年发布了<政务院财政经济委员会关于统一港务管理的指示>;1954年国务院发布了<中华人民共和国海港管理暂行条例>,1987年国务院清理法规时将该条例废止并着手<港口法>的起草工作.但由于新的<港口法>迟迟未能出台,致使港口的规划、管理、资金、建设等方面至今一直处于无系统立法进行规范的状态.     

港口下放和政企分开后的国有港口企业形势分析及应对策略（1）

1 港口下放、政企分开对国有港口企业的直接影响 去年年底和今年年初,<国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知>和交通部<关于贯彻实施港口管理体制深化改革工作意见和建议的函>相继出台.     

港口危险货物管理规定

第一条为加强港口危险货物管理,保障人民生命、财产安全,根据<中华人民共和国港口法>(以下简称<港口法>)、<中华人民共和国安全生产法>(以下简称<安全生产法>)、<危险化学品安全管理条例>等有关法律、行政法规,制定本规定.     

港口管理相关法律需进一步完善

2004年1月1日我国颁布《中华人民共和国港口法》后，结束了中国港口诸多方面长期无法可依的尴尬局面。为加强港口建设管理，规范港口建设市场秩序，保证港口工程质量，交通部又相继出台了《港口规划管理规定》、《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》、《港口经营管理规定》等规章。今天，回顾一下这些港口法规，我们在实施中发觉，港口管理相关的法律法规仍然存在缺陷和问题，需进一步完善。     

交通部发出关于贯彻实施《港口危险货物管理规定》的有关事项的通知

为了切实做好港口危规的实施工作,交通部于2003年12月5日以交水发[2003]541号文发出了<关于贯彻实施〈港口危险货物管理规定〉有关事项的通知>.     

交通部关于港口管理有关问题的意见(摘要)

最近,交通部对某省关于港口管理有关问题的请示作出答复,现摘要如下:一、关于港口经营许可有关问题(一《)中华人民共和国港口法》规定港口经营实行属地管理。港口经营人在一个港口行政管理区内多个码头从事港口经营业务,申领一个港口经营许可证,但到其他港口行政管理区(即跨地区)从事港口经营业务,需到当地港口行政管理部门申领《港口经营许可证》。(二《)中华人民共和国港口法》和《港口经营管理规定》(交通部令2004年第4号)对港口经营人的港口设施性质、来源没有限制,港口设施可以是经营人自己投资建设的,也可以是租赁使用的。因此,对于在…     

广州市人民政府发布通告加强水上砂石装卸作业管理

为加强在广州市行政区域内的堤岸、自然岸坡或通过水上过驳方式从事水上砂石装卸作业行为的管理,维护港口经营市场秩序,保障港口通航水域畅通和港口作业人员的生命、财产安全,广州市人民政府根据<中华人民共和国安全生产法>、<中华人民共和国港口法>、<中华人民共和国统计法>等法律法规规定,于2005年11月8日发布<关于加强水上砂石装卸作业管理的通告>(穗府[2005]52号),并在发布之日起执行.