《上海市城市交通白皮书》简介

交通一直是世界各大城市共同关注的焦点，作为国际性大都市的上海面临着重大的交通问题。解决复杂交通问题关键在于综合性的规划与政策。经过各方4年多的努力，编制完成的《上海市城市交通白皮书》(以下简称《白皮书》)，在综合各部门意见和研究成果的基础上，引进国际先进理念，提出了城市交通发展的战略、目标、政策和任务，用以指导上海城市交通的新发展。     

发挥交通先导功能推进上海城市交通可持续发展

城市发展最重要的是交通,交通是人和物的位移,有其独特主体性、持续过程性和潜在风险性的特征,是城市发展永恒的主题,也是难题.交通与城市功能、城市形态、城市效率、投资环境、资源配置导向、经济增长动力、居住质量息息相关,是城市综合竞争力的重要体现,也是城市精神和城市形象的集中体现.进入新世纪,上海颁布了<上海市城市交通白皮书>,明确提出了交通一体化可持续发展战略,标志着上海正按照建设世界城市的功能性发展要求,进行城市交通独到的功能定位、功能提升、功能完善和功能空缺填补,已进入确立城市交通在上海发展中的先导地位和作用的新阶段.抓住这一难得的历史机遇,贯彻科教振兴公交战略,充分重视和发挥城市交通的先导功能,有效增强交通的布局科学化、功能集成化、运营效能化、管理系统化,对于处理好交通规划与城市发展的关系,完善交通行政管理体制,推动公交行业的产业化进程,实现上海一体化交通发展战略,具有重要意义.     

推进上海城市交通现代化建设和管理

在上海社会经济发展中,交通问题始终处于十分重要的地位.上世纪90年代,上海城市交通进入多层次、立体化发展阶段,在偿还历史欠帐同时为今后发展提供了基本框架.进入21世纪,上海全面构筑现代化基础设施体系,交通设施建设开始向"枢纽型、功能性、网络化"发展.2002年,本市编制了城市交通白皮书,确立了"一体化交通"和"公交优先"战略,这为在新起点上全面推进交通现代化建设和管理创造了重要条件.     

我国城市交通战略管理研究初探——以上海为例

结合战略管理理论与思想,针对上海城市交通的实际情况,文章阐释了从城市交通战略规划向战略管理转变的思想,并提出了由战略性思考活动、战略滚动控制机制、战略管理组织与战略绩效指标体系构成的城市交通战略管理框架.战略性思考是战略管理的核心任务;战略滚动控制是对战略规划、决策与执行的过程管理,战略管理组织代表着战略管理主体的权责与协同;战略绩效指标体系是对战略的实施评价.针对上述四个方面,以<上海市城市交通白皮书>的编制和修编过程为例,分析上海在战略形成过程、战略规划过程、战略规划实施中隐含的战略管理内容,并提出了相关建议.     

深圳市交通白皮书提10大行动规划 引领城市交通转型发展

首个《深圳市城市交通白皮书》和《深圳市关于进一步转变交通发展方式加大力度缓解交通拥堵工作的意见》近日公示。白皮书提出以枢纽城市、公交都市、需求调控和品质交通为核心战略,实施强化枢纽地位等10大发展策略,引领城市交通转型发展。     

对城市交通发展战略研究的思考--以济南市城市交通发展战略研究为例

为应对城市面临的空间拓展和结构整合、机动化发展和可持续发展等各种挑战,交通发展战略需要建立城市交通发展目标和策略的整体框架.本文以济南城市交通发展战略研究为例,介绍了分析城市交通面临的挑战、制定城市交通发展目标和策略、提出综合交通网络系统方案的技术方法和思路.     

城市交通规划业三大趋向

在北京、武汉和南京交通发展战略纲要或交通白皮书中都明确提出了交通引领城市发展的战略或政策。在天津、南京、常州等城市总体规划修编过程中，交通规划已经占据举足轻重的关键作用。回顾20多年城市交通规划研究所走过的历程，我们经历了交通滞后城市发展。到交通适应城市发展，到交通与城市互动发展，再到今天交通引领城市发展，充分说明交通在城市发展中的地位和作用日益重要。城市交通规划行业的三大趋向表现为：     

2006年中国城市交通规划回顾与展望

2006年是我国"十一五"规划启动的一年,是城市交通规划编制工作蓬勃发展的一年,也是公共交通优先发展政策取得实质性突破的一年.盘点2006年中国城市交通规划,协同总体规划修编、"十一五"规划的编制和城市交通发展趋向,城市交通规划从编制阶段、模式与侧重都有了新的变化,区域交通规划、城市交通战略规划、城市综合交通规划、公共交通专项规划、近期交通规划等层面交通规划的发辰也推向了一个新的高度.新时期城市交通规划的作用更加突出,如引导城市空间结构的发展,降低城市化、机动化带来的负面影响,公共交通优先发展和优化交通出行结构等等,其中公共交通优先成为2006年城市交通发展的主旋律,使得城市交通走向更加持续、更加健康之路.     

跨学科的城市交通治理体系研究

随着新科技革命向纵深发展,"十四五规划纲要"对城市交通治理提出了新的要求,面向未来的城市交通治理研究重要性凸显.结合工业化、城镇化的发展趋势,从城市规模、技术发展、交通发展模式、风险应急管理、治理模式演化等方面归纳未来城市交通治理面临的挑战;梳理城市交通治理所需的跨学科知识以及理论基础;在"三元空间"分析视角下,构建以城市交通问题为导向、以跨学科体系下的方法论为手段、以实现交通服务最优为目标的面向未来城市交通治理的研究框架;围绕机遇与挑战,系统提出未来城市交通治理的五大核心议题:城市群的交通协同发展、数字城市与交通信息化建设、智慧城市与绿色交通、城市交通应急管理、交通公平与多元共治.     

交通政策顶层设计的战略意义与关键作用——《上海市城市交通白皮书》十五年历程启示

20世纪90年代以来,面对城市人口和机动车的持续快速增长,上海市加快交通体系建设,并于2002年首次制定并颁布了以政府名义发表的《上海市城市交通白皮书》,明确了发展国际大都市一体化交通的战略目标,提出“公交优先、区域差别、路车平衡”三大核心政策。通过回顾2002年《上海市城市交通白皮书》交通政策顶层设计的战略意义,总结了“轨道成网”和“私车控增”两大举措对缓解城市交通拥堵、支撑城市交通发展的关键作用,也对未来人性化、法制化交通政策的制定提出建议。     

治堵背景下浙江省城市交通综合治理实践

正2012年浙江省委、省政府提出城市交通治堵战略,在全国率先启动治理城市交通拥堵工程,开启五年治堵攻坚战。浙江省委、省政府庄严承诺:通过五年治理,城市交通拥堵状况明显改观,人民群众满意度明显提高。2018年,浙江再次启动新一轮的五年交通治堵行动,目标是全面建成"畅通交通示范省"。治堵新五年不仅要进一步实现"畅"的城市出行期待,更希望实现便捷高效、绿色低碳、智慧交通、安全文明、群众满意的交通先行示范。     

城市交通拥堵治理措施适应性研究

为科学评价城市交通拥堵治理措施的效用,提出基于城市交通运行水平评价指标体系的治理措施适应性评价模型.首先,建立城市交通运行水平评价指标体系,通过层次分析法确定各指标因子权重;然后,引入指标动态数据差值比较法,评价拥堵治理措施实施前后各项指标动态变化情况,综合评估措施的有效性和适应性.最后,以北京市为例,基于北京市2015—2019年关键指标数据,对北京市2019年交通综合治理行动计划进行分析,计算得出该计划适应性水平为"基本适应",表明北京市2019年拥堵治理措施总体效果良好,城市交通出行质量有所提升.基于此,提出相关建议:应注重城市交通基础设施建设,改善慢行交通出行系统;调整出行结构,优先发展公共交通;同时兼顾环境保护等长期目标,从根本上缓解城市交通拥堵.     

我国城市交通现状的问题分析及发展对策

通过对我国城市交通现状及存在问题分析,针对城市产生交通问题的原因,探讨缓解城市交通问题的可行措施。建议通过制定可持续发展的城市交通发展战略、加强城市总体规划、完善城市道路设施、发展公共交通、应用智能交通技术等措施提高城市交通管理技术和水平,改善城市交通环境。     

我国城市交通现状的问题分析及发展对策

通过对我国城市交通现状及存在问题分析,针对城市产生交通问题的原因,探讨缓解城市交通问题的可行措施。建议通过制定可持续发展的城市交通发展战略、加强城市总体规划、完善城市道路设施、发展公共交通、应用智能交通技术等措施提高城市交通管理技术和水平,改善城市交通环境。     

城市交通发展模式转型研究

随着国家经济和社会的快速发展,我国很多城市也经历了数十年的建设黄金时期,相继而来的问题是城市人口增加,机动车数量超出城市路网承受能力,城市交通拥堵问题日益严峻。通过研究和分析国内外城市的交通发展历程和交通模式,探寻不同阶段合理的城市交通发展模式,并通过分析成功的城市交通发展经验,提出城市交通发展模式转型战略、未来发展走向和交通导控策略,为缓解城市交通拥堵、指明城市交通未来发展方向提供了科学借鉴。     

城市交通生态环境的建设与发展

从生态环境角度出发 ,探讨了城市交通和生态环境之间的关系 ,分析了城市交通对生态环境的影响。提出了城市交通生态环境必须实施的改善措施 ,同时将绿色交通作为城市交通生态环境发展目标     

新世纪前10年城市交通规划发展回顾

21世纪前10年,我国城市交通及交通规划理论与技术方法发展迅速,并进行了大量的研究、探索和创新。从城市发展战略调整、国家综合交通运输网络转型与发展、城市交通运行状况与居民出行特征等方面回顾新世纪城市交通规划的发展背景,并介绍新世纪前10年交通规划在理论与技术方法上的转变及创新,包括：交通规划目标的转变、交通系统与城市空间及土地利用的整合、技术手段与模型理论,以及交通规划编制体系与方法等。最后,对城镇密集地区城市交通规划、公共交通规划、高铁枢纽规划、综合交通枢纽规划、城市中心区交通规划、街区交通规划,以及大型活动交通规划等典型规划示例进行了简评。     

中国城市交通发展展望

中国正处于城市化和机动化双重发展的高潮期,人口持续向大城市聚集,城市机动车数量增长迅猛,土地资源日趋紧张,公共交通的主导地位不强.在这些条件的约束下,选择正确的城市交通发展模式既是支撑城市可持续发展的必要条件,又是应对全球气候变化做出的正确决策.在此基础上,提出了一系列发展可持续城市交通的政策措施,如确立优先发展城市公共交通战略;构筑以公共交通为主导的城市综合交通体系;推进城市公共交通的行业改革;加强城市交通基础设施建设;加快实施交通需求管理等.最后,就轨道交通,智能交通系统、常规公交和快速公交系统、步行和自行车交通等方面,对未来10年中国城市交通的发展进行了展望,意在指出,可持续的城市交通发展模式决定了城市的未来,社会各界要共同推动绿色交通的发展.     

加强政策引导,推动上海交通转型发展

交通是城市的命脉。交通问题是经济社会发展中的永恒主题,也是世界大城市发展中面临的共同难题。特别是对于上海这样一个市域面积达6 340平方公里、常住人口达2 380万的特大型城市,交通拥堵矛盾更加突出,交通治理任务更加艰巨。上海市政府于2002年首次颁布《上海市城市交通白皮书》（以下简称＂02版白皮书＂）,科学指导了上海10余年的交通发展。为更好地发挥交通对经济社会发展的支撑作用,增强交通对城市发展的引导能力,让交通发展更多、更好地惠及市民群众,上海市政府于2012年启动了新一轮《上海市交通发展白皮书》（以下简称＂新一轮白皮书＂）的编制工作,历时近2年编制完成。新一轮白皮书明确了上海未来10年交通发展的目标、战略和行动计划,成为政府推进交通发展的指导性文件,也是全社会共同营造和谐交通环境的行动指南。     

交通发展“五年规划”编制研究——以佛山市为例

近年来,各地相继组织开展交通发展"五年规划"编制工作。以广东省佛山市为例,总结综合交通规划、城市交通白皮书、交通发展"十三五"规划等交通领域纲领性规划文件的工作任务、主要内容、发展目标、指标体系等方面的异同,对交通发展"五年规划"的编制工作提出建议。