现行港口岸线收费制亟待完善

港口岸线是港口建设的基础性资源,稀缺且不可再生,是国家宝贵的战略资源。鉴于岸线资源的宝贵性和对经济发展的重要性,各港口城市都在积极探索科学规范岸线管理的办法,对港口岸线占用单位征收岸线使用费就是其中的一项措施。然而,各地现行的港口岸线使用收费办法不尽相同,而且在实际操作过程中还存在许多问题。尽快建立一套完善的岸线使用收费制度对提高港口岸线资源的利用效率,实现港口的可持续发展有着十分重要的现实意义。     

我国港口岸线资源使用收费方法的探析

随着港口在城市经济发展中的地位逐渐提高,岸线,作为一种不可再生资源,其稀缺性日益突显。国家实行自然资源有偿使用制度。岸线作为陆域和水域的结合体,有偿使用和征收费用是必要的。文中首先阐述我国港口岸线资源使用收费的现实意义,其次在对我国港口岸线资源使用收费现状的分析基础之上,借鉴土地使用的计费方式,探析岸线资源的使用收费方法。     

合理收取港口岸线使用费

为使港口岸线这一不可再生资源得到有效保护和合理利用,分析收取岸线使用费的重要意义,指出收取岸线使用费有利于港口岸线资源优化配置、产权管理、资源保护及港口建设资金统筹等,提出收费模式的前提和原则,设计收费计算公式,认为通过岸线使用费的合理征收可解决因港口企业规费设置不合理而制约港口经营市场的问题,有利于港口企业有序竞争、优胜劣汰,有利于港口经济进一步发展。     

从经济学角度谈港口岸线的管理

岸线资源相对于海域、土地资源,更是作为一种特殊的不可再生的土地资源,既具有经济学的稀缺性和巨大使用价值,又是一种国家的宝贵战略资源。港口岸线――系指已有港区、规划港区和其它可用于港航设施建设的岸线及相关水域和陆域(包括自然和人工的)。港口岸线是国家宝贵的资源,港口经济在社会经济发展中的重要性众所     

港口企业合作经营联营模式优势分析——以广州港南沙港区为例

随着我国岸线资源不断被开发建设,可供开发的岸线资源越来越少。为控制港口产能过剩,我国于2012年7月1日开始正式实施《港口岸线使用审批管理办法》,针对港口深水岸线实行"地方受理、省级审核、中央审批"的三级审批程序。在岸线供应日趋收紧的情况下,如何有效利用岸线资源以使原有岸线发挥最大潜能至关重要。港口企业联营能够有效降低港口运营成本,是能够最大限度发挥港口潜能的新型经营模式。本文以广州港南沙港区为例,分析港口企业合作经营联营模式在提高岸线资源利用率、发挥港口潜能等方面的优势。     

基于岸线资源价值利用的研究

港口岸线具有"稀缺性"的天然禀赋,它是港口发展重要的物质基础。然而,大多数岸线的使用者仅把岸线当成无需成本的"免费"资源,造成了大量的浪费。介绍了国内外的对岸线资源价值利用的研究现状。阐述了岸线有偿使用的实例和港口岸线收费的依据,着重阐述了如何实施岸线有偿使用的价值实现,可供参考。     

港口岸线监管的思考

港口岸线是我国港口建设的宝贵资源，我国《港口法》对岸线的使用和管理有明确规定。但在使用实践中，各港口在岸线的使用和管理问题上认识不一、做法不一，有的明显违背了岸线管理的规定。因此，如何使用好、管理好岸线成为港口业界普遍关注的问题。作者徐琪荣在《港口岸线监管的思考》中对加强港口岸线管理提出了比较完整的看法，我们希望就此能引起港口界的关注，或对此开展讨论，以利于更好地用好管好港口岸线。     

温州港口岸线资源开发整合集约利用的研究

<正>在"建设资源节约型、环境友好型社会"的大环境下,交通运输部做出了相应的战略部署,提出交通行业要转变发展模式和发展理念,建设资源节约型、环境友好型交通行业。港口岸线是港口建设的基础性资源,是不可再生的宝贵战略资源。随着港口规模和运输需求的不断扩大,港口发展面临的土地、水域和岸线等资源约束越来越强,进一步提高港口资源的利用效率已成为港口产业结构调整和实现可持续发展的迫切要求。     

港口岸线资源资产化的法学分析

长期以来．我们忽视了港口岸线资源的财产属性．对宝贵的岸线资源无偿提供给占用者使用，导致深水浅用、优线劣用、闲置不用等不合理的资源利用现象产生。由于对港口岸线使用权的开发是近年来才兴起的一种资源利用方式，尤其岸线使用权的转让、抵押与收取岸线使用费是物权利用方式，而根据《物权法》的规定，物权的种类和基本内容由法律（不包含行政法规与地方法规）规定．     

重庆港港口岸线开发存在的问题及相关建议

<正>一、重庆港港口岸线现状港口岸线是港口建设必备的基础条件,是不可再生的宝贵资源。重庆以港兴城,六级以上河流航道自然岸线总长度约3500km,但水陆域条件满足建港要求的港口岸线总长只有590km,而其     

宁波市港口岸线资源集约化利用

港口岸线是宁波市最重要的战略性优势资源,为有效地优化配置岸线资源,最大限度地提高岸线资源利用效率,阐述宁波市岸线资源集约化利用的重要性、岸线规划和利用基本情况,以及岸线资源集约化利用工作开展情况,分析港口岸线利用存在的主要问题,提出相应对策和建议:建立完善岸线开发规划指导体系;切实做好未利用岸线使用服务引导;着力推进已利用岸线整合改造;构建岸线资源集约化利用保障体系。     

关于推进常熟港货主码头公用化运作的思考

深水岸线是港口不可再生的宝贵资源,如何利用好岸线资源加快港口发展,是各港口普遍关心的问题,对于岸线资源紧缺的港口来说尤为如此。常熟市港口管理局来文提出了推进货主码头公用化运作的思路,即货主码头既服务本企业又发挥其社会效能,提出了一个很好的解决方案。     

长江岸线管理和使用现状存在的问题及工作建议

<正>长江岸线资源是国家水路运输的战略性资源,关系到港口的可持续发展,对于沿江城市经济和社会发展起着重要的基础性保障作用。为了进一步了解和掌握长江岸线资源利用情况,近期长江港口分会以函调的形式对长江港口岸线资源利用情况开展了调研,共发送调查函23份,收回反馈意见17份,基本反映出目前长江岸线管理和使用的情况和问题。一、长江港口岸线资源管理和利用基本情况1.港口岸线资源管理体制逐步建立和健全2004年1月《港口法》实施以来,长江港口理体制逐步建立和健全,各地相继成立了专门管理港口的机构,依法负责本辖区内的港口管理工作,逐步加大了长江港口岸线资源的管     

长江岸线必须统一规划和管理

岸线是不可再生的宝贵资源.长江岸线资源较为丰富,但真正适合建港的优良岸线却十分有限,尤其是水域、陆域俱佳的岸线.但是,浪费港口岸线资源的现象却随处可见.根本原因在于内河岸线资源管理体制不合理,缺乏对内河岸线资源开发利用的统一规划.为了实现长江流域经济可持续发展战略,应将制定统一的长江岸线规划和加强长江港口岸线统一管理提上议事日程.     

学术动态与行业信息

<正>港口岸线使用审批管理办法7月1日起施行据中华人民共和国交通运输部、国家发展和改革委员会令2012年第6号,《港口岸线使用审批管理办法》将于2012年7月1日起施行。新出台的《办法》规定,在港口总体规划区内建设码头等港口设施使用港口     

芜湖港口岸线有偿使用和确定标准的探讨

<正>《港口法》的实施和长江黄金水道建设的开展已使得芜湖市港口岸线使用发生了很大变化。为合理开发、高效利用和有效保护长江深水岸线资源,促进港口和临港工业的可持续发展,需要实行岸线有偿使用制度。岸线资源有其特殊性,是水域与相关的一定范围陆域的组合体,其使用包括着一定范围内陆域和水域的综合利用;有偿使用岸线资源是市场经济规律的要求,确定岸线资源有偿使用标准应充分考虑到港口条件等因素。     

加强城市内河港口岸线资源集约化与精细化管理

城市内河港口岸线作为稀缺和不可再生的战略资源,是内河港口建设和发展的基础。根据我国目前出台的有关岸线法律法规和政策以及部分重要港口调研结果,聚焦城市经济和区域港口建设发展,分析事前审批、事中监管、事后优化的港口岸线管理方法,探讨城市内河港口岸线资源集约化、精细化管理路径,以期优化港口岸线资源配置,进一步强化内河港口定位,为水路运输服务行业管理者和决策者提供参考。     

芜湖市港口岸线利用的探讨

<正>芜湖具有良好的长江岸线资源,长江南岸自然岸线长72.97km,北岸自然岸线长2.76km。适宜建港岸线相对不足,主要是适宜建设5000吨级以上泊位的深水岸线日益稀缺。长江干线规划港口岸线长45.16km,占自然岸线总长度的59.6%。目前,长江干线已利用港口岸线27.8km,岸线利     

重庆市港口岸线资源现状及发展对策

为保护稀缺港口岸线资源,在全面梳理重庆市港口岸线资源现状的基础上,指出其存在的主要问题,并从控制审批、整合资源、协调规划、加强监管、完善制度等方面提出对策建议,以期为重庆市港口岸线资源的科学开发与合理利用提供决策参考。     

岸线效能评价方法

阐述岸线资源对港口发展的重要性,认为岸线效能评价方法对研究如何整合港口现有岸线资源、规划可利用岸线资源、调整和优化岸线使用结构具有重大意义,通过对岸线资源效能的评价可使岸线资源的使用更合理和高效,为港口可持续发展提供保障和必要的发展空间,提出简便易行的岸线效能评价方法和应用实例。