江苏智慧海事评价指标体系研究及应用

<正>智慧海事建设是依托科技进步加快推进海事发展最根本的途径,通过智慧海事建设,适应国家"放管服"改革的新形势,满足智慧交通建设的新要求,促进海事转型升级和科学发展已形成共识。然而,目前国内尚未形成智慧海事评价指标体系,无法对智慧海事建设情况做出客观、公正和准确的评判。亟需一套指标明确、科学合理、可操作性强的智慧海事评价指标体系,作为衡量智慧海事建设发展情况的理论依据。文章结合江苏地方海事信息化的建设基础和业务需求,通过对智慧海事内涵特征的解析,构建了一套智慧海事评价指标体系,以更科学性、指导性的评估模式引导智慧海事有序发展,进一步促进海事信息化     

江苏海事文化建设的实践与思考

海事文化是中国特色社会主义史化的有机组成部分，它是海事管理机构和人员在长期的实践过程中所形成的安全意识形态，以及与之相适应的制度和组织结构，是其特有的、共同遵循的一种价值观念、管理理念、行为准则以及与之相关联的物质表现的总和。近几年，海事行业对文化建设的探索一直在进行之中。在2009年直属海事系统工作会议上，部海事局党委提出，要深入开展海事文化建设实践活动，小断深化海事文化内涵，增强海事软实力。     

江苏海事局网上政务大厅全面试运行

3月15日起，江苏海事局全面试运行海事网上政务大厅。作为江苏海事局统一开展网上受理与审批海事行政许可事项的综合办公和服务平台，网上政务大厅支持在线申报办理“通航服务”、“船舶服务”、“危防服务”、“船员服务”、“审核服务”5大类37项海事行政许可事项。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文件建设

“行政执法一面旗”建设，强调依法行政，执法为民理念，体现海事行政执法先进性，是社会主义核心价值体系的重要内容，是海事系统践行“三个服务”的重要举措，是海事事业科学发展的重要保证。海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯，是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分，代表了海事发展软实力。文中通过探讨“行政执法一面旗”建设和海事文化建设的内在关系，以此加深对“行政执法一面旗”深刻内涵的理解，拓宽海事文化发展思路，促进海事事业又好又快发展。     

强化海事督察的几点建议

随着中国加入WTO及经济的快速发展，海事管理机构面临的安全监督管理工作形势发生了变化，捉使海事管理机构要严格内部管理，强化海事督察，规范各项海事业务管理工作，提高工作效率，履行法定职责。为此就如何发挥海事督察的最佳督察效能，规范海事业务，促进海事工作的跨越式发展作一些探讨。     

江苏海事信息化发展的几点思考

文中以江苏海事信息化发展这个微观案例为研究对象,分析江苏海事局在信息化发展中遇到的问题,提出突破瓶颈,持续发展的几点思考。     

海事档案管理与海事文化建设

海事档案管理是海事文化建设的一部分，也是海事业务的基础性工作。近年来，随着沿海港口的开发与开放，海事工作业务也随之扩大．形成大量的海事业务档案。文中通过阐述海事档案特征，分析海事档案管理与海事文化建设的关系，探讨创新海事档案管理形式，目的是充分发挥海事档案的作用，更好地服务于海事文化建设和发展。     

海事无人机智能化发展解析与展望

为发挥海事无人机的最大效能，从海事系统协同作业、信息综合利用、运行管理和健康管理等多个角度分析当前海事无人机发展中存在的问题，分析海事无人机任务规划、作业、信息处理和健康管理等4个智能化发展方向，提出智慧海事无人机运行管理系统架构和海事无人机智能化发展建议。     

建立海事协查分级管理新机制

2001年全国海事机构改革以来，阳光海事、数字海事和交通海事得到进一步体现，黑名单制度、船舶分级管理制度等不断完善。笔者认为．现行海事协查机制尚与海事发展不相适应。本文通过对建立海事协查分级管理机制的理论探讨，力求使海事协查管理机制在实践中得到提升。     

在江苏海事“二次创业”新征程中展现新气象新作为

党的十八大以来的五年,江苏海事局深入践行五大发展理念,以海事"三化"建设为主线,深化改革、创新实践,实现了江苏海事事业发展的新跃升。2018年该局持续深化科学安全监管体系和党建工作体系,大力弘扬新时代江苏海事精神,传承优良传统、主动创新实践,投身交通强国新征程,奋力在新时代展现新气象新作为。     

忠诚 尊重 务实 奉献--海事核心价值观探讨

目前，海事事业正处于发展的关键时期，需要树立核心价值观，指引我们在对海事事业目标达成一致的基础上，共同肩负起崇高使命，认真履行好职责，不断促进海事事业和谐发展。作为一名普通的海事工作者，伴随海事一同走过了十年风雨历程，我对海事核心价值观的的理解可以用“忠诚、尊重、务实、奉献”来概括。     

从经济社会发展大视野把握服务型海事建设

服务型海事是我国海事管理变革历经新中国成立60年，特别是改革开放30年之后继续演进和深化的选择，从提出、成熟到实践，都有其特定的客观条件和历史环境。推进服务型海事建设离不开对经济社会发展和海事管理发展趋势的考察。换言之，从经济社会发展的大视野去认识和把握服务型海事建设，有助于厘清海事管理中一些全局性、规律性和前瞻性的问题，从而提高建设服务型海事建设的积极性、自觉性和坚定性，不断把服务型海事建设推向新的阶段。     

营造海事发展国际环境 捍卫世界航运大国地位

当今世界航运界，安全、保安、效益、清洁已成为各国的共同追求，全球性、区域性和多边、双边的海事交往日益增多。改革开放以来，随着我国对外开放程度的不断深入，我国海事部门坚持不断扩大对外交往，加强参与国际海事事务的能力建设，提高履约水平，巩固国际地位，维护国家权益。多年来，海事部门密切跟踪国际海事发展方向，组织开展战略研究，充分利用国际海事发展机遇，     

让顶层设计内化于心

“三化”、“四型海事”、“五精”海事处，三个层次的海事目标，提法虽不同，但都是不同侧面表达出目标的本质诉求，那就是它们用世界眼光和战略思维揭示了海事发展趋势和发展道路，它们是贯彻落实科学发展观的集中体现，它们是推进海事转型发展的必然选择，它们是实现海事现代化的必由之路，也是打造海事强国（局）的根本要求、     

初论实践与海事立法的关系（上）

海事立法的沿革和发展历史，扎根于海事实践。从公元前9世纪的罗地海法到中世纪的奥列隆法、康索拉度海法、维斯比海法都是从航海贸易和海事判例编篡而成的习惯法，他们从海事实践形成海事习惯做法，为当时海域商人所实践和遵守，并汇集成海事惯例和判例集的通行海法。随着航海贸易的发展，上述以城市经济为基础的海事判例习惯法，发展成国家统一法典，其中最名的是1681年的法国路易十四颁布的《海事条例》。     

聚力六项行动 开创江苏地方海事发展新篇章

2017年是党的十九大召开之年,江苏地方海事船检局以深化改革为动力,以智慧海事为平台,以平安海事为基础,以绿色船舶为方向,聚力"六项行动",促进海事转型升级,不断提高监管能力和服务水平,在服务综合交通运输体系建设中发挥更加积极的作用。     

坚持科学发展，提升中国海事软实力

作为水上行政执法监督机构和交通运输的重要支持保障系统，海事管理机构不仅要有硬件设施等“硬实力”保障，更要从海事服务、海事文化、海事管理理念和方法、海事管理法制化程度、海事人才素质等软科学角度入手，提升中国海事软实力。只有以科学发展观为统领，不断提升海事服务软实力，才能更好地服务于经济社会的发展，满足人民大众日益增长的安全和服务需求。     

直属海事系统党史学习教育推进会暨党建工作座谈会在江苏南通召开

正6月17日至18日,直属海事系统党史学习教育推进会暨党建工作座谈会在江苏南通召开。交通运输海事局党组书记、局长曹德胜出席会议并作重要讲话,强调要扎实推进党史学习教育,不断提高党的建设质量,坚定不移以高质量党建加快推动海事高质量发展。会上,各单位就党史学习教育、一年来党建工作、"十三五"时期青年工作等开展情况,以及工作中遇到的困难和问题进行了交流探讨。曹德胜深入分析了当前海事党的建设面临的形势任务,要求海事各单位进一步提高站位、厘清思路、明确责任,全面加强海事党的各项工作,对当前和今后一段时期党建重点工作进行了安排部署。     

海事规范性文件制定过程中征求意见环节完善策略

为适应海事管理发展的需要，保证我国海事规范性文件的规范性和实效性，分析征求意见环节对于海事规范性文件制定的意义以及目前海事规范性文件制定过程中征求意见环节存在的主要问题，并提出完善征求意见制度、提高海事规范性文件质量的策略建议。     

海事系统固定资产确认

海事系统固定资产是指能为海事系统长期使用，并基本保持其物质形态的资产，它是海事系统生存与发展必不可少的物质基础。其价值在海事系统全部资产中占有相当大的比重，是决定海事系统素质和效益的基本要素。因此固定资产管理在海事系统整个资产管理中占有十分重要的地位。