也谈港口管理体制政企分开

<正>从发展社会主义市场经济的角度,港口必须实行政企分开。 一、实行政企分开,上政下企 根据我国港口管理体制模式的历史沿革和现状,按照现代企业制度“产权清晰,政企分开,职权明确,管理科学”的原则和各港未来发展的需要,港口应坚持“一城、一港、一政、多企”的原则,按照“政企分开,上政下企”的思路确定港口管理体制模式。 借鉴国内外的港口经验教训和针对全国大部分沿海港口实际,我国港口管理体制的模式分目标模式和过渡期模式。 1、目标模式,即实行“政企分开,上政下企”。 在这种管理模式下,各港港口当局最终应形成唯一代表部、市政府行使港政管理的职能部门,在划定的水域和陆域的港界范围内,履行政府的行政管理权,统管港政、港务、港建的大事,对实行公司制改造后的港口企业实行控股,真正成为对上一个头,对外一个口,对下一个港口当局。 原来港务局“企”的职能完全以企业集团的模式体现。各装卸公司和其它企业性单位,形成集团公司的紧密和半紧密层,实行专业分工,多家经营,相互竞争,自我发展,各自成为相对独立的经济实体,真正拥有《企业法》中规定的各项权利,依法履行应尽的义务,成为独立核算,自负盈亏,自主经营的经济实体。 2、过渡期模式,即仍保持“政企合一,以企为主”的模式,但必须积?     

实施港口强市战略服务泛珠区域合作

一、优越的港口条件是贵港参与泛珠区域合作、实施"港口强市"战略的最大优势港口作为不可再生的战略性资源,是调动资源流动的重要基础平台。综观当今世界的主要城市,我们可以看到,绝大部分的城市都是港口城市,港兴城兴、港衰城衰,不乏其例。发展到现代,港     

关于港口合作的若干思考

<正>最近几年,港口合作、港口资源整合、港口企业兼并或资产嫁接成为港口发展的热点和亮点,已经出现了宁波-舟山港、厦门湾港口、广西沿海三港等合并重组的港口整合模式,出现了上海国际港务集团参与武汉港集团整体改制并控股的企     

对我国现代外向型商港功能的设想

一 港口是一个城市、一个地区乃至一个国家繁荣兴旺的重要因素。一般说,港口城市比内地城市发展快,港口林立的沿海地区比内陆地区发展快,滨海国家比内陆国家发达。 港口城市的发展必然以港口发展为契机,港口的繁荣又必然会促进港口城市的兴旺。所谓港举百业兴,港衰百业暗,这种港、城相依共荣的关系,早被古今中外的港、城发展史所证实。因此,如何加深认识港、城相依共荣的关系,根据港口资源及其腹地的最大可用性,制订规划,确定功能,分期建设,繁荣港城,是港口城市决策层一项不容忽视的议题。 二 我国的“九五”计划及2010年的宏伟目标已经确定,港口在实现这一宏伟目标时,必须充分发挥其应有功能,作出自己的贡献。港口的功能因港口的性质不同而各异。外向型商港,其功能必须满足发展国内外商品贸易的要求。     

谋篇布局一城一港一体化

一城一港一体化有其必要性和可行性,也有其模式的多样性,更有其复杂性,其对港口行业发展。     

把市场营销观念引入港口经营

我国传统上是一个交通落后的国家，自从港口成为一项产业，一直处于卖方市场，企业考虑的仅仅是多装快卸。八九十年代，“城以港兴，港为城用”的理论非常流行，各地大建深水港口。短短十几年间，我国走完了发达国家几百年才走过的道路，无论是港口数量还是设计吞吐能力，...     

秦皇岛港体制改革的构想

<正> 一、秦皇岛港实行体制改革的客观环境 按照港口运输市场的发育程度,全国港口可以概括地分为三类。 第一类是濒临港澳的闽粤桂沿海诸港。与其外向型的经济发展模式相适应,港口投资主体的多元化直接造成了港口内部运输市场主体的多元化,具体表现为一市多港、一港多头,已经形成了航道、货源、岸线等港口资源的内部竞争,需要港方行政当局进行全方位的规划、协调,实施港政管理具有管理客体和充分的管理内容。第二类是苏浙沿海、内河及改革后各地新建港口。投资主体多为地方政府,部分吸纳了企业和个人的投资,除国家投资的个别大港外,规模较小,有一定的运输市场,竞争行为且多存在于港口外部和区域内部,港口内部运输市场及其主体还处于发育阶段。但是在港口的宏观布局和岸线规划方面存     

沿江发展蓄势而发临港经济亮点纷呈

铜陵市位于安徽省中南部，长江中下游南岸，是一座新兴的现代工贸港口城市。铜陵市委市政府高度重视港口资源的战略作用，始终坚持“港为城用、城以港兴”的发展方针，制定临港产业规划、发展临港基础工业，临港经济发展渐趋成熟，并自成体系，有力促进了城市经济的全面发展。     

从蛇口模式谈太平湾港区的“前港—中区—后城”建设

伴随着东北老工业振兴、建设大连为东北亚航运中心等国际级战略的推进,太平湾港区作为大连的重点改造港区迎来前所未有的发展机遇。通过分析招商蛇口企业的"前港—中区—后城"模式特点,结合太平湾港区的实际情况,提出该区域港产城一体化联动发展的对策建议,为辽宁省港口资源大整合做好准备。     

浙江港口战略联盟的模式构建

由于港口在区域经济发展中的地位日益重要,近几年来浙江省沿海各港口建设掀起了一个新的高潮。通过阐述浙江港口快速发展存在的问题,提出了以港口联盟的形式来整合港口资源;在对其联盟的可行性、原则、目标进行分析的基础上,构建了该省港口联盟的四种模式,并结合宁波-舟山港、温州港、嘉兴港、台州港的实际情况提出了港口联盟具体实施的内容;最后建议通过运用市场和行政引导的调节手段,选择最合适的港口联盟模式,实现港口群的可持续发展。     

基于组合模型的天津港吞吐量预测

根据天津港货物吞吐量的历史数据,分别建立有关该港吞吐量的回归预测模型、Logistic生长曲线模型以及组合模型。通过比较3种模型的平均相对误差,可以证明组合模型的平均相对误差最小。运用组合模型预测港口吞吐量可以降低误差,提高预测精度。     

Model and algorithm for container ship stowage planning based on bin-packing problem

In a general case, container ship serves many different ports on each voyage. A stowage planning for container ship made at one port must take account of the influence on subsequent ports. So the complexity of stowage planning problem increases due to its multi-ports nature. This problem is NP-hard problem. In order to reduce the computational complexity, the problem is decomposed into two sub-problems in this paper. First, container ship stowage problem （CSSP） is regarded as “packing problem”, ship-bays on the board of vessel are regarded as bins, the number of slots at each bay are taken as capacities of bins, and containers with different characteristics （homogeneous containers group） are treated as items packed. At this stage, there are two objective functions, one is to minimize the number of bays packed by containers and the other is to minimize the number of overstows. Secondly, containers assigned to each bays at first stage are allocate to special slot, the objective functions are to minimize the metacentric height, heel and overstows. The taboo search heuristics algorithm are used to solve the subproblem. The main focus of this paper is on the first subproblem. A case certifies the feasibility of the model and algorithm.     

‘Tool port’ to ‘landlord port’: a game theory approach to analyse gains from governance model transformation

This study investigates potential port users’ surplus and terminal operators’ profits due to transforming port governance from the ‘tool port’ model to the ‘landlord port’ model. Although the landlord port model is one of the most adopted and successful port governance models, many ports still operate under other models. Chittagong Port, the largest port in Bangladesh, currently operates under the tool port model, while the country’s second-largest port, Mongla Port, operates under the service port model. Chittagong Port is currently facing many challenges, including capacity expansion and renovation of port facilities. Therefore, we form four hypothetical situations for port governance model transformation, assuming that Chittagong Port will transform to the landlord port model but that Mongla Port will run under the existing governance model. Estimating a Bertrand game model, we present a cost-benefit analysis for port users and terminal operators (or port authorities) in hypothetical game situations. The results reveal that privatising one of the container terminals under a landlord setting is the most profitable scenario for Chittagong Port Authority, but privatising all terminals of Chittagong Port yields the highest users’ surplus. However, privatising two of the terminals while they cooperate yields the lowest users’ surplus.     

论地主港融资策略及实现条件

加大市场融资力度是港口建设资金保证的关键。地主港模式是一种较好的融资模式。介绍了地主港的内涵,地主港融资的模式及其策略,文章指出,实施地主港融资模式要采用市场化机制、成立投资公司、引入私人资本、政策配套;目前,地主港融资在我国还面临一些障碍。     

对港口类企业人力资源管理与开发的思考

阐述了人力资源管理的定义和相关的理论依据。着重分析了目前港口类企业人力资源管理存在的问题,分析了问题产生的原因,并提出了解决问题的对策和措施。港口类企业只有在新一轮的发展进程中,更加重视和解决人力资源管理与开发中的问题,才能为企业的发展提供充分的智力资源,为可持续发展奠定坚实的基础。     

基于DEA 的山东省港口与区域经济的协调发展

在分析港口与区域经济互动发展的基础上,构建了基于DEA模型的港口城市经济和港口有效性的横向评价模型及随时间动态变化的港口与区域经济互动的纵向评价模型。横向评价结果表明:青岛属于港口和城市经济双有效城市;威海属于城市经济有效,港口无效型城市;烟台和日照则属于双无效城市;各港口发展程度各异,全省经济发展不平衡,存在着较大的地区差异。纵向评价结果表明:2000—2009年港口与区域经济未能实现系统双向有效协调。在此评价基础上,提出了促进山东省港口与区域经济协调发展的针对性战略举措。     

The nexus between port governance and performance

The diversity of port governance models in the world, sometimes even within the same country, has aroused the interest of researchers. This study is based on contingency theory to support the port governance model. The purpose is to understand the port governance model and the relation with port performance. There are three objectives: to analyze the port governance mechanisms; to analyze the port performance factors; and to understand the influence of the governance model mechanisms on port performance. A factorial analysis was used to determine the main components, and the methodology of the structural equation model was used to analyze a survey sample of 105 valid responses from specialists and managers of port user’s companies that operate in the main Portuguese ports. This study demonstrates that port governance model influences directly the port performance. The main contribution of this paper to the literature is providing a set of factors that public managers may decide when changing the characteristics of the port governance models to ensure their performance. It was also observed the approximation of the port expert vision of port governance with models described in literature.     

走出国有港口管理体制改革的观念误区

现行“政企合一”的国有港口管理体制,是20世纪计划经济模式的遗存。港口体制改革严重滞后的重要原因之一,是由于对国有港口企业性质的认识陷入误区。因此,走出港口企业改革的观念误区,建立社会主义市场经济框架下的国有港口管理体制,是新世纪行政体制改革和国企改革的当务之急。     

Assessing port governance models: process and performance components

This paper develops a conceptual framework that integrates various relevant port performance components in a way that can be used for a comprehensive port evaluation and adjustment of existing port governance models. The paper presents a synthesis of the literature on port governance models and port performance, arguing that the process of change is a dynamic one, and that the performance outcome of a reform process influences the next round of reforms. It also explores the potential for decomposing performance into two different, although related, port performances components, namely efficiency and effectiveness. Bringing into the analysis concepts like the need to integrate users’ satisfaction in port performance assessment, the paper explores the content of each of these components and their relationship. This discussion, along with empirical evidence provided by port authorities, leads to the conclusion that governance decisions, both at firm and government levels, are largely based on a very limited assessment of port performance. The effectiveness of port reform is largely neglected, with user perspectives not being an integral part of an effort to improve performance by the port or as feedback to assess the effectiveness of the governance model imposed by the government's port policy.     

基于聚类的港口吞吐量预测方法及其适用性分析

在统计分析历史数据的基础上,选取港口吞吐量、GDP值等指标,采用SPSS统计分析软件中的层次聚类分析法,将我国具有代表性的港口按照吞吐量增长规律分成平稳增长型、加速增长型和波动增长型3类。然后选择时间序列法、回归分析法、灰色模型理论和神经网络模型法,对不同类型的港口吞吐量预测的适用性进行了理论分析。最后以上海港和镇江港为实例进行计算,并对不同预测方法的适用性进行了验证。