增强服务意识 发挥桥梁纽带作用——交通部副部长徐祖远在中国港口协会第六届会员代表大会开幕式上的讲话摘要

中国港口协会是交通系统内一个重要的行业协会，是在国内港口界具有一定影响的行业性自律性的社团组织。从1983年中国港口协会成立至今已经22年多了，在此期间我国港口事业飞速发展，成绩显著，港口基础设施的建设、管理体制的改革、港口法律的制订等许多方面，都发生了巨大的变化，港口吞吐量增长了十倍多，已由世界港口小国发展为名副其实的世界港口大国，有八个港口进入亿吨港口行列，有两个港口的年集装箱吞吐量超过1000万TEU，中国港口正在向世界港口强国的方向迈进。     

港口管理相关法律需进一步完善

2004年1月1日我国颁布《中华人民共和国港口法》后，结束了中国港口诸多方面长期无法可依的尴尬局面。为加强港口建设管理，规范港口建设市场秩序，保证港口工程质量，交通部又相继出台了《港口规划管理规定》、《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》、《港口经营管理规定》等规章。今天，回顾一下这些港口法规，我们在实施中发觉，港口管理相关的法律法规仍然存在缺陷和问题，需进一步完善。     

浅议港口的联合与合并

一、港口联合与合并的概念 港口联合与合并是整合港口资源的主要两种方式。简单地说，港口的联合是不同城市或不同区域的两个或者两个以上的港口联合起来，由有关方共同协商管理港口的规划、投资、建设和经营。港口的合并就是同一城市或同一区域的两个或者两个以上的港口合并为一个港口，按一个港口经营方式运作，由一个港口行政管理部门实施管理。综观世界上港口的联合与合并，其起因主要有三种情况：一是城市之间或者区域之间为了自身经济的发展，发生争夺港口岸线和港口管理权的情况，为了平衡城市或者区域问的利益而将有关港口进行联合；二是有一些港湾在其内部分散着几个港口，而每个港口又各自为政，使港湾内的港口布局很不合理，生产不协调，产生内耗，为使港湾内资源利用效率最大化而将港口进行联合或者合并；     

第四代港口的发展模式

1992年联合国贸易与发展会议在《港口的发展和改善港口的现代化管理和组织原则》的研究报告中，根据港口功能的发展将港口划分为以下三代：第一代港口主要是指20世纪50年代以前的港口，其功能为海运货物的转运、临时存储以及货物的收发等，当时的港口是运输枢纽中心；第二代港口主要是指20世纪50年代至80年代的港口，除具有第一代港口的功能以外，增加了使货物增值的工业、商业功能，港口成为装卸和服务的中心；第三代港口主要产生于20世纪80年代以后，除了第一、第二代港口的功能以外，更加强了与所在城市以及用户的联系，使港口的服务超出了原先港口的界限，增添了运输、贸易的信息服务，货物的配送等综合服务，使港口成为贸易的物流中心。     

环渤海港口经营风险分析

环渤海港口群是我国内地五大港口群之一，但严格地说，环渤海港口并非属于同一个港口群。因为从概念上说，港口群是由地理位置相近、共有部分腹地、部分功能可相互取代且互为竞争对手的港口组成，而环渤海港口群的主要港口大连、天津和青岛虽然同处于渤海湾，但他们的内陆腹地各不相同：     

十个关键词，回忆2022年的中国港口

<正>受多重因素影响，我国港口吞吐量显示增速放缓态势，但随着防疫政策调整等积极因素影响，我国港口吞吐量或将迎来反弹，《中国港口》邀您一起见证这不平凡的2022年“吞吐量、港口这10年、智慧港口、绿色港口、港口整合、港口型国家物流枢纽、RCEP生效、铁水联运、保通保畅、港口建设”，     

为什么港口建设要实行开工备案制度？有什么具体要求？

由于港口是国家重要的公益性交通基础设施，港口岸线是国家的重要资源，同时港口建设涉及环保、消防、安全、征地拆迁等方方面面，为了加强对港口建设项目的管理，及时了解和掌握港口建设项目的建设进度，规范港口建设程序，提高港口工程建设质量，保障人民生命财产和建设施工安全，促进投资环境的和谐和投资效益的提高，强化政府监督作用，《港口建设管理规定》明确了要实行开工备案制度。     

第3次全国港口普查工作进展顺利

交通运输部于2008年开展第3次全国港口普查工作，目前进展顺利。本次普查对象包括从事港口生产活动的港口经营人和船厂、港口管理部门及使用港口岸线、陆域和水域的涉港管理部门，普查内容包括港口管理部门和港口经营人情况、港口基础设施情况、港口设备情况、港口生产和能源消耗情况等。     

海峡西岸集装箱港口发展分析及对策

随着海峡西岸经济区战略的提出，海峡西岸港口迎来了前所未有的发展机遇。种种迹象表明，福建已暗暗向“中国第四港口群”目标发力——成为继珠三角港口群、长三角港口群和环渤海湾港口群之后的以厦门港、福州港为代表的海峡西岸港口群。集装箱运输是现代化港口的发展方向，在这股港口建设热潮中，集装箱港口如何抓住机遇，加快发展呢？     

第24届世界港口大会在上海召开

5月23日，第24届世界港口大会在上海开幕。这是世界港口大会首次在中国举办。此后一周内，世界各地港口、航运界的代表和相关国际组织的官员等1000余人云集上海，纵论世界港口的发展。本次大会以“全球港口面临的机遇与挑战”为主题，就经济全球化对港口环境及航运的影响、港口发展战略、港口安保、港口多元化投资、     

加快港口利用外商投资的步伐

加快港口利用外商投资的步伐沈延锋改革开放的大好形势，给港口经济注入了新的血液，港口的外商投资项目从无到有，从小到大，已逐步成为港口经济运营中一支不可忽视的重要力量。在新形势下，更积极、合理、有效、多渠道、多形式地吸收、利用外资，为港口装卸主业及港口多...     

整合资源 提升港口服务经济社会能力

基于广东省港口现状，借鉴世界先进港口的发展经验，分析广东省港口的发展方向，提出协调区域港口发展、整合资源、加快港口发展和提升服务能力的战略措施：提高港口发展水平；发展集装箱运输系统；加快港口公共基础设施建设；构建一体化珠江口港口群核心区。     

论港口作业合同及其法律问题

港口作业合同，或称港口业务合同，是港口经营人从事货物装卸、储存、驳运及为旅客候船和上下船舶提供服务等经营性港口业务，与港口作业委托人依法订立的协议。港口经营人为实施货物运输提供必要的服务，其主要服务项目是货物装卸作业、货物储存保管、驳运以及为方便旅客候船和上下船舶提供服务等经营性业务。同时又可根据作业委托人的需要，提供货物的分拣、混合、拆包、灌包、更换包装、制作标志、理货等多种服务。在港口经营中，港口经营人从事经营性港口业务，应当与作业委托人订立港口作业合同，其内容主要由当事人双方根据港口作业要…     

山东半岛港口发展现代物流的三个层次

一、山东半岛港口群及物流发展现状 环山东半岛的青岛、烟台、威海、日照、龙口、岚山等港口构成了一个弧形的港口群。长期以来，行政分割下的诸侯经济，使港口建设呈八面开花状态：港口低水平重复建设严重，现有基础设施不能充分利用；货物分流，窝里斗，不能集中力量建设大港口；不少中小港口服务差、效率差，而且，山东省大中型港口普遍超能力运作。由于缺乏相应的经济协调机制，缺少统一规划与管理，山东半岛上港口物流的发展存在着如下问题：缺乏战略规划导致港口之间的重复建设与无序竞争的情况；各个港口建设步伐不一导致物流能力受限；港口群的综合物流平台建设不足；现代口岸物流服务市场不够完善。     

辽东半岛港口群港口资源的整合

阐述辽东半岛港口群发展现状和存在的问题，认为辽东半岛港口定位和发展目标冲突导致港口间无序竞争，货种结构相似、港口重复建设导致港口群整体竞争力下降，地区利益之争制约港口资源整合，提出实现港口资源整合建议：港口实现错位发展；鼓励多元化融资；构建省级协调平台。     

加强港口研究 提升协会工作的科学性

近日，中国港口协会理事长陆海祜在宁波召开的中国港口协会六届二次理事会上提出，协会要成立港口研究中心，加强对港口业规律性的研究。要在科学研究的基础上，自觉把握21世纪港口业发展的规律和趋势，把握国内外港口发展的动态和大势，对港口规划、发展等提出自己的意见和看法。同时要本着为港口企业服务的宗旨，对港口行业中普遍关心的重点、热点和带有发展方向性的问题，对影响港口行业发展的重大问题及时组织专项课题研究，     

船舶调度在港口物流中的重要性

自党中央、国务院敲响沿海地区改革开放的钟声后，全国港口的建设与发展日新月异，港口对城市和社会经济发展的作用日益凸显。任何一个港口的调度部门都是整个港口管理工作的核心部门，船舶调度作为港口所有调度工作的基本前提和主要工作内容，对整个港口装卸的正常运转和船舶靠离安全起到了重要作用，因而做好港口船舶调度这项工作直接关系到港口形象的树立、港口资源的充分利用和港口效能的发挥。     

长三角港口合作发展的主要"瓶颈"

根据《全国沿海港口布局规划》，我国沿海港口形成5大区域港口群，自北向南依次是环渤海地区港口群、长江三角洲地区港口群、东南沿海地区港口群、珠江三角洲地区港口群、西南沿海地区港口群。从20世纪末开始，西方氽业战略已从“竞争战略”为主导，向“合作竞争战略”为主导转变。当前中国各地建港积极性空前高涨，国际、国内港口竞争更为激烈，港口业也正面临着从竞争走向合作的关键时期，加强区域港口合作与协调发展，规范运输市场显得尤为重要。港口的合作发展已成为大家共同关注的问题。     

各国港口投资体制及其启示

我国港口投资体制经历了几次变革，８０年代中期后，开始下放港口，实行“以港养港”的财务体制，国家一般只对个别重点港口建设项目给予投资。港口企业生产基本上依靠自我积累和银行贷款以及一定数量的外资。港口建设资金短缺，资金来源渠道单一，债务负担沉重，港口建设面临困境。因此，对我国港口投资体制进行调整，使之适应市场经济发展的要求势在必行。 一、一些国家和地区典型港口投资体制 由于对港口功能、地位认识的不同，各国港口建设从其不同的经济体制和国情出发，实行不同的港口投资体制。 １．英国、中国香港 英国是较早进行公…     

我国港口物流发展现状及趋势分析

港口物流同经济、贸易密切相关，本文依据当前我国港口物流发展环境的变化，从我国港口物流发展现状、存在问题、国外港口物流发展特征出发，总结出我国港口物流发展趋势。