加强港口资源的管理刻不容缓

<正>随着国家经济建设的快速发展,沿海市、县、镇以及中外企业投资建港的积极性越来越高,沿海港口建设有了较大的发展。如惠州市80年代前还没有海港。改革开放后,市政府深刻认识到海港在社会经济发展中的重要性,筹集巨资建设海港。经过五年时间的建设,惠州港已初具规模,进入了全省十大重要港口的行列,改善了投资环境,促进了惠州市的经济发展。熊猫、本田、壳牌、奇美等,能够在惠州沿海投资办大型企业,其中一个重要原因,就是因为惠州沿海有得天独厚的建港条件,具有办临海大型工业的港口优势。改革开放前,广东沿海除广州、湛江、汕头等几个城市外,其它县市几乎没有海港。现在,沿海的每个县市都有了自己的海港。但是,我们也应该十分清醒地看到,沿海地区在港口资源的开发和管理问题上,也出现了一些不容忽视的问题:(1)港口资源管理的主体不明确,缺乏一个协调各方统一管理的权威部门;(2)码头基本上是业主自筹资金建设的,一些业主未呈报县、市交通主管部门审批就动工兴建;(3)沿海沿江的一些乡镇认为,岸线是自己的,资金是自筹的,自己想怎么建就怎么建,擅自使用港口资源,或者建码头,或者搞房地产开发;(4)缺乏全面统一的规划,没有一套切实可行的控制、使用、审批港口资源的管理办法。有些市前几年对沿海的岸线作过     

进一步加强浙江省海洋港口岸线资源统筹管理

正由于全省海洋港口岸线资源分布不均衡,加上地方政府对港口岸线资源开发和管理理念不一致等因素,浙江在进一步加强全省海洋港口岸线统筹管理和优化利用方面还有较大的提升空间为加强对浙江海洋港口岸线资源的开发利用和统筹管控,浙江省政府于2015年、2016年先后成立了省海港集团和省海洋港口发展委员会,上述机构的设立为打造"海洋强省、国际强港"奠定了坚实的工作基础。     

加强城市内河港口岸线资源集约化与精细化管理

城市内河港口岸线作为稀缺和不可再生的战略资源,是内河港口建设和发展的基础。根据我国目前出台的有关岸线法律法规和政策以及部分重要港口调研结果,聚焦城市经济和区域港口建设发展,分析事前审批、事中监管、事后优化的港口岸线管理方法,探讨城市内河港口岸线资源集约化、精细化管理路径,以期优化港口岸线资源配置,进一步强化内河港口定位,为水路运输服务行业管理者和决策者提供参考。     

中山市港口发展现状与对策研究

随着珠江三角洲区域经济一体化进程的加快和新一轮沿海开发战略的实施，对中山港口的发展提出了更高的要求，港口成为地区乃至国家参与国际经济合作与竞争的重要战略资源，中山市港口必须适应国际经济发展要求，加快港口的结构调整和优化，提高港口的综合竞争力。本文针对中山港口发展状况及存在的问题进行分析，并对未来发展举措进行初步探讨。     

整合港口资源的国外经验借鉴

我国沿海港口群已经初步形成协调发展、层次分明、重心突出的格局，但港口发展与它们承担的任务相比还有很大差距，港口资源有待进一步整合开发。提出借鉴国外港口资源整合经验，以期提高我国沿海港口群的整体效益，充分发挥港口资源整合在区域经济发展中的提速作用。     

基于面向对象和影像分析技术的港口资源监测方法研究

随着我国港口规模和开发范围不断扩大,港口资源的利用变化快、范围广和分散,传统的港口资源管理方法已不适应这种新的变化。采用面向对象的影像分析技术,通过计算机把不同地物在遥感影像中的特征信息以规则集的方式表达出来,并使用影像分割算法准确对地物分类。以期有效、及时和准确地掌握港口资源利用数据,为港口资源的动态跟踪监测和管理提供基础技术保障,为行业管理和宏观调控提供支撑。     

港口资源的优化配置——港口资源整合与重组系列文章之二

<正> 1.问题提出 《港口法》颁布和港口体制改革将港口资源总体规划提升到国家依法治港的层面。港口资源特别是深水资源已实现在国家港口发展规划指导下的市场化配置,港口资源优化配置基本上是在国际范围内港口     

浅析日本的港口开发制度（下）

３．中央政府（运输省）的作用 （１）制订全国港口发展政策，制订港口发展和行政管理法规。根据《港湾法》，运输省制订并公布港口开发和管理的全国政策，必要时，在考虑社会和经济形势变化后可以修改这一基本政策。１９７４年确定的国家港口政策给港口开发、利用和保全及港口布局、功能和能力以及港外主要海上通道的开发等事项确立了基本方向。 （２）在港口发展和行政管理方面对港口管理机关给予指导。 （３）审核并调整主要港口的发展规划。当港口管理机关确定长期港口规划后，其议案应由运输省加以审核，以确保它与全国港口政策、全国…     

刚弹结合的港口资源分级分类规划

港口是我国市场化程度最高的交通领域,目前已逐步建立发展战略、空间规划、发展规划相结合的规划体系。特别是港口布局规划和港口总体规划,作为法定规划体系,有效指导了我国港口过去几十年的发展建设。近年来,受港口资源一体化整合、行业精准化管理导向、国土空间资源协调日益复杂等因素影响,港口空间规划面临着内容繁杂、不便管理等诸多问题,难以在全面深化改革背景下很好地体现国家意志、落实事权对应。系统梳理了港口规划的框架体系,着眼解决当前港口总体规划编制和实施中的突出问题。探索规划过程中贯彻刚性与弹性相结合的理念,提出了新时期的港口规划原则及相关对策,使港口规划在体现国家意志的同时,更好服务和响应地方政府治理和区域经济发展的实际需求,真正实现规划引导发展。     

从经济学角度谈港口岸线的管理

岸线资源相对于海域、土地资源,更是作为一种特殊的不可再生的土地资源,既具有经济学的稀缺性和巨大使用价值,又是一种国家的宝贵战略资源。港口岸线――系指已有港区、规划港区和其它可用于港航设施建设的岸线及相关水域和陆域(包括自然和人工的)。港口岸线是国家宝贵的资源,港口经济在社会经济发展中的重要性众所     

宿迁港港口岸线整合利用五年规划研究

<正>重新审视、科学谋划宿迁岸线资源，提高岸线利用综合效率和效益，有效保护和合理利用港口岸线，促进宿迁港向高质量发展转变，亟须根据实际发展需要，开展宿迁港港口岸线整合利用五年规划研究工作港口岸线资源是国家战略实施和经济社会持续发展的重要依托。按照《江苏省港口岸线管理办法》第六条和《江苏省港口岸线管理办法实施细则》第三条的要求，市县港口管理部门须依据各自港口总体规划，结合港口资源整合和经济社会发展需求，制定本行政区域内的港口岸线整合利用五年规划。     

基于港口资源分类评价法的辽宁沿海港口资源分析

建立港口资源分类评价方法,对辽宁沿海港口资源进行分析。在此基础上提出辽宁沿海港口资源存在优质港口资源稀缺、城市依托条件良好的港口资源不适应未来运输需求结构变化的要求、综合运输型港口资源储备不足等问题,并提出辽宁沿海港口资源合理开发和利用的建议。     

新时期港口边缘化资源利用示范

在经济发达地区,岸线和陆域非常宝贵且基本利用完毕,港区内一般仅剩余些岸线与陆域不匹配的边缘化港口资源。本文以东莞市虎门港沙田港区综合客运码头工程为例,说明如何根据实际情况,因势利导,通过内部挖潜将这些边缘化资源得到价值最大化利用,为如何利用边缘化港口资源提供示范,同时也给新时期综合客运码头的开发建设提供借鉴和参考。     

基于国家战略的通州湾港口开发建设的意义*

南通紧抓多重国家战略叠加形成的机遇期，积极向海洋要空间、要资源，全面实施“江海联动”“陆海统筹”战略，通州湾港区的开发建设，通过形成规模化的产业用地和港口岸线，不仅可以为南通市及苏北经济社会发展提供重要支撑，还将成为长江三角洲区域经济一体化发展的重要保障。概括分析国家战略下通州湾港区发展的资源、战略、区位优势；重点探讨通洲湾港口开发对沿海滩涂围垦的需求，包括港口建设、港城发展、产业发展需求；阐述通州湾港口开发建设的意义，充分肯定通州湾港区在拉动长江经济带发展和促进上海航运中心建设中发挥重要作用。     

港口兴 福建兴

省委、省政府确定海峡西岸经济区这样一个战略定位，重要意图就是依托港口发展经济。我们拥有优越的港口资源和条件，必须充分利用这一优势，有效地规划、建设、利用、管理好港口资源，要把眼光放在全球化经济的角度，把福建放在全国、全球经济发展大格局中来思考。     

舟山港口资源的优化利用问题和对策

舟山港口资源的丰度和品位均属世界一流,近一二十年来其经济意义不断上升,正处在大规模开发的前夕。港口自然资源本属稀缺资源,其开发利用又是不可逆的,这使优化利用问题迅速地突出了起来。     

港口竞争力铸就国家静力

港口竞争力铸就国家竞争力，国家竞争力增强国家经济实力。港口竞争力始于港口，源于竞争，是一国经济发展的不竭动力。从深圳开始的经济改革，以点成线，以线成面，由南向北，由东向西，呈梯度推进。除了由沿海逐步向中部和西部推进之外，海洋的开发不可忽视。这样，以港口为依托，向其两翼发展，有助于中华民族的伟大复兴和全面发展。     

必须加快整合温台港口资源

充分发挥港口资源的比较优势,大力发展港口经济,促进区域经济协调发展,已成为港口城市新一轮发展的基础平台。加快港口资源整合,促进港口和区域经济的共同发展,已成为建设节约型社会的内在要求和重要手段。交通部提出了沿海港口要加快资源整合,突破行政区划界限,充分发挥港口群     

新时期港口总体规划关键内容编制思路创新研究

港口总体规划属于国土空间规划体系中的专项规划，其核心作用是研究和明确港口资源空间开发与保护的合理方案，促进港口资源的有序开发和有效保护，并为自然资源部门开展国土空间规划、统筹协调相关行业的空间需求提供基础。《港口规划管理规定》《港口总体规划编制内容及文本格式》自2007年前后施行以来，有效指导了一批港口总体规划的编制工作。新的历史时期，国家及区域重大战略相继实施，国土空间规划体系、国家综合立体交通网等加速构建，均对港口总体规划提出了新的要求。以北部湾港、天津港等港口为例，对新时期港口总体规划的编制任务、研究思路、指导思想、规划原则、现状评价、性质功能、岸线利用、港区划分、功能分工、空间布局等内容均进行了有益探讨，结合时代要求，提出了上述港口总体规划关键内容的创新研究思路，为新时期更加与时俱进地编制港口总体规划提供技术参考。     

中国港口分布格局的演化与发展机理

随着经济全球化的逐步加快，中国港口的发展也快速猛烈。港口是一种经济活动，融合汇聚了各个行业，核心是进行开发、利用和管理，以临港的工业为支撑，利用城市载体、腹地依托、运输动脉，利用和控制一切港口资源，与周围城市联通形成了一个港城体系。体系内部结构多元化，十分复杂。因此，港口研究一直是各界学者的热点。而港口分布格局的演化规律和体系的长期演变规律，也向来是研究热点。本文就对中国的港口历史演变过程进行系统解析，研究探讨中国港口的基本发展机理。