新冠肺炎疫情对交通运输法规制度体系建设的影响及对策

法治是治国理政的基本方式，也是应对重大突发公共卫生事件的重要手段。面对突如其来的新冠肺炎疫情“大考”，交通运输行业坚持依法防控，充分发挥法治的引领和保障作用，依法依规开展应急运输保障、公路设施维护、交通卫生检疫、运力应急征用等工作。与此同时，疫情防控也对现行交通运输法规制度体系带来了挑战。为全面完善交通运输应急管理法规体系，推进科学完备的交通运输法律规范体系的形成，加强法治交通建设，促进交通运输治理体系和能力的现代化，坚持问题导向与目标导向相结合，重点考察了党的十八大以来交通运输领域中有关疫情防控等相关法规制度建设取得的成绩，查找分析了新冠肺炎疫情挑战下暴露出来的短板和不足，从贯彻现代应急管理理念、强化顶层设计、推进重点立法、创新管理制度等方面提出了对策建议。     

新冠肺炎疫情下对我国应急交通运输体系的思考及建议

应急交通运输是国家应急管理体系的重要组成部分，但其在新型冠状病毒肺炎疫情防控中暴露出一定程度的不足。为完善我国应急交通运输体系，首先剖析了我国应急交通运输体系存在的问题，即应急物资保障能力不足、重大疫情防控救助措施和手段有待提升、重大疫情联动响应机制尚需优化等；然后，总结了美国和日本应急运输的经验做法；最后，提出完善我国应急交通运输体系的一些政策建议，如进一步完善顶层设计，在交通运输部常设国家应急管理交通运输协调中心，充分发挥交通运输的社会性功能，优化联动响应机制等。     

《通行证》办理流程简化 全力保障应急物资车辆通行

正交通运输部2月1日印发《关于切实保障疫情防控应急物资运输车辆顺畅通行的紧急通知》(简称《通知》),就做好应对疫情各类应急物资、生活物资、重点生产物资、医护及防控人员的运输保障工作作出部署,全力保障应急物资运输车辆的顺畅通行。     

新冠肺炎疫情对交通运输行业的影响及政策建议

2019年底开始的新型冠状病毒肺炎疫情对交通运输行业造成了明显冲击。为分析疫情对当前交通运输行业带来的影响，重点从客运、货运、港口生产、交通固定资产投资四方面进行了研究。然后，提出了四方面政策建议，包括加强交通运输疫情防控、积极发挥交通投资稳定器作用、加大高速公路通行服务保障和确保关系国计民生的重点物资基本运输需求，以便为各级交通运输管理部门决策提供参考，争取将疫情对行业的影响降到最低程度。     

基于系统韧性提升交通运输疫情防控与应急保障能力对策

针对交通运输行业在新型冠状病毒肺炎疫情防控和应急保障中面临的形势与问题，从系统韧性角度出发，结合此次疫情的突发性和新特点，分析了交通运输行业作为复杂动态系统在疫情防控中的作用和挑战。充分借鉴联合国、美国、欧盟、英国和日本等关于韧性交通运输系统构建和交通应急保障的经验，梳理出交通运输行业系统韧性分析要点。从疫情防控与应急保障两方面，提出了建设韧性交通运输体系、做好客货运输保障和丰富应急管理手段等措施建议，以期有利于当前疫情防控工作，并为下一阶段综合交通网建设及交通运输应急保障能力提升提供参考。     

推进交通运输治理现代化:论应对新冠肺炎疫情的中国交通之治

面对新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战和阻击战的重大考验，交通运输行业主动担当、积极应对，充分发挥了有力的支撑保障作用，同时也暴露出了一些问题与不足。面对新冠肺炎疫情“大考”，首先，系统总结了“中国交通之治”的积极成效与经验，并进一步剖析存在的主要问题及其原因；其次，在全面把握疫情防控对交通运输治理深远影响的基础上，提出了推进交通治理体系和治理能力现代化面临的重大机遇与挑战；最后，从树立“交通之志”、汇聚“交通之智”、完善“交通之制”、成就“交通之治”等四个方面，提出了加快推进交通运输治理体系和治理能力现代化的政策建议。研究成果可为交通运输部门深化治理改革与管理决策提供参考。     

铁路国防交通储备物资在应急抢险使用中的问题及其对策

铁路国防交通储备物资，是实施铁路平、战时运输保障的重要物资基础。分析了“450”国防交通储备物资在管理训练、出入库装卸车条件及运输组织等方面存在的问题，并提出切合实际的方法和措施，以发挥其在铁路平、战时保障中的作用。     

应对交通突发事件编制应急预案的必要性分析

卫生部、交通部2004年第2号令联合公布了《突发公共卫生事件交通应急规定》，对突发公共卫生事件的交通应急作了明确规定。在突发公共卫生事件的应急机制中，交通部门负有重要的法律责任。例如：参加应急处理指挥部的权利与义务；建立严格的突发事件防范和应急处理责任制；保证突发事件应急处理人员和所需物资的优先、及时运送的权利与义务；保证应急处理指挥部在必要时，对人员进行疏散决定的运输以及决定交通中断执行的义务等。这些规定无疑都对建立交通应急调度指挥体系提出了迫切要求。     

新冠肺炎疫情对城市轨道交通运营的影响

新冠肺炎疫情对城市轨道交通运营造成重大影响：8个城市所有线路停运，2个城市部分线路停运，其他城市不同程度关闭车站、调整运营时间或行车间隔；2020年1月23日至2月10日全国日均客运量较去年同期下降约70%~90%，票务收入断崖式下降，而防护物资、宣传等支出性成本增加；一些项目进度总体滞后2个月，职工安全防护吃紧；疫情初期应急管理仍存在问题，应急处置新技术、新设备投入应用。恢复运营生产面临防控任务重、大客流处置、引导通勤客流回归等问题，需要加强行业指导，逐步有序恢复运营，在严格落实防控措施的同时，根据客流情况优化运输组织；对现金流、备品备件周转、停滞的大中修和更新改造项目开展风险评估，采取有效应对措施；持续开展宣传引导，毫不松懈抓好安全生产，总结应急处置经验，提升应急处置能力，更好地支撑和保障社会经济发展和人民群众出行。     

"非典"和新冠肺炎疫情对我国客货运输的影响比较与分析

为使运输行业有效做好新冠肺炎疫情防控工作并积极应对后续可能出现的行业风险，在剖析2003年“非典”疫情对各种交通运输方式客货运输流量产生影响的基础上，比较了新型冠状病毒肺炎疫情与“非典”疫情的共性与不同，分析了新型冠状病毒肺炎疫情将对我国客货运输发展产生的影响，预测新型冠状病毒肺炎疫情将在短期内对铁路客运、公路客货运、民航客货运造成较大负面影响；对铁路货运、航运影响较小；对快递、电商业发展产生积极影响。基于各运输方式客货运量所受影响预测，指出未来一段时期交通运输行业应关注的重点：要进一步健全行业突发危机管理机制和行业重大风险防范机制；针对此次疫情涉及面较广的特点，应关注农村交通运输防控工作，保障疫情期间“三农”健康有序发展。     

交通运输应急指挥系统架构研究

交通运输突发灾害事件对社会和谐稳定、人民群众生命财产安全造成了巨大危害,如何科学有效地防患、处置交通突发事件,成为交通行业亟待解决的现实问题。该文从交通运输应急指挥目标入手,深入研究交通应急指挥系统的层次结构,完善系统的功能,建立健全相关标准体系,从而提升交通应急反应速度,增强防灾灭灾能力,有效地预防和处置突发事件造成...     

四川省道路运输应急车队建设研究

应急车队建设是提高道路运输应急保障能力的重要基础,基于四川省道路应急运输现状,提出道路运输应急车队的构建思路,并从车队建设原则、组建规模、技术、征用方式等方面进行分析,确定具体的“十二五”建设规划指标,以利于四川省道路运输应急工作的有序开展和应急能力的提高。     

基于可达性计算的急救医疗服务选择

科学的可达性计算是合理选择急救医疗服务的重要基础.本文面向急救医疗服务的合理选择需求，首先分析了急救医疗服务可达性的特征，建立了度量模型；然后，基于这一模型，分别研究了实际交通状态下特定医疗服务和多医疗服务竞争时的可达性，据此确定医疗服务的有效服务范围，合理选择医疗服务.传统的医疗服务可达性研究将可达性作为一个静态的固化值，无法满足人们在紧急情况下的精准就医选择需求.本文提出的可达性计算方案综合考虑了交通状态的时段、路段和方向差异，能更准确精细地计算医疗服务的有效服务范围，为人们在紧急情况时的就医选择提供更准确的决策依据.     

抗震救灾航空应急运输保障特点与应对策略

分析了汶川8．0级特大地震灾害中航空应急输送的特点,通过对抗震救灾航空应急输送保障经验的总结,具体分析了航空应急输送在非战争军事行动中对运力、空管、机场等保障方面的需求,引发了对突发公共事件航空应急输送能力的新认识,提出了重视加强航空应急运输保障能力的相关应对策略。     

奥运应急交通疏散预案评价指标体系研究

在研究应急交通疏散特点的基础上,结合2008年北京奥运的预计情况,提出了奥运应急交通疏散预案评价指标体系.从大量评价指标中筛选出疏散时间、疏散路网畅通可靠性、平均疏散距离、救援到位率、避难所服务水平及疏散代价等6项评价指标,选用TOPSIS法对预案进行综合评价,得出了较为合理的评价结果.     

基于突发事件处置的应急投送能力建设探讨

应急投送在突发事件行动处置中具有先发性、基础性地位。处置突发事件行动对应急投送能力提出更高的要求,但当前应急力量投送建设还存在着诸多的＂短板＂与矛盾,不能完全适应应急处置任务的需要。构建军民融合式的投送力量体系、建立常态化的应急投送指挥机构、加快应急投送装备与事故多发地域交通运输基础设施建设、开展应急投送的训练,对于加强应急投送能力建设具有重要作用。     

青藏铁路应急交通保障的制约因素及对策

在分析青藏铁路应急交通保障能力制约因素的基础上,研究提出了加快铁路军运基础设施建设步伐、抓好保障体系的完善工作、加强军交运输保障队伍建设、制定完善应急保障预案、提高交通保障快速反应能力等方面的对策建议,为提升青藏铁路交通应急保障能力提供参考。     

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本文系统回顾了中国交通系统形成的历史过程及相关研究成果，分析了不同时期交通运输系统的需求特点及其内在原因，研究了中国综合交通系统的布局及运行特点，论文结合作者近年根据中国综合交通发展需要策划组织的几个重大研究项目，分析了它们对于当前中国交通运输研究的意义，评述了部分重要结论的现实意义；论文根据对各时期交通运输系统存在问题的分析与总结，提出了改善综合交通体系规划、建设与运行的政策建议。     

黑龙江省公路运输突发事件应急预案

近年来,由于国民经济的持续快速发展,交通行业已成为国民经济的重要支柱产业,各类突发事件和交通事故给社会带来极大危害。通过分析应急预案在整个救援体系中的作用,结合我国应急预案的特点,提出适合黑龙江省道路运输的应急预案。