南通港货主码头的管理

<正>一、货主码头在南通港具有举足轻重的地位 南通市的岸线分为江岸线和海岸线两部分。长江岸线220余公里,其中市区段长江岸线截止1994年底,共有南通港务局6个港务公司泊位24座,其他涉及南通市各行各业16家单位的大小货主泊位26座。这些货主码头是南通港的重要组成部分,在整个南通港口吞吐能力中占有举足轻重的地位。 货主码头在南通港口总吞吐     

对港口管理体制、方向和模式的探讨

中国最早也是唯一的港口管理法规,是1954年元月21日政务院第203次政务会议通过颁布的《中华人民共和国海港管理条例》。该项法规执行了34年,已于1988年6月18日宣布废止。 《中国港口法》的起草制订工作,始于70年代末。文通部有关司局、中国港口协会以及有关港口的专家参与了这项工作。但终因有关领导对港口管理体制模式,思想认识不统一;部里机构多变,而未能尽快出台。 下面谈谈个人对中国港口管理体制模式的看法。 (一) 对中国港口管理体制历史沿革的回顾 1954年初,中央人民政府政务院颁布了《海港管理条例》,明确规定港务局既是政府主管港口管理工作的行政当局,又是经营码头装卸、仓储等业务,实行“独立核算、自负盈亏”的经济实体。实际上是学习苏联港口管理的体制模式,明确港务局是“政企合一”的性质,是“企业性质的管理局”。其后,曾一度实行过“大港管小港”和“     

从港口企业上市状况看港口业发展进程

<正>一、中国港口行业:较早公司化运营和充分利用资本市场在世界各国中,港口运营商可分为国有港口企业(或政府港务局),及私人资本港口运营商两大类。在多数国家,国有港口企业(或政府港务局)     

港口经营人在海上货物运输中的法律地位

港口经营人的概念港口经营人又称港站经营人、运输港站经营人。在我国,长期以来称为港务局,港口体制改革后,多称为港务公司,在日本和新加坡仍称为港务局,在台湾省称为栈埠作业单位。1991年的《联合国国际贸易运输港站经营人赔偿责任公约》(以下简称《港站经营人赔偿责任公约》)     

贴近港口现实 服务港口发展——《中国港口》杂志创刊30年有感

正港口改革开放的实践滋润着《中国港口》杂志不断发展。《中国港口》的30年,是为港口改革鼓与呼,为港口发展难点、热点排忧解难的30年,也是不断提高自我、发展壮大的30年《中国港口》杂志作为公开出版的刊物自1986年1月创刊至今已整整30年。该杂志由上海港务局宣传处老处长唐绍武在原《中国港口参考资料》的基础上筹备、创办,由中国港口协会主办。1991年第1期和第2期我成为该杂志的兼职编辑,与端木鑫先生共同承担责任编辑的工作,但主要编辑任务全     

试谈港口体制改革

<正>邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论,是我国当前一切工作的指南。港口体制改革,亦必须遵循这一指导原则。整个港口体制改革过程,都必须在中国特色这个要求下进行,任何固守陈规或照搬国外模式的作法,都将把我们的港口体制改革工作,导向误区、导向失败。 目前对港口体制改革,尚未形成一致意见,大体如下: 一是把港监、船检功能从港务局划出,成立海上安全监督局与港务局两个平行局,海监局管政,港务局管企。 二是港务局实行政企分开。局管政,港口企业成立联合公司,自主经营,独立核算。     

南通历程

从20世纪80年代初期，长江航运公安局南通分局的前身——南通港公安局成立至今，广大民警为保障港口运输生产秩序和长江客运事业的安全稳定作出了巨大的贡献。而担负南通港公安局消防监督和火灾扑救职能的是消防科和消防队，这是两个独立的部门，各有各的职责，消防科主要负责监督检查，消防队主要负责火灾扑救，管辖的辖区也仅局限于南通港务局各公司和长江南通段江面。当时的港公安局在人员编制和经费上都隶属于港务局，消防各项职能的发挥受到很大的局限。     

南通历程

从20世纪80年代初期，长江航运公安局南通分局的前身——南通港公安局成立至今，广大民警为保障港口运输生产秩序和长江客运事业的安全稳定作出了巨大的贡献。而担负南通港公安局消防监督和火灾扑救职能的是消防科和消防队，这是两个独立的部门，各有各的职责，消防科主要负责监督检查，消防队主要负责火灾扑救，管辖的辖区也仅局限于南通港务局各公司和长江南通段江面。当时的港公安局在人员编制和经费上都隶属于港务局，消防各项职能的发挥受到很大的局限。     

二十一世纪的港口——在’94多伦多大会上的演讲

上海港务局局长、中国港口协会第一副理事长屠德铭应加拿大港口总署的邀请于今年6月出席了在加拿大多伦多市举行的’94多伦多大会,并在大会上作了题为《二十一世纪的港口》的演讲。与会者对屠德铭局长的演讲给予很高的评价,以下是演讲的全文。     

境外港口投资管理体制及其对我国港口的启示

<正> 一、境外典型港口投资管理体制分析 1.美国港口的投资管理模式 美国港口实行地主型的管理模式,港务局行使政府职能,港务局主要负责港口的规划、计划、经营租赁、保障港内安全(含海监)、装卸质量、维护港口设施(合港口疏浚)、环境保护等工作。 港务局拥有港口的土地及码头设施,有些大港历史悠久同时拥有城市的一些设施。例如纽约港除拥有港口外,尚拥有机场道路、公路客运站、桥、隧道、商业大厦,因为这些地产原来是港务局的。     

中国港口杂志社2003年编委会暨发行工作会议在防城港顺利举行

<正> 10月21日,“中国港口杂志社2003年编委会暨发行工作会议”在广西防城港港举行。在防城港港务局的大力支持和精心安排,及与会编委的热情参与下,会议开得顺利和成功。 会议由中国港口杂志社社长兼总编唐绍武主持。 防城港港务局党委副书记兼副局长何倩宜向与会同志介绍了防城港改革发展概况。与会代表参观了港区和“港口成就     

脚踏实地学先进 提高素质闯市场

本文总结了南通港务局在向青岛港学习的活动中，结合本港实际，抓认识，抓班子，抓基础，取得了港口建设和生产经营的阶段性成果，促进了两个文献建设。     

接轨国际港口行业的运营规则与标准——“中国港口业国际高峰会议2003”在上海召开

<正> 在中国港口协会和国际港口协会的支持下,由上海国际战略问题研究会协办,并由《中国港口》杂志社和上海国际咨询有限公司联合主办的“中国港口业国际高峰会议2003”于2003年12月8日至9日在上海万豪虹桥大酒店隆重举行。交通部水运司陈正才处长、国际港口协会副主席欧.西.庞(O.C.Phang)、上海国际战略问题研究会会长陈佩尧、中国港口协会秘书长李震东、伦敦港务局全球市场总监杰夫.亚当(Geoff Adam)、美国Navis公司首席执行官约翰.迪隆(John Dillon)等嘉宾出席讲话。     

南通对危化船实施水上消防分级管理

为有效管理航行于长江南通段水域的危险品运输船舶,日前,长江航运公安局南通分局水上消防支队对列管的危险品运输船舶实施分级管理,与南通市港口局联合出台了《关于进一步加强南通港口经营性危险品船舶管理的通知》（以下简称《通知》）。     

中国航海学会国际交流活动简讯二则

1980年9月6日至10日,美国港务局协会港口代表团十一人,应中国航海学会邀请,在北京与我国内河、港口、航道和航海等专业人员约六十人进行了技术座谈。美国港务局协会港口代表团做了“介绍美国港务局协会”、“港口规划问题”、“海港与内河直接水运问题”、“水道问题”、“集装箱化装卸问题”、“港口服务”、密     

港口管理

《上海港口条例》自3月1日起正式施行；南通港发布港口章程；南通港口岸线管理奏晌“三部曲”。     

政企分开与产权界定

<正>港口体制改革必须完全清晰地解决好两个基本问题,一是政府职能从港口企业中彻底脱离,即“政企分开”问题;二是产权的界定,即港口不同投资主体间产权的界定及有机组合问题。笔者认为,这两个问题处理不好,港口体制改革的战略目标也无法确定,适应市场经济的多种经营形式也无法实行。回避这两个基本问题的港口体制变革都不是真正意义上的改革。 关于政企分开 现有体制下的港务局集政府职能、事业、社会机构和企业生产经营于一体,是典型的政企不分。改革的步骤首先是实现现有体制下港务局从其所兼有的港政管理等政府职能中脱离出来,并由国家通过制定《港口法》予以明确。相对于一个口岸,成立唯一的港口主管当局(或港务管理委员会)行使现有体制下海监局、港务局及口岸委员会等有关港政、航政和行政协调等政府职能,实现“一城一港一政”。原港务局作为一种过渡暂可保留,但为一个企业局。第二步实现事业和社会机构从港务局中脱离出来,有关公安、医疗、学校等纳入地方编制,由地方政府统一领导。第三步实现真正的港口政企分开,即撤销现有港务局,在原有装卸公司基础上组建法人化的码头经营公司,使其成为真正具有经营上的自主权和财务上的独立性,真正实行“独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展”的与社会?     

港口物流的务实探索——现代物流与港口发展高级讲座暨工作研讨会综述

10月29日至31日,"现代物流与港口发展高级讲座暨工作研讨会"在大连海事大学举行.会议由交通部水运司、中国港口协会、大连海事大学主办,大连港务局、宁波港务局、厦门港务集团、招商局物流集团有限公司、山东海丰国际货运公司以及大木物流等单位协办,中国港口杂志社和大连海事大学管理学院承办.     

依法治港 引领沿海中小港口加快发展——温州港务管理局人士谈《港口法》颁布实施

今年6月28日,对于中国港口业来说,无疑具有划时代的意义。一个大小港口星罗棋布、水运网络十分丰富,对外开放日益加深的泱泱大国,终于有了一部《港口法》。从此,人们可以在《港口法》的规范下,公正、公平,使港口发展、港口管理步上一个新的台阶。 对期盼已久的《港口法》出台,我国港口业如沐春风,肩负依法治港重任的业内人士在鼓舞和欣喜的同时,更对《港口法》的实施进行了深入的思考。日前,在温州港的走访中,记者就沿海中小港口依法治港、加快发展,采访了温州港务局部分人士。     

信息窗

●港口装卸●南通港一季度吞吐量增两成据南通市港务局快报统计,今年3月份南通港完成货物吞吐量1038万吨,一季度累计完成3006万吨,占年度计划的25.1%,比去年同期增长22.2%:集装箱吞吐量完成3.2万TEU,一季度累计完成9.7万TEU,占年度计划的25.5%,比去年同期增长14.1%。南通港自去