海事行政处罚证据的若干问题

海事管理机构作出任何一个行政处罚决定,都必须建立在充分、确凿的证据基础之上。《行政处罚法》第三十条明确规定:“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚”。因此,海事管理机构在给予当事     

海事行政处罚程序浅析

研究海事行政处罚程序违法问题,可以使海事行政机关在做出行政处罚的具体行政行为时尽量避免做出程序违法的具体行政行为,有利于监督海事行政机关依法行政,进一步促进行政管理活动的法律化、规范化、程序化。由于长期以来"重实体,轻程序"传统执法观念根深蒂固,现阶段经济转轨、法律制度不健全等原因的影响,海事行政机关执法违法尤其是行政处罚程序违     

海事行政处罚自由裁量权滥用的防范

为合理运用海事行政处罚自由裁量权,分析海事行政处罚中滥用自由裁量权的表现形式,指出造成滥用的原因有裁量基准落实不足、执法人员水平及素质参差不齐和监督机制不健全等。在此基础上提出海事行政处罚自由裁量权滥用的防范对策:制定裁量基准并严格执行;健全海事行政处罚程序控制制度;提高海事执法人员的素质及水平;完善海事行政执法监督体系。     

关于海事违法行为调查取证经验的探讨

在海事监管中,执法人员经常会发现各种各样的违法行为。在对违法行为予以行政处罚之前,必须在案件调查中获取有效的证据,证据的合法性、真实性和关联性直接关系到违法案件的顺利结案。结合在海事窗口行政处罚和执法大队现场执法的经历,分析海事违法行为调查取证中存在的问题,总结海事违法行为调查取证的经验,供海事执法人员调查取证时参考。     

如何正确把握《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》中的几个问题

2004年12月7日，交通部颁布了《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》（以下简称13号令）。部13号令的出台和生效实施，为进一步规范内河海事行政处罚行为，保护当事人的合法权益，保障和监督内河海事行政管理．促进内河航运安全和发展，有着十分重要的意义。下面笔者就13号令学习执行过程中如何正确把握“新的海事行政违法行为”的规定以及实施内河海事行政处罚时有关法律、法规条文具体引用等问题和大家作一粗浅探讨。     

论“标准”在海事行政执法中的地位与适用

文中阐述了海事管理相关“标准”的类型及其界定,分析了其在海事行政执法中的作用和效力,并就其在海事行政检查和行政处罚中的适用进行了探讨。文章认为“标准”的法律性质属于其他类规范性文件,海事机构在海事行政检查和行政处罚中可以依据“标准”来认定违法行为。     

改进我国海事处理工作的建议

海事调查处理是海上交通安全管理的一项基础工作.根据我国有关法律、法规的规定,海事处理包括三件事:依据海事调查编写海事调查报告书,分析事故原因和有关当事方的责任;对海事负有责任的当事方与人员视情节给予行政处罚;根据事故原因向有关部门提出加强安全管理的建议.为此,本人就上述问题谈谈个人的看法.     

海事行政处罚中的证据收集

海事行政处罚是海事执法管理机构对违反海事法律法规行为给予的行政制裁措施,以此达到海事管理目标的一种方式。本文通过行政处罚证据收集的程序、要求方式等阐述,提出目前证据收集过程中存在的问题以及调查取证人员应具备的能力     

电子案卷在海事行政处罚当中的应用

海事行政处罚是海事管理的重要手段之一,传统的海事行政处罚处理和管理已不能满足现代技术发展的需要。本文就利用计算机技术、网络技术建设电子案卷系统的有关问题提出作者的初步见解。     

解读海上海事行政处罚规定

2003年9月1日起，交通部制定并颁布的《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》(8号令)正式施行。这对于规范海上海事行政处罚行为，保障和监督海上海事行政管理。维护海上交通秩序。防止船舶污染沿海水域具有重大积极意义。近日，国家海事局法规处的陈鹏处长，为本刊介绍了《海上海事行政处罚规定》出台的背景情况，并从专业的角度谈了自己解读该项法规的一些感受。     

海事行政处罚过程中适用简易程序的必要性分析

海事行政处罚是海事行政管理部门法定职责中的重要组成部分,行政处罚法是其保障执法合法性以及合理性的重要依据.2021年新修订的《行政处罚法》对简易程序进行了修改,在海事行政处罚中适用简易程序对于提高案件办结效率、提升执法满意度有重大意义.通过分析简易程序的特点、适用必要性以及目前在海事行政执法中适用存在的困难,提出可在海...     

对事故责任人实施行政处罚中面临若干问题的思考和对策

<正>根据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》(简称《海事行政处罚规定》)第三十六条的规定,对于造成水上交通事故的责任人须按事故等级和事故责任处以扣留或吊销船员/引航员职务证书的行政处罚。然而,海事主管机关在实施行政处     

关于提高船舶违章行政处罚结案率的思考

船舶违章后逾期未办理行政处罚,干扰了水上交通安全正常管理秩序,造成了负面社会影响。本文结合海事管理经验,多方面分析逾期未办理行政处罚的原因,并提出提高船舶违章行政处罚结案率的对策,为在海事监管模式改革的新常态下,践行依法治国理念和加强行政执法能力建设提供突破方向。     

预防海事主体在行政处罚中的行政违法

面对逐年增多的行政处罚中产生的行政复议、行政诉讼,笔者通过总结海事主体在行政处罚中常见的行政违法主要表现,目的是共同探讨预防海事主体在行政处罚中的行政违法.     

从诉讼案例引申阐述海事行政处罚风险点

海事管理机构在实施行政执法时,需要更多地注重依法履职的要求。在行政处罚方面,海事管理机构收到行政复议和行政诉讼的案例也逐渐增多,本文结合典型案例进行分析,引申阐述海事行政处罚的风险点和注意事项。     

航运企业管理系列讲座（三十四）——海事系统固定资产的增减变动管理

固定资产的增减变动是固定资产管理过程中经常发生的事情，因此，建立科学民主的固定资产增减变动管理模式，是实现固定资产全过程管理的重要环节。海事系统固定资产是保证海事系统正常运行的重要物质条件，其管理状况如何对海事系统业务活动的开展、经济效益的提高等均具有十分重要的影响。而固定资产在管理过程中经常会发生增减变动。     

谈海事行政处罚中的自由裁量权

自由裁量权在海事行政处罚中的运用十分广泛,对海事行政处罚的合理性有着十分重大的影响,本文对自由裁量权在海事行政处罚中的利弊进行分析,并提出了相应的对策。     

船舶防污染的海事处理原则

伴随海事机构海上海事行政执法能力的不断加强，海事行政机关为了保障航行安全，保护海洋清洁在日常工作中会应对大量的海事行政处罚案件。如何防止行政处罚中行政处罚权被滥用已成为海事行政机构面临的重要课题。针对船舶防污染相关的海事行政处罚案件，具有数量多，罚款数额上下限差距大的特点，将处罚标准细化，制订具有一定可操作性的参照模式，将更有利于行政处罚工作的开展。因此，本文对船舶防污染相关海事行政处罚的处理原则加以讨论，按照遵循科学、公正、快捷的原则，研究如何运用控制原则来规范行政处罚中处罚额度的准确性，从而体现执法为民、服务社会的最终目标。     

浅谈海事行政处罚成立的条件

分析了海事行政处罚成立的含义,指出了海事行政处罚不能成立和无效的区别,阐述了海事行政处罚所应具备的条件。     

海事执法中对船舶污染处罚的控制原则

伴随海事机构海上海事行政执法能力的不断提高,海事行政机关为了保障航行安全,保护海洋清洁!在日常工作中会应对大量的海事行政处罚案件。如何防止行政处罚中行政处罚权被滥用已成为海事行政机构面临的重要课题。针对船舶防污染相关的海事行政处罚案件,具有数量多,罚款数额上下限差距大的特点,将处罚标准细化,制订具有一定可操作性的参照模式,将更有利于行政处罚工作的开展。因此,本文对船舶防污染相关海事行政处罚的处理原则加以分析讨论,按照遵循科学、公正、快捷的原则,研究如何运用控制原则来规范行政处罚,力求把握处罚额度的准确、规范。从而实现执法为民、服务社会的最终目标。