国有交通企业过度负债经营探微

<正> 建立现代企业制度,加快国有企业的改革,是我国当前经济体制改革的焦点;而债务问题、亏损问题和社会负担问题又是其中的重点和难点所在。 一、企业负债经营的“度” 负债经营是市场经济的普遍现象,企业要在激烈的市场竞争中生存     

关于铁路全行业亏损计量问题的探讨——兼议铁路深化改革

<正> 铁路全行业亏损的结论是根据铁路的财务报表计算出来的,即:铁路年度利润总额=当年运输收入+当年附业收入-总费用-税金 上式表明,衡量铁路盈亏状况的利润总额指标与铁路长期以来形成的沉淀债务以及沉重的社会负担有着非常密切的联系,因此,用这一公式来反映铁路的盈亏状况存在着许多问题。     

日本国铁巨额债务产生的缘由与清偿过程

由于政府在极高程度上利用融资杠杆进行铁路建设,1987年民营化之前日本国铁已经累积了数量巨大的恶性债务,债务压力成为其被迫改革的主要原因之一。国铁的债务除了由民营化后的JR公司接承担部分之外,还计划通过出售国铁土地与JR公司股份等资产偿还,剩余则由财政兜底。财政清偿部分由于政府一度态度消极导致债务余额反弹,迫使政府调整偿债框架并切实安排偿债预算资金。国铁财务自生能力丧失导致其债务余额超过GDP的7%,国家难以承受,债务处理代价和所需要的时间大大超出预计,处理难度也远远超过国铁本身的商业化和民营化。日本国铁债务失控的教训值得认真汲取。     

新的希望——合资铁路股份制改革

<正> 自80年代开始,合资铁路在中国迅速兴起,作为铁路建设新模式,显示了其蓬勃 的生命力。全国各地合资铁路发展迅速,先后有三茂铁路、北疆铁路、集通铁路、广梅汕 铁路、合九铁路、金温铁路、广大铁路、达成铁路等16条合资铁路相继建设或贯通,正 线里程达到5000多公里。实践证明,合资铁路充分发挥了中央、地方及企业的积极性, 是加快我国铁路发展的一条重要途径。发展合资铁路既是地方经济发展的内在需要, 也是国家加快铁路发展的紧迫要求,是中国铁路建设和管理体制改革的必然趋势。 合资建路缓解了铁路建设资金紧缺的问题,但随之而来的新问题是:合资铁路是 自主经营、自负盈亏、自我还贷的,高额的基建贷款或债券变成了沉重的债务负担。由 于铁路建设周期长,资金回收期长,利润率低,借、贷款和债券集中到期,致使合资铁路     

沿海港口煤炭运价排行远期运价2014年7月

7月8日，国家发展改革委会同财政部、交通运输部发布了《铁路发展基金管理办法》。《办法》明确，铁路发展基金是中央政府支持的、以财政性资金为引导的多元化铁路投融资市场主体。     

我国铁路债务危机处置与加快铁路改革的思路

铁路债务问题已经迅速发展到其现金流断裂无法掩盖的地步,当务之急是要尽快对过度规模的客运专线建设实施必要的关、停、并、转,制止铁路债务继续大幅度增加的势头,最大可能地减少损失。此外,还有必要把铁路债务危机放在铁路改革以至综合交通体制改革的总盘子中一起解决。     

新形势下铁路货运营销工作探讨

<正> 一、铁路所面临的新形势 近年来,铁路货运发送量虽逐年增长,但主要是靠煤运量大幅增加支撑。随着经济增长方式的转变,大宗货源发展潜力有限。铁路短途货运市场明显丢失,中长距离货运竞争激烈,零散、集装箱和高运率整车货物逐渐流失。华东、华南等经济高速增长地区铁路货运量未相应增加,有时请求车甚至低于月计划。多年来一直紧张的限制口也出现了车辆不足、交接对数下降局面。空率加大,成本增加,运输企业普遍亏损,经营状况堪忧。公路运输尤其是开通了高等级     

铁路改革:历史方位、关键问题与突出任务

我国国企改革可分为国家所有权政策、国有资产管理体制、企业治理结构、企业运行机制四个层次。本文指出2013年后我国铁路改革长期徘徊于企业运行机制层次,铁路一系列深层次问题难以解决,铁路改革亟需向更深层次推进;结合我国国企改革的四个层次,指出我国铁路改革亟需解决铁路国家所有权政策、网运关系调整、混合所有制、现代企业制度、投融资体制、债务处置、运价机制、公益性补偿、企业运行机制、改革保障机制、监管体制、改革目标与路径等12个关键问题,其中:铁路网运关系调整、现代企业制度建立以及债务处置为当前我国铁路改革最为紧迫的三项任务。     

我国铁路融资及债务的解决之道

摘要：我国铁路投融资既有模式以银行贷款、债券发行等路径依赖性、低交易成本融资模式为主，但这种债务性融资模式利息负担较重，实际执行成本较高，不具有可持续性。未来三年，铁路建设融资缺口巨大，融资和债务的解决之道在于加强制度创新和金融创新，吸引社会资本投资铁路，成立偿债基金等多措并举。     

铁路改革发展的风险、挑战与对策研究

加快铁路发展受制于债务、经营、资产与稳定四大风险,深化铁路改革将面临铁路的国家所有权政策、网运关系、现代企业制度、混合所有制、投融资体制、债务处置、公益性补偿、企业运行机制、改革目标与路径、改革保障机制、监管体制等诸多挑战。为此,本文提出正确认识深化铁路改革时机、尽快启动铁路改革顶层设计、适时启动中国铁路总公司(下称铁总)企业改制、指导铁总完善企业治理结构、引导铁总优化资本结构、督促铁总深化其他改革等六个方面的若干对策,以供参考。     

铁路发展基金管理办法

<正>第一章总则第一条为规范铁路发展基金管理,根据国家有关法律法规及《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》、《国务院关于铁路发展基金设立方案的批复》的要求,制定本办法。第二条铁路发展基金是中央政府支持的、以财政性资金为引导的多元化铁路投融资市场主体。基金的设立和运作要按照加快完善现代市场体系和加快转变政府职能的要     

我国市郊铁路可持续发展的基本对策

<正> 一、市郊铁路是解决大城市市郊客运的重要方式 国外许多特大城市在城市发展中,一方面扩大城市圈,另一方面建立大城市的卫星城,城市圈和卫星城功能关系主要反映在交通水平上。由于现代交通速度提高,使得城市与城市间、城市与卫星城间的距离缩短了。市郊铁路以其综合运达速度快、运送能力大、资源消耗少、污染小等诸多优势,成为较受欢迎的城市交通方式之一,逐渐在城市交通体系中占有更重要的地位。在国外一些大城市交通体系中,更显示出其优势和重要性,例如伦敦市郊铁路客运承担着早高峰期间到达市中心的35％以上的通勤人员;巴黎工作日的高峰期间市郊铁路运量占到40％;纽约市郊铁路承担着全部上下班乘客运输任务的10％,其中的75％持有     

可持续性:城市交通发展的核心

由一个市交通管理部门负责道路、水路、城市公交、出租汽车的行业管理,承担对城市内铁路、民航等其他交通方式的综合协调,这种"一城一交"的综合交通管理模式在会上得到与会代表的认可.     

香港城市交通经营的成功经验

<正> 作为世界金融与贸易中心的香港,由九龙、香港岛和大屿山三区组成,总面积1092平方公里,人口630万,加上来自大陆及世界各地的流动人员,每日的客运交通流量达1000万人次以上。而承担这一严峻客运任务的是,由地下铁路、九广铁路、新界西北轻便铁路、4家专利巴士公司、小巴、小轮、的士、电车及山顶缆车等组成的香港公共运输系统。长期以来,这个城市交通系统不仅保证了及时、有序地输送乘客,使道路畅通无阻,而且能为乘客提供舒适、周到的优质服务,还不需要政府支出一文财政补贴。他们成功经营的秘诀是什么呢?主要可归纳为以下几点:     

合资铁路重组背景下省级铁路平台可持续发展对策

在铁路行业高度垄断,铁路运营普遍效益欠佳和地方政府财力有限的现实环境下,特别是国铁集团近年来大力推行“一省一公司”合资铁路重组整合的改革,对省级铁路平台的发展带来了新的巨大的问题挑战,本文结合当前在全国大力推行的合资铁路重组改革的背景,分析了省级铁路平台在改革中将面临的重大问题,包括既有投融资能力难以支撑大规模规划项目建设、已建铁路运营大规模亏损、铁路行业建设运营高度垄断严重以及铁路土地综合开发进展迟缓等一系列问题,并针对以上问题提出相关的对策建议。     

关于重构我国铁路运输企业的探讨——谈谈实行铁路客货业务与线路等基础设施分离经营的模式

<正> 摆脱亏损,减轻国家财政补贴负担,重构铁路运输企业,已成为世界铁路的潮流。其中,芬兰国家铁路于1988年创立了客货运业务与线路等基础设施设备分离经营的模式。我国正在推行现代企业制度,为重构铁路运输企业创造了有利的环境。     

调整运输结构要做好“加减法”

正煤炭、矿石等大宗物资运输,明明用铁路、水运更经济,但是现实中公路运输的比例却很高。延绵几十公里的高速公路大堵车经常见诸报端,汽车消耗"高级能源"运输"低级能源"也广受诟病。应当说,公路承担了本该由铁路和水运承担的大宗货物长途运输任务,既不经济,也不安全,还会带来环境污染。这是运输结构不合理的突出表现。运输结构产生这些问题,与我国产业布局、     

分步实施 循序渐进——铁路企业运价改革的方向及途径

<正> 党的十四大提出“建立社会主义市场经济新体制”的改革目标后,我国绝大部分生产资料和生活用品的价格正逐步由计划转向市场调节。铁路作为国家的基础产业,在实现全国资源优化配置中,承担着运输劳务,其运价对国民经济的运行有较大的影响,因而一直受到国家的控制。直至今日,当高速发展的主体化交通运输格局形成后,铁路还是不能与其他运输方式(航空、公路、水运等)一样,实现随行入市的运输价格。从长远的发展来看,这种局面一是不利于公平竞争,二是不利于与我国改革的总体目标同步进行。因此,现阶段我们应该理清铁路企业运价改革的思路,分步实施,循序渐进,理顺价格,     

铁路运输企业竞争策略的定位和谋划

<正> 内抓成本控制,外谋营销策略,已经成为当前铁路企业谋求生存和发展的两大主题。特别是在激烈的运输市场竞争中,要遏制铁路市场份额持续下降的势头,扭转铁路全行业亏损的局面,竞争策略的谋划和定位更加成为重中之重的举措。本文结合铁路运输市场的细分,立足“巩固阵地,收复失地和扩大领地”的市场目标,对铁路企业的竞争策略进行初步探讨。 一、市场细分和铁路目标市场的选择 所谓“市场细分”就是经营者根据消费者的消费欲望和需求、购买行为和习惯等方面的明显差异性,     

我国城市群城际铁路建设时机研究

城际铁路对支撑和引领城市群发展具有重要作用,但要避免过度超前建设导致资源浪费,合理把握城际铁路建设时机至关重要。本文基于人口、经济水平等指标对城际通道的运输需求进行模型构建,并对20个城市群中的124条城际主通道进行案例分析。结果表明,至2030年,我国大部分城际主通道可利用高速铁路或既有铁路承担城际客运功能,但部分发达地区确有城际铁路建设需求。提出以下政策建议供相关部门参考:一是及时做好发达地区城市群城际铁路建设规划;二是慎重进行全国范围内的城际铁路大规模集中投资;三是重点抓好未规划有高速铁路的城际通道的城际铁路建设。