“水上康庄工程”探索与实践

2008年浙江省交通工作会议和港航工作会议提出了“要大力推进水上康庄工程建设，为社会主义新农村建设服务，让农民兄弟得到更多、更大的实惠”。水上康庄工程建设是浙江省港航（海事）部门实践“三个服务”和惠民港航的重要载体和具体举措，是一项惠民工程、民心工程和康庄工程。     

天津海事局:依托海事发展,服务区域经济

为支持区域经济发展，打造“责任型、服务型”海事部门，根据中央对天津滨海新区的功能定位，天津海事局确立了“依托海事发展，加快自身建设，立足天津，服务滨海新区，服务环渤海，服务三北”的服务区域经济发展思路，并于目前提出了支持区域经济发展的八项措施：     

惠民港航 推进浙江水上康庄工程建设

水上康庄工程建设是浙江省港航（海事）部门实践“三个服务”和惠民港航的重要载体和具体举措，是一项惠民工程、民心工程和康庄工程。     

海南自由贸易港建设中海事部门面临的挑战及建议

通过介绍海事部门在服务海南自由贸易港建设中的重要作用和主要做法,分析海事部门所面临的挑战,提出深化海事部门服务自由贸易港建设的对策建议。     

加强地方立法 完善海事法规体系

为进一步完善海事法规体系，提高海事依法行政水平，从“行政执法一面旗”建设出发，通过分析推动地方立法的必要性和对深圳开展地方海事立法进程及效果的介绍，认为推进海事法制建设和完善海事法规体系必须做到：（1）在地方立法中彰显服务理念；（2）提高海事公共服务能力；（3）实现地方立法的科学性、系统性、规划性；（4）发挥作为国际海事组织A类理事国的作用；（5）抓好海事执法人员的学法用法。     

半军事化管理是建设“四型海事”的有效途径

学习型海事是重要支撑，责任型海事是履职基础，服务型海事是本质要求，创新型海事是强大动力。学习型和创新型海事是建设“四型海事”的基础和保障，责任型和服务型海事是建设“四型海事”的核心要义和最终目标。     

同心协力 迈向海事处建设新征程——“五精”海事处建设助推广东海事强局

建设“四型海事”是交通运输部海事局在认真分析面临的内外形势、科学判断海事发展阶段性特征的基础上作出的战略部署,是海事系统“十二五”科学发展的主线。近年来,广东海事局坚持把“四型海事”建设融入日常工作,融入干部职工岗位职责,“四型海事”建设取得了阶段性成效。但是,与广东海事发展面临的形势和任务相比,广东海事局“四型海事”建设还存在一定的差距,迫切需要选准切入点,找准突破口,突出工作重点,狠抓关键环节,深入推进“四型海事”建设。     

锻造先进海事文化创新精神文明建设

文化建设是一个历史沉积的过程,当前,海事文化还处于发展的起步阶段,要适应构建社会主义和谐海事的需要,提升精神文明建设水平,既要体现行业性,又要符合新时期对海事工作提出的新要求,这就需要我们海事工作者在工作中不断改革创新,锻造先进的海事文化。其内涵是指以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,以建设“学习型、责任型、服务型、创新型”海事和“三个服务”为主题,在海事管理工作实践中形成的以先进的水上交通监管理念、廉洁执法理念和优质服务理念为核心的制度形态和海事文明的总和。     

约稿启事

德国船级社（GL）成立于1867年，总部位于汉堡，至今已有140年历史。1870年，GL在中国开设了第一个办事处。GL主要业务可分为“海事服务”和“工业服务”两大类。“海事服务”主要包括新造船、营运船、船用设备、破损与修理、咨询等业务；“工业服务主要包括油气、风能、体系认证、材料与故障分析、工业产品检验等。     

杨文：打一场“四型海事”建设攻坚战

2012年,是实施“十二五”规划、深化海事改革的关键一年,也是“四型海事”建设全面推进的一年。作为广东海事局“四型海事”建设学习实践活动领导小组办公室主任,广东海事局副局长杨文在接受本刊记者采访时表示,建设“四型海事”是交通运输部海事局在认真分析面临的内外形势、科学判断海事发展阶段性特征的基础上作出的战略部署     

温伟冲：软硬实力双提升

2013年是清远海事发展的战略机遇期，发展加速期、结构转型期、攻坚爬坡期。全局上下以“三化”建设引领“四化”建设，以水上交通安全管理为中心，以建设“四型海事”为突破口，攻坚克难，务实创新，各项工作任务顺利完成，整体呈现出三化建设有成效、服务地方有作为、海事队伍素质有提升的特点：     

广东海事“三化”建设布局

广东海事“三化”建设的基本思路和主要做法 基本思路：广东海事推进“三化”建设,依据是“摊子大、战线长、任务重、欠账多、不平衡”的基本局情和“大而不强”的现状,我们想问题、作决策、办事情,都要立足于这一基本局情,,布局是整体推进两基建设（基础和基层建设）,实施三大战略（人才、科技、质量强局战略）,构建四个体系（水上安全防控、应急管理、航海保障、公共服务体系）,强化五项保障（政治、思想、组织、纪律、宣传保障）。方法是统筹沿海与内河、发达与欠发达地区海事协调发展,统筹航政与航保协调发展,统筹行政、业务与党群工作协调发展,统筹软实力与硬实力的协调发展。标准是安全监管效果好,事故指标低位运行,在系统中处于领先地位;业务建设品牌响,履约研究、规则标准制定有大的话语权,在系统中处于主导地位;海事服务口碑好,在社会中享有广泛赞誉,在系统中起到标杆作用;综合管理质量高,行政党群工作不断出成绩、出经验,在系统中起到示范作用。     

提升海事监管能力服务上海化学工业区

介绍上海化学工业区发展规划，指出化学工业区发展对海运、船舶、码头高质量的需求，分析金山辖区海事监管力量的薄弱环节，提出海事部门主动服务好上海化学工业区的建议：（1）主动服务化学工业区；（2）提高海事专业人才综合素质；（3）大力营造安全顺畅的通航环境；（4）提升海上应急搜救能力；（5）提升海事管理人员素质和形象。     

协同治理视角下海事智慧服务研究——以“一网通办”为例

该文旨在从公共服务的角度出发,以协同治理的理念对“互联网+政务服务”在智慧海事方面发挥的作用进行研究以及提升。主要采用数据分析法、文献分析法、访谈法等方法回顾了国内外政府以及海事机构的智慧服务发展历程,以“一网通办”为主要研究对象研究了目前海事系统“互联网+政务服务”的发展特点及问题,从而结合协调海事政务服务模式提出了数据赋能,整合完善系统;强化内功,加强宣传培训;部门协同,促进资源共享三点建议。     

让顶层设计内化于心

“三化”、“四型海事”、“五精”海事处，三个层次的海事目标，提法虽不同，但都是不同侧面表达出目标的本质诉求，那就是它们用世界眼光和战略思维揭示了海事发展趋势和发展道路，它们是贯彻落实科学发展观的集中体现，它们是推进海事转型发展的必然选择，它们是实现海事现代化的必由之路，也是打造海事强国（局）的根本要求、     

海事与港口行政在内河危险品管理中的职责探讨

2004年1月1日，《中华人民共和国港口法》（以下简称“港口法”）、《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”）同时生效，对海事管理机构和港口行政管理部门来说都具有十分重要的意义，这些法规的出台对双方在危险品管理上的职责做了进一步明确。但是，受传统海事管理危险品观念的影响，有人把两者的分工简单的理解为“海事管理水上，港政管理陆上”。为分清海事管理机构与港口行政管理部门在内河危险品管理上的职责分工，笔者就此作些探讨。     

展卓越服务，保平安航程

以快速精确理念服务应急,以用户至上理念服务港航,以便捷高效理念服务社会,以创先争优理念服务技术和人才,这是记者走进广州海事测绘中心（以下简称海测中心）所感受到的文化氛围。
　　海事测绘是一项专业性很强的工作,同时也是一份艰苦的职业。与陆地测绘相比,海事测绘更多了一份守候大海的孤独。这个测量团队中的技术精英们,长期与海相伴,已养成少言寡语的习惯,但谈起战风斗浪的测绘经历,每个人都有着丰富的藏于心底的不俗故事。也正是拥有了这样一支坚强的队伍,他们才连续多年保持了“当年测量、当年出图”的海事测绘神话。如今,广州海事测绘中心又提出“卓越服务平安航程”的铿锵强音,朝着海事队伍“三化”建设的总目标迈进。     

海事系统大练兵增强本领保安全——首届直属海事系统职工岗位技能大赛（决赛）在广州举行

10月10日至11日，由中国海员建设工会和中国海事局共同主办的“直属海事系统职工岗位技能大赛（决赛）”在广州隆重举行。这是1998年中国海事局成立以来，首次在全国直属海事系统范围内举办职工岗位技能大赛。此次大赛旨在进一步提升海事职工业务技能和综合素质，为更好地落实部党组提出的“三个服务”内容和要求。     

关于创新服务理念建设服务型海事的思考

建设服务型海事是深入贯彻落实交通部党组提出的“三个服务”理念的体现，也是海事发展的客观要求。文章提出加快海事职能转型是建设服务型海事的关键，并就如何创新服务理念、建设服务型海事作了探讨。     

VTS值班标准化的建设

从提升船舶交通服务（VTS）中心规范化管理水平及推进海事“革命化、正规化、现代化”建设的角度出发,分析VTS值班标准化建设的必要性并指出其在海事“正规化”建设中的意义。结合我国各VTS中心标准化建设的现状,提出值班标准化建设思路：构建VTS值班标准体系;编制值班标准化工作手册;成立值班标准化工作办公室;将值班标准纳入体系中。