欧盟海事绿色立法战略思维

<正>在全球绿色发展方面，欧盟一直是处于国际领先地位，经过多年积累，欧盟在绿色立法方面也逐步形成了自己独有的战略思维。在全球绿色发展进程中,欧盟一直扮演着极为重要的角色,从技术研发引领到政策法规推动,全方位发力。在海事绿色立法领域,欧盟更是积极行动,不断推进区域立法。那么,欧盟海事绿色立法经历了怎样的发展脉络?欧盟的海事绿色立法的战略思维是什么?     

欧盟聚焦

欧盟专员指责海事界利用IMO抵制新立法欧盟运输专员在布鲁塞尔一个研讨会上表示,海事界利用IMO抵制新立法。同时还提出欧盟加入IMO的动议。他认为,整个业界和欧盟应当联合起来制止利用IMO抵制新立法。管理全球海事界的法律由诸如IMO这样的全球性机构制定更加适宜,所以业界经常与具有区域特色的欧盟动议唱反调。为此,欧盟     

欧盟组织机构

欧盟(EU)作为当今世界最大的区域性一体化组织,近年来在海上安全立法方面的凌厉攻势引起了国际海事界的广泛关注。从2000年3月到2005年11月的短短五年间,欧盟连续出台三套一揽子海上安全措施,特别是2005年11月通过的第三套海上安全一揽子措施(简称MSP3)以前所未有的力度和广度推出了6项与国际航运有关的建议草案。MSP3的实施将对国际海事立法产生深远影响。鉴于此,我刊从本期开始,特辟“聚焦欧盟”专栏,旨在及时跟踪欧盟在海上安全立法方面的最新动态,以期为国内外广大读者了解欧盟及国际海事立法动向提供有益参考。     

欧盟:碧海雄心“冯”壮志

正欧盟新任主席冯德莱恩可能会成为2020年最重要的角色之一。推动将船舶纳入欧盟排放交易系统,面临着一场新的力量角逐。欧盟的超级影响在国际海事立法领域表现的淋漓尽致。曾有媒体评论称,欧盟可以在一天之内让尚未生效的国际海事公约全都生效。这种魔法般的超级力量,也     

欧委会对6成员国出示“黄牌警告”

由于在欧盟运输立法中关于海事事故调查以及船旗国规则方面未取得实质性进展,布鲁塞尔日前已经对其6个成员国发出了黄牌警告。比利时、塞浦路斯和葡萄牙由于在进行的调整2009／18／EC关于海事事故调查的指示缺乏有效沟通,     

EC通过“欧洲海事空间规划路线图”

近日，欧委会发布了一个关于促进“欧洲海事空间规划路线图”的声明。该路线图旨在鼓励欧盟成员国找到一个共同的海事空间规划，并构成欧盟综合海事政策（即2007年10月份发布的蓝皮书）的一部分。     

加强地方立法 完善海事法规体系

为进一步完善海事法规体系，提高海事依法行政水平，从“行政执法一面旗”建设出发，通过分析推动地方立法的必要性和对深圳开展地方海事立法进程及效果的介绍，认为推进海事法制建设和完善海事法规体系必须做到：（1）在地方立法中彰显服务理念；（2）提高海事公共服务能力；（3）实现地方立法的科学性、系统性、规划性；（4）发挥作为国际海事组织A类理事国的作用；（5）抓好海事执法人员的学法用法。     

欧盟新海事政策蓝皮书

2007年10月10日，在完成了为期一年的针对欧盟海事政策绿皮书的咨询活动后，欧盟执行委员会（EC）根据咨询结果发布了题为“一个综合的欧盟海事政策”的通讯及行动计划（又称蓝皮书），宣布了一系列将在未来若干年开展的工作和执行的计划。     

欧盟新海事政策绿皮书解读

2006年6月7日,欧盟委员会(EC)正式通过并公布了题为“面向一个未来的欧盟海事政策:欧洲海洋愿景”绿皮书,既通常所说的“Borg文件”。至此,为期一年有余、由欧盟渔业及海事事务司司长JoeBorg发起的一次大规模的旨在为欧盟所有海事活动制订一个整合的海事政策的咨询活动终于有了     

论海事立法的规范化

一、海事立法的含义 海事立法是指海事管理机构参与海事法律、行政法规、规章、地方性法规及规章制定工作，以及海事管理机构制定海事规范化文件的工作。按照我国宪法和《立法法》有关立法权限的规定．全国人大和人大常委会行使国家立法权，制定和修改法律（第七条）．国务院行使行政立法权，根据宪法和法律，制定和修改行政法规（第五十六条）．国务院部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章（第七十一条）。     

新公共管理视角下 我国海事立法工作的思考

文中在新公共管理视角下,针对我国海事立法现状,从立法理念、立法机制和信息化保障等方面进行分析,并以"提高制度建设质量"为出发点,借鉴国际海事组织提出的GBS相关理念,对如何提高海事立法工作质量提出建议。     

美国海运业的立法及其对我国的借鉴意义

美国是市场经济高度发达的国家,也是世界海运大国,其海运业立法对世界各国影响巨大。认真研究美国海运立法,对于我国在加入世贸组织后如何加强海运立法和参加WTO新一轮服务贸易谈判,都有十分重要的意义。     

适应形势发展加强地方立法——浅谈青岛市海上交通安全立法

近年来,伴随着青岛市港口经济的快速发展,海上交通安全管理工作中出现了新情况和新问题,通过地方立法加强海上交通安全管理迫在眉睫。     

船员海事犯罪立法的法理性研究

海事刑事立法已逐渐提上日程，其中有关规制船员犯罪──基于古老的航海习惯和海事领域的特殊性而被视为犯罪行为的刑事立法更为各方所关注。即针对此领域从法律基理上予以探讨，包括船员犯罪的种类、海事刑法规制船员犯罪的类型、运用海事刑法规制船员犯罪的必要性与可行性等。     

提升海事执法公信力的探讨

文中首先介绍了海事执法公信力的内涵和提升海事执法公信力的意义,紧接着对影响海事执法公信力提升的主要因素进行了分析,最后从海事系统立法、执法制度完善和执法队伍建设等3个方面提出了提升海事执法公信力的建议。     

英国水上行政强制立法及其对我国的借鉴

随着国际贸易和航运业的发展,船舶发生重特大水上险情和事故的风险在不断增大。一些重特大事故对海上人命财产安全、海洋环境、通航安全、港口生产等公共利益构成严重威胁。政府主管部门为避免或减少对公共利益的损害,有责任对这些事故的处置进行干预,在紧急情况下还应采取必要的强制措施。然而,目前我国水上应急处置方面的法律法规还很不完善,主管部门难以依法实施干预和处置行动。文中通过介绍英国水上行政强制相关立法情况,旨在对加强我国水上应急处置行政强制方面的立法能够起到一定的借鉴作用。     

Legal Problems Concerning ＂Other Maritime Liens＂

It is more likely accepted that maritime liea is an old and unique statutory right in different maritime legislation or laws in the world. In the past few decades, the intemational organizations have made good efforts in establishing three conventions for the unification of laws concerning maritime liens and mortgages, i.e. the Intenational Convention for the Unification of Certain Rules Relating to Maritime Mortgages and Liens, 1926 (hereinafter referred to as the Convention 1926),     

近岸钻井平台造成的海洋污染及国际海事立法

墨西哥湾"深水地平线"钻井平台漏油事件震惊世界,使国际社会再度关注近岸钻井平台的污染问题。文中通过介绍近岸钻井平台给海洋环境带来的污染风险,分析现有的国际海事立法现状,并对此方面的立法问题作出评价和展望。     

论海上交通安全的社会营销

分析许多重大海上交通事故的原因,多数是由人为因素所致。传统的交通安全管理方法往往通过安全教育以及实施法律的形式来保证航运安全。针对传统方法在具体安全宣传、教育和培训中体现出的临时性、无系统、片面性以及立法工作滞后性的问题,为了提高海上交通安全管理水平,将社会营销的理念应用到海上交通安全管理中。这种方式以消费者定位为核心,同时促进了安全宣传、安全教育和安全培训活动,甚至还刺激了安全立法工作的进行。从确定海上交通安全营销目标、明确实施活动的障碍、制定使目标受众行为改变的有效营销策略、评价实施效果这4个方面,详细地阐述了如何实施海上交通安全的社会营销。     

EU maritime transport

The purpose of this paper is to summarize the European maritime transport policy within the context of maritime politics at large. At the outset the legal framework conditions and supportive instruments for the shipping and port industries are presented. Against the background of recent accidents at sea, such as the sinking of ERIKA and PRESTIGE, the EU legislation on maritime safety is of particular interest as it is both complex and rapid in reaction to environmental needs and political pressure. Finally, the sensible relationship between the EU as a regional organization and the IMO as “the competent international organization” is discussed with a view to reconcile possible rivalry and to suggest a complementary cooperation between the two organizations.