水上危化品运输事故分析及应急处置能力提升研究

为推进国家水上危化品运输事故应急处置能力建设,系统分析我国水上危化品运输特点,研究水上危化品船舶事故现状及特点。结果表明：我国危化品水路运输的需求量在日益增大,水上突发险情事故中危化品船舶事故所占的比重也在不断增大,液货危化品运输船舶的老旧化、大型化、杂运集装化以及危化品散装多样化问题已成为制约水上危化品运输安全的重要因素;危害性大和易发生二次事故等事故特点和处置危险性高、难度大、专业性强等应急处置要求是制约我国水上危化品应急处置能力快速提升的重要因素。同时,针对当前我国面临的水上危化品运输船舶突发险情应急处置难题,从“人-机-环-管”4个方面指出了加强危化品船舶事故应急救捞体系建设的10条对策建议。     

港口码头水上溢油事故应急能力建设评估方法应用

港口码头合理配备应急资源和规范应急能力建设对提高我国水上溢油事故风险应急处置能力、保护我国水域环境具有重要意义.结合最新发布或修订的《水上溢油事故环境风险评价技术导则》和《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》等标准、规范,以盘锦港码头水上溢油事故为例,按照三级应急防备的设计思路,对港口码头水上溢油事故应急能力建设情况进行评估.结果表明,该方法能实现对港口码头水上溢油环境风险应急能力建设的科学有效评估,可供港口码头的应急能力建设参考.     

水消简讯

国家安全生产应急救援指挥中心在北京成立(本刊编辑部)2月21日,国家安全生产应急救援指挥中心在北京成立,以整合全国应急救援资源,提高国家应对重特大事故灾害的能力。“成立国家安全生产应急救援指挥中心,把全国的应急救援资源组织起来,整合到一起,尽快形成健全完善、统一协调的安全生产应急救援体系和工作机制,可以整体提高国家应对重特大事故灾害的能力,更好地适应加强安全生产的需要。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中表示。目前,在矿山、消防、核工业、水上搜救、铁路、民航、国家电网等行业和领域,我国已初步建立了专业性应急救…     

五项举措保日照辖区安全

冬季是各类重特大事故的多发季节,为做好水上安全工作,防止重特大事故的发生,日照海事局结合辖区工作实际,采取五项举措,加强辖区安全监管,确保辖区水上安全。开展冬季安全集中整治结合安全隐患排查情况,该局首先对辖区进行了全面检查整治。重点检查整治影响辖区水上交通安全的     

我国亟需建设港口危险货物安全与应急技术实验室

本文阐述了我国港口危险货物储运作业安全生产特点,总结了国内外港口危险货物常压储罐和集装箱方面的重特大事故情形,从职责分工、安全生产、应急能力建设和组织保障等方面分析了近年来我国在危险货物安全领域发布的政策和文件,研究提出了港口危险货物储运安全与应急技术研究实验室的建设需求,同时从储罐本质安全保障技术、集装箱储运安全技术、事故应急处置技术和运营期防爆设备检测技术等研究方向,探讨了实验室建设功能,对于提高港口危险货物储运安全与应急技术水平,遏制重特大事故的发生,保障港口危险货物储运安全,切实提高港口安全生产水平有重要意义。     

基于模糊评价的水上事故分级研究

水上事故的合理分级是规范水上安全作业以及配置应急方案的基础。目前,我国水上事故的分级方法未臻完善,存在着很多不足之处,如分级指标单一、船舶规模的划分严格不灵活以及忽略溢油在船舶事故中的重要性等。本文以此为出发点,利用模糊综合评价法,建立水上事故分级的评价指标体系,对船舶水上事故进行分级,最后经实例验证了本文分级方法的可行性。     

沿海水上交通安全的风险评估研究

船舶水上交通安全的有效监管一直是业内研究人员十分重视的研究课题。近年来,风险管理的理念使得事故后的安全管理朝向事故发生前的风险评估。结合福建沿海水上交通近7年来的实际情况,运用综合安全评估方法(FSA,Formal Safety Assessment),在对沿海水上交通安全的现状与未来特点分析的基础上,经风险矩阵计算,得出沿海水上交通风险定量化特征。然后,提出基于协同模式的风险控制方案、网格化管理、长效机制等方面的水上交通风险动态管理的体系与机制,内容涵盖了危险源分析、风险评估、危机预警与风险干预、应急救援、安全监督与管理等。     

水上交通事故分级方法研究

水上交通事故分级是事故应急处置和应急响应级别确定的基础和依据。针对现有水上交通事故统计与分级在应急实践应用中存在的问题,提出了更科学的水上交通事故分级方法。在现有水上交通事故统计与分级指标基础上,应用层次分析法确定了分级指标权重和模糊分级标准,建立了层次—模糊综合分级模型。通过实例验证了采用层次分析法确定分级指标权重的有效性和利用模糊评价方法实现水上交通事故分级的合理性和可行性。     

以“COSCO BUSAN”轮事件论提升我国水上交通公共管理水平

通过分析评估发生在美国旧金山船舶碰撞大桥事故的应急处置、事故和污染调查以及后续处置等一系列措施,对比我国目前现存的水上事件应急体制、机制和程序,以及在我国发生类似事件的处置情况。     

琼州海峡北岸水域客滚运输安全管理的思考

针对琼州海峡北岸水域事故、险情时有发生的现状,按照安全原理从人、机、环境和管理等角度系统论述琼州海峡北岸水域客滚运输目前存在的问题和安全隐患,提出针对性和操作性强的工作建议和对策,以期提高琼州海峡北岸水域客滚运输安全管理水平,避免在琼州海峡发生水上交通运输重特大事故和险情。     

海事行政执法中"不作为"行为的分析

海事管理机构行政不作为现象局部存在,这与依法行政要求尚有一定的距离,与社会对海事管理机构职能履行要求有一定的差距。本文从海事行政不作为的现象、原因、危害等方面进行综合分析,提出减少或杜绝海事行政不作为的对策。建议从海事立法、海事执法、海事执法监督各个方面各个环节查找存在的问题,切实在海事行政执法实践中做到“不乱作为”和“有效作为”。     

行政强制执行在海事管理中的应用思考

文中介绍了海事行政执法中行使行政强制执行的法律依据,分析了海事行政强制执行的管理现状,并提出了海事行政强制执行的应用建议。     

海事违章处罚加处罚款收缴难问题与对策探讨

行政处罚加处罚款制度的设立,旨在通过让不履行行政处罚决定的当事人承担更加不利的后果,从而督促当事人自觉履行行政处罚决定。但在海事管理机构执法实践中存在诸多难题。为进一步规范执行程序,有效解决其收缴难的问题,文中主要对海事管理机构在加处罚款执行过程中存在的若干问题进行简要剖析,并提出相关建议,以期达到有力打击海上违法行为,实现海事服务职能的最终目的。     

海事行政处罚自由裁量权的控制

行政处罚作为一种最严厉的制裁性行政行为,其自由裁量权若被滥用必将严重影响我国的法制建设。文中对海事行政处罚自由裁量权加以探讨,按照合法与公正的原则,研究如何有效控制自由裁量权的行使,以期有利于海事执法部门正确、及时而有效地执法,切实保障海事相对人的合法权益。     

建立海事行政执法案卷评查制度之我见

2007年交通部将交通行政执法案卷的评查工作作为交通行政执法检查和评议考核的重要内容。目前，全国各法案卷评查制度的意义，案卷评查制度的主要内容及其实施进行了阐述。     

刍议海事行政执法工作中妨害公务罪的适用性

近年来,非法干扰、抗拒海事执法的现象层出不穷。如何在行政执法过程中达到有理有利有节,是摆在众多海事公务人员面前的一个重大课题。笔者结合海事行政执法工作实践,就如何正确理解妨害公务罪,打击妨害海事依法执行公务的行为、防止海事公务人员野蛮执法,谈几点看法。     

浅析海事行政复议

文章从海事行政复议的定义、依据、范围、程序等方面入手,构建应对海事行政复议工作的整体框架,细致解读了每个海事行政复议环节的主要工作及注意事项,并提出了完善我国海事行政复议工作的建议。     

浅析海事行政强制中的“代履行”

目前，我国仍没有行政强制方面专门的法律规范，对行政强制的系统研究对指导工作实践具有重要意义。本文主要从海事管理机构的角度分析了行政强制执行常见的一种方式一“代履行”的定义、要件以及应遵循的原则，并提出了海事管理实践中应用“代履行”应注意的问题。     

提升海事执法公信力的探讨

文中首先介绍了海事执法公信力的内涵和提升海事执法公信力的意义,紧接着对影响海事执法公信力提升的主要因素进行了分析,最后从海事系统立法、执法制度完善和执法队伍建设等3个方面提出了提升海事执法公信力的建议。     

试论如何确保在海事行政诉讼中胜诉

面对海事行政复议和海事行政诉讼逐年增加的局面,笔者就海事行政执法机关如何依法履行自己的法定职责、依法保护自己,从而确保在行政诉讼中胜诉进行了探讨,提出了确保海事行政机关在海事行政诉讼中胜诉的对策。