21世纪国际海事立法特点、发展趋势及我国对策研究通过国家科技部评审会

由大连海事大学司玉琢教授主持研究的国家软科学课题“2 1世纪国际海事立法特点、发展趋势及我国对策研究”于 2 0 0 1年 3月 6日通过了国家科技部主持的评审会。该课题全面系统地研究了航运管理、海洋资源开发、海洋环境保护、海商法律制度、海事法律制度、船员法律制度、海事刑法和海事诉讼与仲裁制度等一系列海事法律的现状和发展趋势 ,并有针对性地为完善我国相关立法 ,提出了对策或立法建设。经专家评审一致认为 :该项成果填补了我国在此领域研究的空白 ,达到国内领先水平。21世纪国际海事立法特点、发展趋势及我国对策研究通过国家科…     

海上交通肇事行为的刑法规制

对比其他国家对海上交通肇事犯罪行为的处置,我国在打击此类犯罪行为方面存在明显缺陷。究其原因,我国刑法关于交通肇事罪的规定主要针对的是道路交通肇事犯罪,未考虑海上交通肇事的特殊性。在分析刑法、海事调查工作以及对涉嫌交通肇事犯罪案件的移交等问题的基础上,重点讨论在现有法律法规框架下海事部门如何利用刑法打击水上交通肇事特别是肇事逃逸犯罪行为,以维护水上交通秩序,保障船员权益。     

关于船员社会保障责任的归属分析

船员由于其工作的流动性特点，船员劳动权益保护尤其是社会保障的责任归属问题一向是政府管理中的难点。特别是在船员劳动派遣领域，因其涉及多种法律关系，部门职责交叉等，船员社会保障工作更是薄弱环节。《2006年海事劳工公约》（简称《公约》）在第94届国际劳工大会上高票通过，使全球海员劳动和社会保护有了统一的国际标准。为加快海事劳工公约履约工作步伐，我国近年来也加强了船员权益保护的立法工作，先后出台了《船员条例》和《船员服务管理规定》。并且，为了保护劳动者的合法权益，我国还新出台了《劳动合同法》。     

关于公平对待海员与海事调查规则的分析——沉默权与不自证其罪

船员在海事调查中如何维护自己的权利,海事主管机关在海事调查中如何公平对待船员,文章从国际公约和国内立法现状的角度对这两个问题进行了分析。     

中外船员立法之比较

文章以船员立法为研究对象,通过比较各国船员立法的现状,分析其在保护船员合法权益和促进海运业发展方面的利弊。同时简要介绍《海事劳工公约》——国际统一的船员法典的内容、特点和重要意义,分析了其在我国船员立法方面的借鉴价值。最后,通过比较我国船员立法同国际船员立法的差距,得出了尽快制定完善、统一的国内船员法的结论。     

浅析《船员条例》对国际劳工组织公约国内化的立法实践（上）

作为《船员条例》的主要起草人之一，通过对《船员条例》在与国际公约和国际惯例接轨方面的立法思考和立法实践的分析，介绍分析现行《船员条例》与国际劳工组织（ILO）《2006年海事劳工公约》关联的内容、在实施《船员条例》时需要注意的问题并提出了今后进一步将国际劳工组织公约转化为本国法律的立法展望和建议。     

新版《海上交通安全法》实施背景下的船员替班问题监管对策

为优化内贸航运市场船员聘用机制，强化高素质船员队伍建设，保障船员合法权益，维护良好的水路交通环境和正常的航运市场秩序，从介绍非正式聘用船员临时顶岗替班现状、危害及产生原因入手，分析当前形势下海事部门管控船员替班现象的手段和短板，梳理总结新修订的《海上交通安全法》在管理和服务船员方面的突破，从深化“放管服”改革，构建海事监管领域信用评价体系，做好配套法律法规的“立改废”，建立健全船员投诉机制，强化海事执法，督促企业落实“管、用、培”主体责任等6个方面提出海事监管对策。     

交通部直属海事系统公务船船员管理改革浅谈

为有效履行国家水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障的管理职权，确保水上监督巡逻、水上搜救、海事调查、溢油应急处理、航标巡检维护、海上测量等海事工作顺利进行，海事系统配备了相当数量的执法巡逻船、航标船、测绘船等海事公务船舶(艇)和大量海事专职船员(以下简称船员)。多年来，海事船员队伍为维护辖区水上交通安全和发展海事事业作出了积极贡献。但随着市场经济和海事事业的不断发展和各项制度改革的深化，现行的海事船员管理方式、用工制度及队伍建设等方面，越来越难以适应新的海事管理体制的需要。下面就直属海事系统如何进行船员管理改革谈谈个人的一些想法。……     

无人船岸基操控人员海事赔偿责任限制

海事责任赔偿限制是基于海上特殊风险而保护船舶主体利益的重要制度。随着无人船的发展，传统船员被新的法律主体“岸基操控人员”取代，新主体是否属于海事赔偿责任限制权利主体，目前还面临立法空白。通过分析海事赔偿责任限制制度的目的与趋势，为满足无人船商业化需要，明确岸基操控人员仍履行船员核心工作并承担相关海上风险，其适用海事赔偿责任具有必要性。同时，根据经营模式将岸基操控人员分为“受雇型岸基操控人员”和“独立型岸基操控人员”分别讨论其具体权利。     

新版船员服务簿换证延期6个月

从海事部门了解到，新版船员服务簿换证过渡将期延长至2012年6月30日，自2012年7月1日起，旧版船员服务簿将停止使用。海事部门提醒，7月1日起，对于持旧版服务簿的船员，将停止其办理除船员基本安全培训和船员注册以外的所有海事业务。当前，旧版船员服务簿仍可继续使用，但其持有人应按照《关于实施（中华人民共和国船员注册管理办法）有关事项的通知》中有关过渡期现职船员注册的要求，     

提升海事执法公信力的探讨

文中首先介绍了海事执法公信力的内涵和提升海事执法公信力的意义,紧接着对影响海事执法公信力提升的主要因素进行了分析,最后从海事系统立法、执法制度完善和执法队伍建设等3个方面提出了提升海事执法公信力的建议。     

浅谈新常态下海员的现状与可持续发展

海员是我国从海洋大国向海洋强国转变的中流砥柱,他们为发展国民经济、保证航运安全和扩大对外开放做出了巨大的贡献。但是从当前形势来分析,我国对海员的教育培训力度和关怀力度却远远跟不上海洋经济的发展。文中主要指出我国海员目前所面临的发展现状,结合国外海员的发展模式及可吸取的经验,对我国海员的可持续发展做出较为全面的策略探讨。     

The relationship between maritime education and employer trust: the structural equation modelling (SEM) perspective

The research is aimed to identify factors in the maritime education and training (MET) system and its relationship on maritime labour employers’ (MLEs) trust based on current practice in Malaysia. A questionnaire survey was used, and the respondents were the participants of a related conference in Malaysia. The structural equation modelling technique was used to explain the relationships in the stipulated research model. The test of structural model confirms that the model is adequate in explaining the MLEs’ trust. The results reveal that the perceived MET institutions’ efficiency has significant direct effects on the MLEs’ trust and the perceived seafarers’ competency. In addition, the perceived implementation of International Convention was found to significantly affect the seafarers’ competency. However, the perceived seafarers’ competency was not found to directly affect the MLEs’ trust. This study suggests that the MLEs’ trust is an important indicator and feedback on it can be used to further enhance the current MET system and its policies. Thus, one of the strategies is to develop a policy in order to achieve an effective maritime education and training. This is to support the maritime communities in progressing towards a more sustainable development in the MET in the context of enhancing the maritime safety.     

船舶污染的刑事责任

近几年来,已经有多起船舶污染案件,船员被遭受污染的沿岸国提起刑事诉讼,并且被追究了刑事责任。国际上各有关利益方也正在为船舶污染所涉及的刑事方面的问题争论不休,而这些问题,在中国也同样存在。文中基于中国现行法律的有关规定,对于中国法下船舶污染刑事责任的有关问题进行了分析。     

A study on time constraints and task deviations at sea leading to accidents – a cultural-historical perspective

The high frequency of maritime accidents and incidents occurring at sea has been a major challenge for the maritime industry in the last decades. The majority of these accidents are attributed to seafarers’ poor performance. This, despite the fact that the international maritime domain continues to adopt and update conventions regulating maritime safety to mitigate these accidents from occurring. In this paper, utilising a qualitative research approach, we show through a socio-cultural contextual perspective that time constraints as a major influencing factor in causing task deviations at sea which leads to dangerous situations. We analyse how some of the present barriers in place to prevent accidents at sea are in effect prompt seafarers who are working under time pressure to deviate from their task. Moreover, the paper discusses the social constituents such as job insecurity and the seafarers’ viewpoint towards the ship operators’ commitment to safe ship operations are crucial in motivating seafarers’ deviating from the task at hand when faced with time pressure.     

Nautical training systems and the occupational behaviour of seamen: the Israeli experience

One of the most serious and persisting problems confronting the shipping companies of all the developed maritime nations is the retention of seafarers who will yield long periods of service at sea. Turnover and wastage involves considerable expenses in recruiting and training of new seafarers. One of the means for the recruitment and retention of seafarers is the vocational nautical school system. In contrast to general education, where the objectives are diffuse, vocational institutions have very specific functions. Their achievements are therefore generally measured by means of the relative number of graduates who enter and remain in the industry for which they were trained. The present study examines the problem of the commitment to the maritime occupation of graduates of nautical schools in Israel in recent years, and it attempts to evaluate nautical education by examining the proportion of graduates who actually entered the maritime occupation and the extent of their stability at sea. No attempt is made to evaluate the economic efficiency of the nautical training system.     

加强船员跟踪管理

我国海运事业快速发展,需要众多高素质船员,必须加强船员跟踪管理。这是海事管理部门根本的基础管理、重要的战略举措。应面对现状和存在问题,采取系统有效的实际对策,加强船员跟踪管理,促进海运事业发展。     

海员心理健康的研究

本文对海员心理健康研究方法、海员心理健康现状及其影响因素、海员心理卫生保障等方面进行了回顾与展望，提出了保障海员心理卫生的相关建议，为海员心理健康的深入研究提供借鉴。     

评析与探讨ILO新海事劳工公约

评析了国际海事劳工组织(ILO)通过的新的《海事劳工公约》、产生的背景、公约的构架与主要内容,探讨了公约的主要特点,公约将带来的影响和变化,以及公约生效后政府主管机关、船公司、海员以及有关航海院校、研究机构应采取哪些履约措施。指出各方面应重视公约的出台,并积极采取相应的行动,以满足即将生效的公约的要求,从而保障海员的基本权利,使海员在船工作更舒适、更安全、更“体面”。     

方便旗船中国籍船员保险保障现状及海事监管对策

文中通过对方便旗船中国籍船员保险保障现状的调查分析,找出涉及外派船员权益方面存在的问题,提出相应海事监管对策。