正确行使海事行政强制权

新修订的<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下简称<内安条例>)赋予海事管理机构更多的行政强制权,为我们更好地实施水上安全管理提供了法律支持和保障.     

广州市人民政府发布通告加强水上砂石装卸作业管理

为加强在广州市行政区域内的堤岸、自然岸坡或通过水上过驳方式从事水上砂石装卸作业行为的管理,维护港口经营市场秩序,保障港口通航水域畅通和港口作业人员的生命、财产安全,广州市人民政府根据<中华人民共和国安全生产法>、<中华人民共和国港口法>、<中华人民共和国统计法>等法律法规规定,于2005年11月8日发布<关于加强水上砂石装卸作业管理的通告>(穗府[2005]52号),并在发布之日起执行.     

港口危险货物管理规定

第一条为加强港口危险货物管理,保障人民生命、财产安全,根据<中华人民共和国港口法>(以下简称<港口法>)、<中华人民共和国安全生产法>(以下简称<安全生产法>)、<危险化学品安全管理条例>等有关法律、行政法规,制定本规定.     

交通部加强对当场处罚罚款票据的管理

为加强对罚没收入的管理,规范当场处罚罚款票据的使用行为,最近,交通部依据<中华人民共和国行政处罚法>和财政部<当场处罚罚款票据管理暂行规定>,制订了<交通部行政执法单位当场处罚罚款票据管理办法>(以下简称<办法>)并以交财发字[2001]178号文印发各有关单位.     

珠江干线跨省运输审批和登记办事程序

为规范珠江干线跨省运输审批和登记行为,加强珠江干线跨省运输经营资质管理,根据<中华人民共和国行政许可法>、<交通行政许可实施程序规定>等有关法规、规章的规定,制定本程序.     

浅析两个水上《条例》之不足

<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下简称<内河条例>)国务院2002年6月28日颁布,同年8月1日起施行;<浙江省水路运输管理条例>(以下简称<浙水条例>)浙江省九届人大常委会2002年12月20日通过,2003年1月1日起施行.两个<条例>的施行,对内河水上安全监督和水路运输管理将起到积极作用.然而,两个<条例>还存在着盲点和不足.     

珠航局公布珠江干线跨省运输审批和登记办事程序

为规范珠江干线跨省运输审批和登记行为,加强珠江干线跨省运输经营资质管理,珠江航务管理局根据<中华人民共和国行政许可法>和交通部<交通行政许可实施程序规定>等有关法规、规章的规定,制订了<珠江干线跨省运输审批和登记办事程序>(以下简称<程序>).     

非水网地区水上应急救助体系的探索与实践

<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下称<内河条例>)对船舶和浮动设施遇险后的救助活动,作出了一系列规定,分别明确了遇险船舶或浮动设施及其人员、海事机构、险发地县级以上地方人民政府及有关部门在救助活动中的责任.本文意在进一步贯彻<内河条例>,结合管辖水域特点和实际工作,阐述非水网地区水上应急救助体系的基本要素及结构,并探讨解决问题的相应措施.     

船舶检验工作管理暂行办法

第一章总则 第一条为加强船舶、海上设施和船运货物集装箱以及船用产品检验(以下称"船舶检验")工作的管理,提高船舶检验工作质量,根据<中华人民共和国船舶和海上设施检验条例>(以下称<船检条例>、<国务院办公厅关于印发交通部职能配置内设机构和人员编制规定的通知>(国办发[1998]67号)和<关于中华人民共和国海事局主要职责和人员编制的批复>(中编办[1998]40号),制定本办法.     

海事行政处罚的程序合法性

<行政处罚法>总则第三条规定:"公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚,由法律、法规或者规章规定并由行政机关依照本法规定的程序实施.     

实施《内河交通安全管理条例》若干问题探讨

新修订的<内河交通安全管理条例>(下称<条例>)的颁布实施,进一步促进各级政府落实安全生产责任制,促进船舶改善技术状况、提高船员素质,对维护内河交通安全管理秩序,保障内河交通安全发挥着重要的作用.由于全国内河面广、线长,交通发展很不平衡,作为全国性的管理法规,<条例>不可能面面顾及,有些只能作出原则性、纲领性的规定.     

说"一事再罚"

按<中华人民共和国行政处罚法>第二十四条规定:对当事人的同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚.     

信息

政策《中华人民共和国船舶签证管理规则》10月起施行从10月1日起,《中华人民共和国船舶签证管理规则》(下称《07规则》)正式施行。这是一部加强船舶安全监管、规范船舶航行行为、保障水上交通安全的重要规章,是我     

浅谈做好巡航工作应注意的几个问题

"水上安全管理"是海事系统的立身之本和工作中心,近年来开展的水上巡航执法检查工作对促进水上安全管理起到了重要作用.1998年交通部海事局发出<关于扩展海区、水域巡航检查工作的通知>后,各地海事部门开展并加大了巡航频次和巡航范围,巡航工作在发现和查处船舶违章、维护水域秩序、保护通航环境、宣传海事法规、防止船舶污染水域、消除事故隐患等方面发挥了重大作用,扩大了海事管理工作的影响.2001年1月1日,<中华人民共和国海事局水上巡航管理办法>出台,对巡航工作的基本任务、主要内容、计划总结、人员安排、船舶调度和后勤保障等方面作了具体明确的规定,巡航工作日趋规范,成为治理通航环境、保障水上交通安全的重要途径.     

现行船检条例应予修订

国务院颁发的<中华人民共和国船舶和海上设施检验条例>(下简称船检条例)是目前船检工作最高级别的行政法规,自1993年2月实施以来,发挥了应有的作用.     

水上交通事故统计办法

第一条 为有效地组织水上交通事故统计工作，保障水上交通事故统计资料准确、及时，提高水上交通安全管理水平，依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本办法。 第二条 本办法适用于中华人民共和国沿海水域和内河通航水域发生的水上交通事故及中国籍船舶在境外水域发生的水上交通事故的统计。 第三条 交通部依法主管全国水上交通事故的统计管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门依法主管本行政区域内单位和个人所属船舶发生的水上交通事故的统计工作。交通部直属海事局及省、自治区、直辖市所属地方海事管理机构(以下称海事管理机构)，依照职责分工，负责所辖区内发生的水上交通事故的统计工作。中央……     

对事故责任人实施行政处罚中面临若干问题的思考和对策

<正>根据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》(简称《海事行政处罚规定》)第三十六条的规定,对于造成水上交通事故的责任人须按事故等级和事故责任处以扣留或吊销船员/引航员职务证书的行政处罚。然而,海事主管机关在实施行政处     

细看2004年水上危险货物运输管理要求的变化及对策

2004年是不平凡的一年,这年1月1日,<港口法>、<港口危险货物管理规定>(交通部2003年9号令)和<船舶载运危险货物安全监督管理规定>(交通部2003年10号令)同时生效,而1981年交通部颁布<船舶装载危险货物监督管理规则>([81]交港监字2060号)废止.这一部法律和两个交通部令(以下简称一法两令)调整了水上危险货物运输的管理,带来了水上危险货物运输要求非常大的变化,给载运危险货物船舶带来了考验.载运危险货物船舶如不了解这些新要求和变化,还按照以前的方式来运输危险货物,就可能发生一些违章,导致耽误船期或其它经济损失.本文结合工作实际,试就水上危险货物运输要求变化和对策作一些的探讨,供同行们参考.     

确保安全万无一失——珠江水系各有关单位认真开展国庆安全工作

根据交通部安委会9月17日明文传真<关于切实加强国庆期间水上交通安全工作的通知>精神,珠航局和水系广东、广西、贵州、云南省(区)交通主管部门从实践"三个代表"重要思想的高度,把切实做好国庆期间水上交通安全工作摆上议事日程,并将其作为开展水上运输安全"巩固提高年"活动,保持珠江水上交通安全形势稳定的重要契机,开展了相关工作.     

内河船员考试发证规则修订稿之不足

修改不适应经济建设需要的有关法律、法规和规章,是实施依法治交通的积极举措.国家海事局初拟<内河船舶船员适任考试发证规则(修订意见稿)>以下简称<意见稿>,对1992年<内河船舶船员考试发证规则>作了较大修改,以此加强船员培训、考试、发证的管理工作,服务船东和水运生产,应该说是水上安全监督主管机关的尽职之举.但该<意见稿>存在一些不足,对此,笔者拙见有二.