建立海事行政执法案卷评查制度之我见

2007年交通部将交通行政执法案卷的评查工作作为交通行政执法检查和评议考核的重要内容。目前，全国各法案卷评查制度的意义，案卷评查制度的主要内容及其实施进行了阐述。     

我国交通行政执法中的法律冲突及对策研究

通过查明目前我国交通行政执法的主要依据，分析了交通行政执法中存在的法律冲突，并提出相应的对策。     

关于规范我省海事执法的探讨

基于对浙江省内河交通行政执法中存在的一些问题的深入剖析,从调整职权委托、加强执法队伍建设、完善执法制度等进一步规范浙江省内河交通行政执法方面,提出了以地方海事管理机构为主体统一行使内河交通行政执法职权的几点建议.     

交通行政执法体制模式的构建与评价

针对我国现行交通行政执法模式存在的弊端，提出交通行政执法的可选模式。依据不同的社会环境和阶段目标，本文构建了3种交通行政执法体制模式，并对各种体制模式的机构设置、职能、相互关系进行了探讨，最后对3种模式进行综合评价。     

浅析交通行政执法中语言的运用

在交通行政执法工作中,交通行政执法人员与当事人之间的第一接触就是语言的接触。因此,在交通行政执法过程中,能否正确、规范地运用语言这一交流媒介,不仅会直接影响到交通行政执法工作效果,而且还可以反映出交通行政执法人员的基本素质和知识水平。因此正确、规范地使用语言这一交流工具是顺利开展交通行政执法工作、提高交通行政执法效能所必须面对和掌握的一项基本功     

论水路交通行政处罚自由裁量权的规范性

自由裁量权在水路交通行政执法过程中被广泛运用，是水路交通行政权力的重要部分。行政处罚自由裁量权是否合法、合理行使以及行使水平的高低是检验执法机关整体行政能力和水平的主要标尺。正确行使处罚裁量权，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量权，是对行政执法权进行监督制约的重要方面，树立水路交通行政执法公开、公正、公平的良好形象，     

论湖南水路交通行政执法队伍素质建设

湖南省水路交通各级行业管理部门担负着航道行政、水路运政、港航监督、船舶检验、规费征收等行政执法职能，是交通系统的重要执法“窗口”行业，它具有广泛的社会性和服务性，其执法队伍的素质如何，不但对水路交通管理工作能否健康顺利开展有着重要的影响，而且也直接影响到交通执法部门，乃至党和国家的形象。目前湖南省水路交通行政执法队伍……     

交通运输综合执法提升水运企业监管效能的思考

文章以南通市交通综合行政执法为例,通过分析原执法模式存在的不足和问题,解析综合执法的意义,并对如何提升综合执法效能进行探讨。     

综合执法:交通行政执法体制的创新

运用管理熵理论分析了我国现行交通行政执法体制的弊端,提出了改革的必要性。根据管理学中的系统整体性、效率及创新原理,研究了构建交通行政执法综合体制的理论可行性,并提出了构建“一厅二局一总队”的建议。     

交通行政执法模式改革的依据、目标与原则

针对现行交通行政执法模式的改革问题，从理论、国外经验、现实需要、基本法律和基本政策导向等方面作了深入分析，得出了改革现行模式是非常必要、切实可行且依据充分的结论，并据此导出了改革目标和原则，为构建新模式奠定了基础。提出了“行政权力制衡与行政保障相结合”原则；指出新交通行政执法模式的实施应当是交通行政执法体制模式、执法运作模式和队伍建设模式的综合实施。     

英国水上行政强制立法及其对我国的借鉴

随着国际贸易和航运业的发展,船舶发生重特大水上险情和事故的风险在不断增大。一些重特大事故对海上人命财产安全、海洋环境、通航安全、港口生产等公共利益构成严重威胁。政府主管部门为避免或减少对公共利益的损害,有责任对这些事故的处置进行干预,在紧急情况下还应采取必要的强制措施。然而,目前我国水上应急处置方面的法律法规还很不完善,主管部门难以依法实施干预和处置行动。文中通过介绍英国水上行政强制相关立法情况,旨在对加强我国水上应急处置行政强制方面的立法能够起到一定的借鉴作用。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文件建设

“行政执法一面旗”建设，强调依法行政，执法为民理念，体现海事行政执法先进性，是社会主义核心价值体系的重要内容，是海事系统践行“三个服务”的重要举措，是海事事业科学发展的重要保证。海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯，是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分，代表了海事发展软实力。文中通过探讨“行政执法一面旗”建设和海事文化建设的内在关系，以此加深对“行政执法一面旗”深刻内涵的理解，拓宽海事文化发展思路，促进海事事业又好又快发展。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文化建设

"行政执法一面旗"建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行"三个服务"的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证.海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力.文中通过探讨"行政执法一面旗"建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对"行政执法一面旗"深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展.     

海事行政强制研究

《中华人民共和国行政强制法》是规范行政机关开展行政执法工作的重要法律,该法颁布实施结柬了行政强制长期无专门法可依的局面,文章通过对海事行政强制现状分析,指出海事行政强制存在的问题,对照《中华人民共和国行政强制法》要求,提出完善海事行政强制建议、     

海事行政执法中"不作为"行为的分析

海事管理机构行政不作为现象局部存在,这与依法行政要求尚有一定的距离,与社会对海事管理机构职能履行要求有一定的差距。本文从海事行政不作为的现象、原因、危害等方面进行综合分析,提出减少或杜绝海事行政不作为的对策。建议从海事立法、海事执法、海事执法监督各个方面各个环节查找存在的问题,切实在海事行政执法实践中做到“不乱作为”和“有效作为”。     

行政强制执行在海事管理中的应用思考

文中介绍了海事行政执法中行使行政强制执行的法律依据,分析了海事行政强制执行的管理现状,并提出了海事行政强制执行的应用建议。     

浅议海事行政执法监督

行政执法监督是保证执法公正的重要手段,在行政执法实践中发挥着重要作用。文章对行政执法监督的概念、性质、实施等作了较全面的介绍。     

试论行政执法程序公正的内涵

文章通过论述行政执法程序公正的重要性,阐述行政执法程序公正是依法治国基本方略的重要标志,是实施执法监督、防止执法腐败的运行机制,是以人为本、执法为民思想的具体体现。因此,必须教育行政执法人员树立程序本位理念和法定主义理念,提高对法律的忠诚、尊重、崇尚,并通过发挥内外部监督的作用,使执法责任制和错案追究制真正落到实处,进一步完善社会主义法制,构建社会主义和谐社会。     

依托“三互”深化海运危险货物谎报匿报治理工作实践

针对海事机构在海运危险货物谎报匿报查处中存在的缺乏源头信息来源、案件侦办过程复杂、单方面执法缺乏认可度等问题,大连海事局通过与海关部门建立“三互”合作机制,在信息交换、执法互助、联合研判和监管互认等方面进行合作,成立“三互联合查验工作室”,有效解决了上述问题,共同查处了多起谎报匿报危险货物案件,监管成效明显,具有较强的实践指导意义。文中就目前合作中存在的问题进行了分析,提出相应的管理建议,为“三互”合作机制长期运行提供可复制的实践经验。