“界河”联合执法将破解监管难题

在广西,海事部门主要涉及到的"界河"管理河段为北仑河、平而河、水口河等,随着中越两国贸易的不断加大,特别是东兴国家重点开放开发试验区的成立,使得中越边境贸易日益活跃,在"界河"从事货物运输的船舶也逐渐增多。然而,目前相关部门暂未建立起"界河"边民贸易管理规范,中越两国间贸易相关法律法规也并不健全,加之文化差异等问题,海事部门对于"界河"的水上安全管理面临着诸多挑战。那么,在重压之下,海事部门是如何制定科学策略,对中越"界河"船舶航行进行全方位管理的?     

我国海事船舶动态监管方式的效能

为在航运经济及海事管理模式快速优化的当下提升我国海事船舶动态监管体系效能,分析我国海事船舶动态监管体系内各子系统的功能及优劣势,得出目前无一船舶动态监控手段能完全满足海事动态监管及应急管理需要,海事船舶动态监管体系也越来越难以有效应对航运转型升级、海事管理变革及新增的相关风险。建议海事部门从管理机制、技术应用及管理创新等方面加快推动和完善海事船舶动态监管体系,全面提升船舶动态监管及应急管理效能,确保我国水上交通安全及海洋环境清洁。     

科学监管推动鸭绿江辽宁边贸水运发展

文章介绍了近几年中朝界河鸭绿江辽宁边境小额贸易水上运输快速发展的情况;查找了辽宁边境小额贸易水上运输存在的突出问题。文章建议海事部门科学监管,协同地方政府整顿界河水上航运秩序。作者希望这些措施可以推动界河鸭绿江水上运输的可持续发展。     

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交通运输部副部长翁孟勇调研中俄界河 8月13日,交通运输部副部长翁孟勇一行长途跋涉,冒雨来到黑龙江省漠河县,对中俄界河黑龙江进行调研。他在强调界河海事工作的重要性后,详细询问了海事装备建设情况。对黑龙江海事局较好地发挥职能作用,深化服务地方经济社会发展“十大举措”,加强中俄海事合作,积极打造“平安界河、生态界河、便捷界河、尊严界河、和谐界河”给予了肯定。     

浅谈船舶油污损害赔偿基金的征收工作及建议

船舶油污损害赔偿基金的征收,是海事履行法律法规赋予职责的具体体现,为建立船舶防污染体系基金制度提供了有效保障.然而船舶油污损害赔偿基金的征收是一项全新的工作,海事管理部门在工作开展过程必然会遇到各种现实问题,本文通过分析船舶油污损害赔偿基金征收的意义及相关影响,旨在提出相关建议,为海事管理部门开展征收工作提供参考.     

浅谈水上联合执法的必要性

从系统论观点看,整个乡镇船舶管理即是一个系统工程,在这个系统工程中,海事与工商、税务、财政、公安、保险等部门成相互关系。客观上要求各相关部门之间必须相互协调、制约、配合。概括说,只有相互联手才能使这个系统工程取得最佳整体效果。正因此,国家的一些法规、文件对此作出了明确规定,为海事与相关部门联手提供了政策依据。同时,由于非水网地区海事部门的结构和职能特点,决定了海事部门与相关部门联手的必要性。而且这种必要性已从乡镇船舶管理实践中得到印证,所以海事部门必须加强与相关部门联系,并且要当好龙头,采取主动,发挥主导作用,唯此,才能取得事半功倍的效果。     

桂粤琼闽四省区首次联合巡航南海我国海事执法威慑力的提升

11月7日开始，中国最大的海巡船“海巡31”带领巡航编队从广两启航，开展广西、广东、海南、福建四省海事部门首次联合巡航活动。这次联合巡航全程历时5天，预计巡航里程500多海里，执法人员将在我国南海多个水域开展巡查，检查船舶航行、停泊、作业状况，掌握中越海上边界通航情况，制止和纠正船舶对海域污染的违法行为。关于这次南海联合执法的意义、执法方式等，中国社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强认为，这次联合巡航活动，有利于我国海事部门巡航执法威慑力的提升，     

论"三无"船舶的危害及管理对策

整治“三无”船舶,实现长效管理历来是海事部门一项艰巨的任务。本文根据日常船舶管理实践,围绕着“三无”船舶的危害性、产生的历史原因以及对其如何有效地治理进行了一系列的阐述,旨在从理论匕探索如何加强“三无”船舶管理,使之纳入正常营运管理中。     

关于内河乡镇船舶安全管理的思考

内河乡镇船舶的安全是与人民群众的切身利益息息相关的,其安全管理一直是社会,特别是人民政府和海事部门等关注的热点,是乡镇政府、海事部门和地方交通部门亟待解决的重点和难点。近年来,乡镇船舶时常发生水上交通事故,而每一次事故的发生都会在社会上造成很大的负面影响。本文在分析了出现不安全因素原因的基础上,提出乡镇船舶安全管理的解决方案,以期对地方政府和海事部门在实际工作中有所帮助。     

“三无”船舶整治的法律思考

近年来,随着“三无”船舶不断增加,水上运输和通航秩序面临严峻挑战．由于上位法依据的缺失．海事部门对“三无”船舶的监管困难,要从根本上解决“三无”船舶问题,必须完善立法,加强海事行政强制措施,制定相关配套政策和制度,才能实现整治的效果和目的。     

过境内河砂石料船舶海事监管——以洋山港海事局为例

研究洋山港海事局辖区过境内河砂石料船舶现状,分析海事部门在过境内河砂石料船舶监管中的问题,包括海事监管手段运用不到位,运输环节监管效果不明显和水上运输法律衔接有缺失。依据相关法律法规,就海事部门在过境内河砂石料船舶监管中的地位和手段提出相应的建议,包括穷尽职责范围内的监管手段,加强与相关管理部门的协作和探索砂石船法律衔接新思路。     

船舶“挂靠”行为的成因、危害及对策

船舶“挂靠”,作为一种特殊的经营管理方式,是长期困扰船舶营运安全管理的难点问题。通过分析船舶“挂靠”行为产生的起因,揭示船舶“挂靠”行为的危害性,并重点阐述根除船舶“挂靠”行为的对策。海事部门要疏堵并举,积极引导,多方位管理,把根除船舶“挂靠”行为作为一项长期工作来抓,才能最终达到提高船舶营运安全的管理目标。     

中越界河海事执法行为的风险规避

文中通过介绍中越边境河流——北仑河海事现场执法风险，分析执法风险存在的原因、表现形式，结合实际工作体会，探讨界河基层海事执法的风险防范     

浅析船舶签证

船舶签证是海事管理部门对进出港口的中国籍船舶实施行政监督的重要环节。文中分析了船舶签证制度的性质及特点,船舶签证管理中存在的不足,并提出了相关建议。     

对台小额贸易船舶的海事安全监管

介绍了对台小额贸易的由来,分析了对台小额贸易船舶的概况和海事安全监管难点,针对性地提出海事安全监管的相关建议,供相关海事机构决策参考。     

立足规范管理打造精良装备——海事船舶建造与管理日趋规范

海事船舶是实施水上安全监督管理和防止船舶污染水域的重要监管手段之一。海事船舶的管理工作作为全国水上安全监督管理工作的重要基础和保障,规范管理必须先行。两年来,交通部海事局加大工作力度。2005年在直属海事系统内开展了加强船舶管理、使用、养护、维修的专项工作;2006年,又以“规范管理年”活动为平台,统筹安排,将规范管理年活动与海事船舶的日常管理工作及专项工作有机结合,在规范船舶管理制度、规范船型配备标准和规范船舶建造管理等方面开展了系列工作,为全面实现我国海事船舶管理工作的标准化、程序化和制度化迈出了至关重要的一步。海事船舶的建造与管理逐步走向规范化。     

中国黑河与俄罗斯布拉戈维申斯克海事机构举行工作会谈

4月2日上午，中国黑河与俄罗斯布拉戈维申斯克海事机构在黑河海事局举行工作会谈。黑河海事局局长于宪志、俄罗斯阿穆尔河流域国家内河运输监督管理局副局长兼布拉戈维申斯克分局局长多尔戈鲍洛夫·维克多·安德列耶维奇等7人参加了会议。会谈中，双方通报了两国船舶在对方港口的违章情况，并就建立界河水上交通安全监管组织机构、界河水上交通安全通报制度、界河安全监管信息交换机制、界河水工作业联合监护机制、界河水上联合搜救机制、     

对装运金属重货船舶的管理和思考

对装运金属块锭及板材的船舶发生事故进行原因分析,并提出物流业的发展给海事部门和港航单位带来了许多新课题。海事部门正在积极会同其它港航部门认真分析相关事故原因并积极采取措施,并力争通过加强现场管理将船舶在此类货物运输中的风险减小到最低程度。     

右舷大角度交叉相遇局面下的船舶碰撞风险分析

通过对典型事故案例中异常现象全面分析,研究右舷大角度交叉相遇局面下的船舶碰撞风险,结合《1972年国际海上避碰规则》和相关海事法律法规要求,对船舶航行方法、航运公司和海事管理机构的安全管理提出建议,以供航运从业者及海事管理部门参考借鉴。     

关于砂石船舶安全监管机制的探讨

自从在长江重庆段实施砂石船舶监管162机制以来,砂石船舶事故大大的降低了,但海事执法人员对此也付出了艰辛的劳动。鉴于此背景下,本文运用管理学的相关手段,以经济、简洁、有效的角度从砂石船舶的现状入手,对政府在砂石船舶监管中的机制、砂石船舶的监管现况进行分析,最后从砂石船舶监管的机制建立、政府相关部门的职责、海事机构的监督等方面提出建议。