浅析公共交通企业财政补贴机制

优先发展城市公共交通,保障城市公交企业可持续发展,迫切需求研究适合我国国情的城市公交财政补贴测算方法.文章明确了公交企业财政补贴机制的基本依据和原则,合理界定财政补贴的范围、方式和资金来源,建立基于公交企业成本规制的财政补贴机制,为建立政策性亏损补贴机制提供依据.     

山地城市城乡一体化下城乡公交定价方法研究

以城乡一体化为前提,从山地城市公交线路具有的异于平原城市的特点出发,引入舒适度系数,说明公交的票价与舒适度存在一定关系。考虑山地城市居民的出行方式受到一定限制,通过问卷调查得出乘客可接受票价与接受率间的函数关系,进而确定山地城市公交价格需求弹性系数。考虑政府财政补贴对公交票价的影响,建立财政补贴机制,并结合拉姆齐定价模型,建立了一个适合山地城市城乡公交的定价模型。最后通过案例分析,验证了该定价模型的可行性。     

城市公交的经营现状及入世对策

1 城市公交企业的现状分析 (1)地域化经营.城市公交企业经营的地域化特征,是城市功能的必然要求.这种"划区经营、各自为政"的模式从计划经济体制到市场经济体制依然是长期存在的.在城市客运市场上,除了在少数城市存在两家或多家公交企业以外,大都是由一家企业独立经营,公交企业的竞争对象是城市出租汽车和个体客运经营者.     

中国城市公共交通运营财税可持续框架体系研究

在国家"公交优先"发展战略背景下,系统分析了中国大部分城市所采取的公交执行票价远低于成本票价的低票价政策,指出这种政策使得公交票价的制定与成本脱钩且长期不变,导致城市公交企业运营成本急剧攀升、企业经营难以为继、城市公共财政补贴不可持续、低票价对于客流吸引力逐渐减弱等一系列问题,进而引发公共交通服务质量难以有效提升。为构建可持续的城市公共交通运营财税机制,从城市公共交通三个利益主体即乘客、企业、政府对于公共交通的相关诉求出发,系统性研究了公共交通服务质量、成本、票价、财政补贴间的相互关系,在此基础上研究构建了以服务质量为导向的成本、补贴、票价联动的框架体系,以便为我国城市公共交通运营财税的可持续发展提供支持。     

昆明公交主动适应新常态“走出去”稳步向前发展

一、经营理念 思考不止,实践不停 昆明公交作为云南省规模最大的社会公益性国有大型企业和昆明市最大的城市公共交通企业,在城市公交企业中居于龙头地位.但公交城市服务区域小,相配套的三产严重匮乏,服务保障不足,票价与成本倒挂需要依托财政补贴发展的公益性行业特性使得企业产业模式单一,发展驱动不足.     

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城市公共交通财政补贴是落实优先发展公共交通战略的关键环节之一,由于城市公共交通财政补贴测算涉及面广,构建具有可操作性的测算模型和完善测算方法是城市交通可持续发展的一个重要课题。本文利用效用函数导出使用者乘坐公共交通的需求函数,建立使用者收入、企业经营成本和政府财政补贴之间的博弈模型,分析对公共交通使用者实行分类补贴的优势所在,并提出实际运用中具有可操作性的补贴测算模型。最后,文章结合北京市常规公交的调查数据进行案例分析,分析结果表明分类补贴的方法和补贴测算模型不仅能很好地满足使用者的公交出行需求,而且可以有效测算公交财政补贴金额,实现政府补贴的效用最大化,为城市公共交通补贴测算提供新的思路&;#61472;。     

公交企业全面预算管理的思考

<正>公交是公益性行业，向社会提供公共出行服务。公交企业在经营中一方面取得客运收入，另一方面要接受政府的财政补贴。财政补贴是因公交票价是福利性的，客票收入满足不了企业经营成本的需要。公交企业自身增收降本增效，既可增大企业持续发展实力，又可减轻财政补贴压力。全面预算管理是一种集系统化、战略化和人本化理念于一体的现代企业管理模式，     

浅析城市公交企业内部控制管理

随着城市客运市场的开放,国有公交垄断经营的局面被打破。城市公交是典型的公益性行业,其票价一直受政府管理。在这种情况下,要提高经济效益,最根本、最有效的是建立一套完善的内部控制体系,降低经营成本,以使城市公交企业在竞争日益激烈的城市客运市场上,充分焕发活力和发挥国有公交的城市窗口作用。     

主动式公交线网规划模式研究与实施

调查分析了苏州、湖州等城市公交的服务水平和居民对公交服务的要求，得到我国众多城市居民公交出行比例偏低的主要原因为：现状公交线网规划是基于城市道路网络基础设施建设上的被动适应性规划，导致了城市公交线网对居民出行起迄点的覆盖率的降低和居民公交出行的不便性．提出的主动式公交线网规划布局模式要求城市公交线网规划应以满足居民公交出行的需求为基础，通过优化布设城市的公交线网场站、实施公交优先通行措施等来提高居民公交出行的便捷性；城市总体规划、道路网络和道路交通基础设施规划建设等应适应并服务于城市公交线网的规划和布设．从城市道路网络布局结构、道路基础设施建设和公交优先通行措施等方面提出了主动式公交线网规划模式的实施流程．     

城市公交企业财政补贴机制探讨

公交企业实行公益性服务而造成的政策性亏损，客观上由政府进行财政补贴。但目前国内尚未建立统一规范的补贴机制，不同地区的补贴政策相差较大。随着优先发展城市公共交通政策的大力推行，迫切需要制定科学的、规范的适合我国国情的公交企业财政补贴机制和标准。在此背景下，探索研究了基于公交企业成本规制的、与服务质量考核挂钩的财政补贴机制。     

城市公共交通补贴机制探讨

公共交通的公益性在某种程度上决定了城市公共交通企业亏损的必然性,对公交的财政补贴已成为政府的沉重负担。在现行的公交补贴机制下,巨额的补贴并未发挥其应有的作用。介绍了我国现行的几种补贴方式,重点对其优缺点进行详细的分析和比较,并对如何建立合理的公共交通补贴机制进行探讨。     

基于客流量的城市公共交通运营财政补贴分配优化研究

目前我国大多数城市对公共交通企业亏损都是采用政府和企业协商确定政策性亏损补贴的方法,但这种方法不仅没有提高公交企业的运营效率,而且也没有减轻政府财政补贴的负担.本文分析道路交通和轨道交通的客流量,将轨道交通的趋势客流和道路交通向轨道交通的转移客流的总和作为道路交通企业需要对轨道交通企业进行补贴分配的客流量;应用经济学中的资源配置问题,将公共交通运营收入的财政补贴和公共交通车辆改造的财政补贴看作两种资源,并将其分别分配到道路交通和轨道交通中;以客流量为约束条件,并根据线性规划的对偶理论推算城市公共交通运营财政补贴的影子价格;再联合分配客流量构建城市公共交通运营财政补贴的分配优化模型;最后以重庆市的公共交通为例,验证模型的可行性.     

基于客运量的公共交通补贴研究

在分析公共交通补贴原理的基础上,构建了公共交通补贴模型. 以北京市公共交通补贴为背景,研究了公共交通结构系数、分担率以及运营成本对公共交通财政补贴的影响．结果表明,合理分配各种公共交通方式的客流量,一方面使得政府公共交通补贴的额度在财政收入当中的比重不至于过大,确保了政府的公共交通低票价政策的可持续性;另一方面也满足了公共交通承担客流比例的要求．在公共交通运营成本不变和公交补贴占财政收入比例小于4％的情况下,北京市财政收入需保持年增长10.9％以上,才能满足2015年公交分担率达到45％时低票价政策的补贴需要.     

基于标准成本的城市公交补贴测算方法

在规制经济学下的成本规制理论基础上,通过对公交标准成本的定量核定,提出城市公交政策性补贴的定量测算方法,能够较准确的测算公交政策性补贴额度,解决政府与公交企业之间的博弈难题。通过实例分析,验证此定量测算方法的实用性和可操作性,为城市公共交通政策性补贴定量测算提供新思路。     

城市公交出行成本计量模型

在对城市公交出行成本的计量进行研究的基础上,分别建立其主要构成部分如运营成本、基本成本、社会成本和出行时间成本的计量模型,可为公共交通企业的运营方略、政府对公交部门的补贴机制和公交优先发展战略等提供一定的参考。     

中央政府在城市交通可持续发展中的角色

中国城市交通问题已经不仅仅是拥堵、噪音、尾气等地方层面的问题,它涉及宏观经济发展、农田保护、金融体系稳定、能源安全、碳排放等国家甚至国际层面的问题。由于这些溢出问题的存在,中央政府应重新审视其在城市交通方面的作用与职责。对此,世界银行提出,中央政府可从城市交通政策导向、公交发展支持、最佳实践奖励、交通绩效标杆与评估系统、交通投融资体制改革以及城市交通示范项目等方面发挥作用。大力发展高效的公共交通是中国可持续城市交通战略的核心工作,要在有效的商业运营前提下满足社会目标、保证服务质量。保持民营部门与公共部门之间的合作互补关系是中央和地方政府所应共同做出的努力。     

南京市公交企业补贴机制研究与分析

城市公共交通经营亏损是一个不争的事实,研究公共交通合理补贴是一个迫切需要解决的问题。本文在对公共交通经营方式分析的基础上,结合南京公交集团经营情况分析,提出以成本补偿为依据,改进完善公交补贴机制,合理确定补贴额,拓宽对公交政策性亏损的补贴来源渠道。同时,借鉴台北市对公共交通的经济补贴政策及相关的评价制度,将行风评议结果纳入考核指标体系。呼吁政府在加大资金补贴的基础上,进一步落实公交优先政策,从政策、规划等方面予以支持,改善公交企业的经营环境,推动公共交通事业的平稳健康发展。     

政府对城市公共交通企业的补贴研究

城市公交特有的公益性必然会使公交企业产生一定亏损：为此,国家及地方政府给予了相应补贴,但补贴方式和补贴额度历来是困扰地方政府的一大难题。为解决这一难题,本文在现有研究的基础上,分析了城市公交亏损的原因,提出了政府的补贴不仅要考虑政策性亏损,还应考虑企业的合理利润、企业绩效、企业的专项补贴、已发放或隐形补贴等因素。并给出了各要素的具体核算方法。本文的研究对政府实施具体的补贴有一定的借鉴作用．