海上搜救应急实战演练评估指标体系研究

应急演练是检验应急预案、完善应急准备、锻炼应急队伍、磨合机制的有效方法。近年来,国家及各省海上搜救中心先后举办了一系列海上搜救演练活动,同时还与周边邻国密切协作,举办国际性、地区性的海上搜救演练。但是,海上搜救应急演练评估还存在评估指标不系统、没有行业或地域特点等问题,没有更好地发挥演练的作用。本文以海上搜救应急桌面演练为研究对象,通过对各级海上搜救应急预案及演练全过程的分析,结合国内外各类应急演练评估的研究成果,运用层次分析法建立了包括2个一级指标、7个二级指标和32个三级指标的评估指标体系,并确定了三级指标的评估标准内容。为各级海上搜救应急演练评估指标提供指导,最终提高海上搜救应急的能力。     

如何编制基层搜救中心海上险情应急预案

海上险情事故的发生是不可预见的。从众多案例中不难看出,险情发生后的搜救成功与否很大程度上有赖于一个完善的应急救援体系,而应急预案又是这个体系中最重要的组成部分。文章通过对目前一些基层搜救中心的应急预案存在的问题作深入分析,提出海上险情应急预案编制的原则和要求,以供各基层搜救中心编制应急预案时参考和借鉴。     

国家海上搜救部际联席会议第五次联络员工作组会议在京举行

6月3日，国家海上搜救部际联席会议第五次联络员工作组会议在北京召开。会议总结了2007年至2008年前5个月的海上搜救工作，研究部署2008年海上搜救重点工作，并对《国家海上搜救应急预案》修订稿进行了讨论。     

刍议海上搜救应急值班

随着社会的进步,人类的海上活动累年增加,海上险情更是不断发生。在险情发生后,为了能最大程度的减少财产损失和挽救人员生命,国家各级政府都建立相应的《海上搜救应急预案》。本文作者结合自己十数年的搜救应急值班经验,从搜救工作定位、搜救力量构成、值班职责、搜救发展等几个方面,并对其中的细节加以阐释,对如何做好搜救应急值班工作提出建议。     

国内外海上救助分级体系分析

一、我国海上救助分级体系概况从我国现有的与海上救助相关的规定中可以看出,我国当前关于海上救助的分级主要体现在两个方面:一是在《国家海上搜救应急预案》(以下简称《搜救预案》)中体现出的对海上救助的管理性分级;二是针对某遇险事件的海上救助事故性(主要是危险性)分级。(一)海上救助的管理性分级由于我国实行的是由交通部中国海上搜救中心、省级海上搜救中心和海上搜救分支机构三级搜救指挥协调机构组成的海上救助主管协调机制,因此,我国海上救助的分级中存在着对海上救助的管理性分级。我国《搜救预案》中提到的海上救助行动的分级…     

大风突袭渤海湾 5艘船舶遇险 天津市海上搜救中心大营救 无人员伤亡

1月9日,渤海湾突遭大风袭击,天津市海上搜救中心陆续接到5起船舶遇险求助报告。搜救中心值班室立即启动搜救应急预案,天津海事局巡查执     

关于加强突发灾害应急救助联动工作的通知

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家海上搜救应急预案》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号),为保障人民群众生命财产安全和社会稳定,进一步提高突发灾     

三峡库区水上联合搜救机制亟待健全

水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。     

国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第三次会议在京召开

2月26日,国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第三次会议在京召开。会议就2007年全国海上搜救的主要工作进行了认真讨论,并在继续深化完善国家海上搜救应急预案体系、积极加强推进地方的搜救工作发展、继续完善部际间的协调机制、加强信息化建设、加强人员培训、提高应急反应能力、建立补偿机制、扩大国际影响等方面取得了广泛共识。     

海事在线

<正>天津海事局:开展2015年"安全生产月"应急预案演练6月16日,2015年"安全生产月"应急预案演练在海河海事局成功举行。(常国松)浙江海事局:2015年无预案综合应急演练成功举行6月18日,浙江省海上搜救中心在温州乐清湾水域举行2015年水上无预案综合应急演习。(陈博)福建海事局:客运船舶海上遇险应急演练成功举办6月15日,2015年客运船舶海上遇险应急联合演练在厦门海域成功举办。(刘少辉)     

风口浪尖上的生死救援——“8·10”台州海上搜救纪实

<正>8月10日晚18点50分,在温岭石塘东南水域一艘渔船沉没,船上9名渔民全部失踪。事发后,浙江省海上搜救中心和浙江海事局立即启动应急预案,组织就近搜救力量迅速进行搜救,经过5个多小时的海上大搜救,船上落水的9人,全部获救。     

科学循环提升应对海上自然灾害能力

今年3月3日—5日,38年未遇的强温带风暴潮突袭我国渤海和黄海,对水上交通运输和生产作业造成了严重影响。在党中央、国务院、中央军委的正确领导下,中国海上搜救中心及时组织、协调农业部、中国气象局、国家海洋局、总参、海军等涉海各部门及各级搜救中心,提前部署各项防范工作,狠抓各项安全措施的落实,在极端恶劣的气象海况下,成功组织救援,将灾害损失降到最低,取得了防抗此次极端性突发天气事件的全面胜利。国务院领导对这次防抗特大温带风暴潮工作给予了充分肯定,并要求认真总结经验,查找存在的不足,指导以后的工作。为了落实国务院领导指示精神,按照《国家海上搜救应急预案》有关后评估的相关要求,中国海上搜救中心于4月18日在南京组织召开了防抗特大温带风暴潮后评估工作会议。通过对风暴潮期间所采取应对措施效果的评估,可以对现有的各类应急预案操作性、针对性和有效性作出科学评价,对现有的各类应急预案进一步修订完善,使之切实成为指导今后海上搜救工作的行动指南,成为应对海上自然灾害的指导性手册。     

浅谈海上搜救最初半小时

从搜救协调值班员的角度出发,根据海上救援工作的实际情况,结合个人的思想体会,粗浅地分析探讨搜救协调值班员最初在信息收集、评估、传递及应对措施方面存在的问题,并提出了个人的工作建议,目的在于进一步完善工作方法,快速、有序、正确地对海上突发险情采取行动,为海上搜救争取非常宝贵的一分一秒,最大限度地避免或减少人员伤亡、财产损失及水域污染,提高搜救值班员的海上应急处置能力,更好地完成海上搜救工作。     

交通运输部:“四个着力一个保障”引导海上应急处置

<正>2014年2月12日,全国推进海上搜救工作电视电话会议召开。交通运输部副部长、中国海上搜救中心主任何建中要求,全国各级海上搜救机构和成员单位要认真贯彻落实国家海上搜救和重大海上溢油应急处置部际联席会议精神,着力推进海上应急管理"一案三制"建设,着力提升海上搜救和溢油应急处置能力和装备水平,着力完善海上搜救组织指挥体系和协调     

建立搜救应急通信体系 实现有效海上人命救助——对一起通过发布无线电航警实现海上人命救助案例的思考

为实现有效的海上人命救助，海事搜救部门应当建立行之有效的、完善的搜救应急通信体系：文中介绍一起上海海上搜救中心收到海上人员落水报警，通过发布英文航行警告与过路的外籍船舶及时建立起应急通信后，成功实现人命救助的案例，阐述了建立应急通信体系的必要性和可行性，对建立搜救应急通信的方法、措施等提出了有针对性的意见，以期为我国海上搜救水平的提升提供参考？     

国家海上搜救部际联席会议第一次会议在国务院召开

2005年5月,国务院批准建立了由交通部牵头的国家海上搜救部际联席会议制度,统筹研究全国海上搜救和船舶污染应急反应工作。为加强我国海上应急工作,增进各相关部、委、局间的相互配合,充分发挥部际联席会议的作用,提高我国海上搜救机构的组织协调能力,促进海上搜救工作,2005年1     

钦州海上搜救应急管理研究

本文通过分析国内外海上搜救应急管理研究的现状,探讨目前钦州海上搜救应急管理存在的问题,并提出相应的对策建议,为政府及海上工作者提供参考。     

筑牢海上应急防线 共创和美北戴河之夏——2015年河北省海上搜救与溢油应急演习成功举行

<正>近几年,随着我国海洋经济的飞速发展,海上交通事故日益增多。为提高海事部门海上应急处置实战水平,进一步检验海上搜救应急反应能力,保障海上人命财产安全,6月25日,"2015年河北省海上搜救与溢油应急演习"在河北省北戴河海域举行。多方参与海空共筑安全防线9时,随着演习总指挥、河北省海上搜救中心常务副主任、河北海事局局长翟久刚的一声令下,"2015年河北省海上搜救与溢油应急演习"正式开始。"指挥中心,指挥中心,‘海巡04306’报告,‘海巡     

天津史上最大海上搜救演习圆满举行

8月26日,“2014年天津市海上突发事件综合应急演习”成功举行。该演习是天津市开展的规模最太的一次海上搜救演习,由天津市海上搜救中心主办,东疆海上搜救分中心承办,参演单位达14家。演习包括客船应急疏散、海空联合搜救、伤员转运和应急医疗救助、船舶消防、溢油应急处置和应急堵漏6个科目。     

信息公告

部际联席会议五项工作制度颁布海上搜救和溢油应急处置迈向“五化” 近日,国家海上搜救部际联席会议和国家重大海上溢油应急处置部际联席会议召集人、交通运输部部长杨传堂签发《国家海上搜救和重大海上溢油应急处置部际联席会议工作制度》等五项工作制度．