港口危险货物作业安全监管风险分析

本文以辽宁省危险货物港口作业为例,对全国危险货物港口作业安全监管现状做分析,首次提出"安全监管风险"的概念,对其进行了深入分析,并通过对港口行政管理部门在监管履职过程中的困难进行剖析,提出了相关对策建议与措施。     

重庆港危险货物码头安全管理体制初探

通过对重庆港危险货物作业码头现状的分析,依据国家相关安全生产法律法规,必须实施"危险货物港口作业认可"、"危险货物港口作业申报"和"危险货物作业场所建设审批"等制度,从港口规划、安全设施和环保设施的投入,作业范围的许可、人员资质认定、企业市场准入,以及安全设备和事故救援体系的建立等环节加强港口危货作业安全的监管力度,探索运用危险源与事故隐患的多层次监控,推进港口码头企业按照安全质量标准体系,建立重庆港危险货物码头安全管理不可避免的被提上日程。     

区域性港口重大危险源安全监管系统

为加强港口区域内重大危险源的日常管理,提高港口行政部门对危险源的监管水平和事故应急反应处理能力,通过分析危险货物港口作业现状,研究港口行政管理部门现有港口安全监管模式,探讨改进港口重大危险源安全监管的方式,阐述区域性港口重大危险源安全监管系统的设计和开发,认为改进港口重大危险源的动态监管和应急管理方式,提高港口重大危险源的监管水平和应急能力,对促进危险货物港口作业安全和重大事故应急有重要意义,可最大限度地消除、减少危险化学品重大事故的发生及降低危害程度。     

危货港口作业安全治理持续推进

<正>2016年以来,交通运输部连出重拳,深入治理危险货物港口作业安全的突出问题。在3年行动方案实施的第一年,交通运输部及各地港航部门采取了哪些有力举措?效果如何?危险货物港口作业安全一直是港口安全生产的核心。2016年以来,交通运输部连出重拳,深入治理危险货物港口作业安全的突出问题,2016年1月印发《关于严格落实法律法规要求加强危险化学品港口作业安全监管的若干意见》,明晰政府管理部门监管职能,3个月后发布《危险货物港口作业安全治理专项行动方     

港口危险货物安全监管信息系统设计与开发

针对港口危险货物作业种类和数量繁多、安全监管业务管理复杂等问题,提出以港口危险货物全过程监管为业务主线的系统建设体系。采用B/S架构模式设计系统的框架,详细梳理了监管业务范围,分析归纳了应用的关键技术,在此基础上开发了港口危险货物安全监管信息系统。以宁波港域为依托,基于港口GIS"一张图"在港口企业管理、码头作业监管、事故隐患排查和安全应急等方面进行了应用,进一步规范了安全监管工作机制,有效避免监督管理不到位的问题,实现港口安全生产管理的信息化。     

危险货物港口作业行政许可与作业申报审批关系探讨

<正>近年来随着我国经济建设和外贸事业的振兴,上海港危险货物的装卸量呈逐年递增态势。由于危险货物港口作业所具有的潜在危险性,其监管工作的成功与否,与城市、港口的公共安全紧密     

加强港口危险货物安全管理之我见

安全生产是企业获得效率、效益的基础，既是保障经济发展，也是保障人权、稳定社会的需要。港口安全是港口赖以正常运行、不断发展的前提条件，高度重视和深刻认识安全的重要性，是抓好港口安全，保证稳定发展的先决条件。危险货物因其具有易燃、易爆、毒害、放射、腐蚀等特性，一旦发生事故，易形成群死群伤，造成巨大经济损失，破坏环境、波及公众的后果会造成丰十会影响。因此，需要在运输、装卸、储存等各个环节加以重点防范。2004年1月1日《港口法》正式实施，依据《港口法》和《港口危险货物管理规定》的规定，上海港实施了“危险货物港口作业认可证”、“危险货物港口作业申报”和“危险货物作业场所建设审批”等制度，从港口规划、安全设施和环保设施的投入、作业范围评估、人员资质认定、企业市场准入，以及安全检查和事故救援等环节加强了港口危险货物作业监管力度。根据《行政许可法》“事前行政许可与事后监管有机统一”的要求，本文主要探索如何运用危险源与事故隐患的多层次监控、推进企业建立安全质量标准化体系、创建“抓小放大”管理机制等措施，进一步加强上海港危险货物港口作业安全管理。     

海运危险货物的出口申报及要求

危险货物对港口水域、船舶设施、作业人员等可能构成明显或潜在的污染或安全威胁，港监对海运危险货物的监管是相当严格的。其措施之一就是危险货物的申报管理，目的是达到对有关船舶、货物情况及动态的掌握和预控。     

新世界联营体已开辟10条跨太平洋航线

1．管理机构方面。新成立了港口管理机构，具体实施对港口的行政管理．船舶载运危险货物除服从海事管理机构的管理外，还应接收港口管理机构对危险货物装卸作业等方面的监督检查，遵守港口有关危险货物作业的规定。     

基于车船动态的港口危险品全程监管

为保证港口危险品安全作业,提高政府监管部门的服务质量和监管效能,有效避免危险品谎报、瞒报等现象,提出基于车船动态的港口危险品全程监管。通过获取所接入的进出港危险货物运输车辆动态监测轨迹、进出港船舶动态轨迹、港口经营人作业数据(装卸、过驳、存储、进出港等),建立涵盖货物作业、车辆/船舶运输、包装、拆箱和存储作业全过程的监管体系,并实际应用于我国东部某港口,验证系统的可行性。     

重庆港危险货物码头安全管理中的问题及对策

分析目前重庆港危险货物码头安全管理中存在的问题,将危险货物从业单位作为安全监管的重点对象,依据危险货物港口作业认可、危险货物港口作业申报和危险货物作业场所建设审批等制度,从安全设施和环保设施的投入、作业范围的许可、人员资质的认定以及安全设备和事故救援体系的建立等环节评价危险货物码头安全管理状况,依据其特点以及存在的关键问题进行总结并提出对策。     

港口作业危险货物管理范围及标准判定

迄今一系列出台的危险货物管理条例均对危险化学品和危险货物的范围给出了定义，都指明了以国家标准GB12268（GB12268-90）为依据。但是就港口作业危险货物的范围而言，根据《港口危险货物管理规定》，港口作业危险货物的范围是指列入国家标准GB12268（（危险货物品名表》和国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》中，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在水路运输、港口装卸和储存等过程中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物。     

港口危险货物的申报及申、通报制度

港口危险货物的作业申报是指从事危险货物港口作业的企业,将拟作业危险货物的品名、数量、包装、理化性质、作业时间和地点、安全防范措施等事项及时向所在地港口行政管理部门报告,以征得港口行政管理部门的核准。而由此引起的一系列过程及准则,形成了一整套的申报制度。一、申     

浅谈《港口危险货物作业安全评价导则》修改的必要性

《港口危险货物作业安全评价导则》自实施以来,有效地规范了全国港口危险货物作业安全评价工作,指导了中介机构开展安全评价活动,但随着相关法律法规、规范的更新,《港口危险货物作业安全评价导则》也需要进行修改。     

新条例实施后港口危险货物作业场所现状

为贯彻新修订的《危险化学品安全管理条例》,对港口危险货物作业场所现状进行分析.阐述危险货物相关概念.阐明危险货物、危险化学品的区别与联系.统计全国现有危险货物码头、库区及堆场,以及移交港口行政管理部门的储罐的数量,为港口行政管理部门进行安全监管提供理论依据.     

港口危险货物重大危险源安全管理

正港口危险货物重大危险源的安全监管责任重大,如何适应新的要求、履行监管责任成为交通运输主管部门面临的重要课题加强港口危险货物重大危险源管理,有效控制和降低区域安全风险,对于预防和遏止重特大安全生产事故、确保港口生产安全具有重要意义。港口危险货物重大危险源的安全监管责任重大,如何适应新的要求、履行监管责任成为交通运输主管部门面临的重要课题。     

政策动态

<正>《港口危险货物安全监管信息化建设指南》发布2017年1月5日,交通运输部印发《港口危险货物安全监管信息化建设指南》,从建设内容、功能和要求等方面,为港口危险货物经营人的信息系统建设提供参考。这是《危险货物港口作业安全治理专项行动方案(2016—2018年)》发布以来,交通运输系统开展的又一项具体举措,对规范和推进各地交通运输(港口)     

港口危险货物安全生产事故应急管理体系

港口危险货物应急管理任务重、压力大,必须要结合当前港口危险货物领域安全生产工作的实际。针对此类问题,为适应我国港口危险货物安全管理工作的新要求,以辽宁省为例,从制度体系、预案体系、实战能力、应急资源、日常监督等5个方面介绍港口危险货物应急管理体系搭建工作,并从提高应急预案的有效性、把握应急处置的"第一时间"、公安消防体制改革等方面提出港口危险货物应急管理工作的思考。     

港口危险货物可视化管理平台建设

为创新危险货物安全监管模式,进一步提高唐山港危化品安全管理级别,推动港口安全管理方式变革,采用SOA、Java EE、Service GIS、基于Web Service服务接口实现与业务系统的对接集成以及统一的认证服务和用户权限模型等技术,建设港口危险货物可视化管理平台,实现对危险货物港口作业集中区域进行可视化展现,从而减少港口危险货物管理成本,提高安全生产管理能力。     

天津港港区危险货物集装箱作业智能风险防控体系

<正>随着我国国民经济的迅猛发展,港口危险货物集装箱吞吐量持续增长。尽管危险货物在港口集装箱货物中所占比重较小,但其具有易燃、易爆、毒害性、腐蚀性、放射性、污染性等危险特征,对港口硬件设施、作业水平、安全处置能力、风险防控能力、环境保护等要求较高。由于危险货物的特殊性,危险货物集装箱在港区装卸、运输、存储过程中的风险防控一直是港口生产管理的重点,也是港口安全管理工作的难点。在中央政府的支持及京津冀一体化和自由贸