改革开放40年我国交通运输政府管理创新实践与经验

为总结交通运输政府管理创新经验启示,从大交通的视角,运用规范研究与实证分析相结合的方式,系统分析了新中国成立特别是改革开放后,我国经济体制市场化改革不断深入,交通运输政府管理在理念职能、行政方式与体制机制方面不断创新,由最初的政事企合一、高度统一的计划经济管理模式,经历从突破计划经济管理模式,到逐步建立适应市场经济的管理架构,再到以推进综合交通运输思路改革完善政府管理,最终向行业治理体系和治理能力现代化迈进的历史过程。总结经验可以看到,我国交通运输政府管理在不同发展阶段,面对不同的发展环境和复杂问题,应变而变、适时而变、持续创新,激发了市场活力,不断释放、扩大和提高交通运输生产力,对于推动交通运输快速发展发挥了重大作用。     

推进交通运输治理现代化:论应对新冠肺炎疫情的中国交通之治

面对新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战和阻击战的重大考验，交通运输行业主动担当、积极应对，充分发挥了有力的支撑保障作用，同时也暴露出了一些问题与不足。面对新冠肺炎疫情“大考”，首先，系统总结了“中国交通之治”的积极成效与经验，并进一步剖析存在的主要问题及其原因；其次，在全面把握疫情防控对交通运输治理深远影响的基础上，提出了推进交通治理体系和治理能力现代化面临的重大机遇与挑战；最后，从树立“交通之志”、汇聚“交通之智”、完善“交通之制”、成就“交通之治”等四个方面，提出了加快推进交通运输治理体系和治理能力现代化的政策建议。研究成果可为交通运输部门深化治理改革与管理决策提供参考。     

新冠肺炎疫情对交通运输法规制度体系建设的影响及对策

法治是治国理政的基本方式，也是应对重大突发公共卫生事件的重要手段。面对突如其来的新冠肺炎疫情“大考”，交通运输行业坚持依法防控，充分发挥法治的引领和保障作用，依法依规开展应急运输保障、公路设施维护、交通卫生检疫、运力应急征用等工作。与此同时，疫情防控也对现行交通运输法规制度体系带来了挑战。为全面完善交通运输应急管理法规体系，推进科学完备的交通运输法律规范体系的形成，加强法治交通建设，促进交通运输治理体系和能力的现代化，坚持问题导向与目标导向相结合，重点考察了党的十八大以来交通运输领域中有关疫情防控等相关法规制度建设取得的成绩，查找分析了新冠肺炎疫情挑战下暴露出来的短板和不足，从贯彻现代应急管理理念、强化顶层设计、推进重点立法、创新管理制度等方面提出了对策建议。     

交通运输信息化建设

信息化建设是构建现代综合交通运输体系的重要支撑 交通运输是经济社会发展的重要基础,畅通的交通运输网络是促进经济发展和社会进步的先决条件.交通运输的现代化,决定了必须用现代化科技手段实现高效管理,建立全面覆盖、不出纰漏、封闭高效的管理系统,提高日常管理、安全监管和应急反应能力,形成综合交通运输高效联动、监管到位的高水平管理格局.建设现代综合交通运输体系,是社会民生与经济发展的必经之路,实施交通运输信息化,是必不可少的一个重要环节. 交通运输信息化是指以国家公共信息设施体系为基础,在交通运输行政管理和服务、交通产业结构调整,以及交通运输生产、安全与效益等方面大力推广和应用信息技术,用信息化带动交通行业全面、协调和可持续发展.     

交通运输部关于印发《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020—2025年）》的通知

<正>交科技发[2019]161号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅(局、委),部属各单位、部内各司局:为贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要论述和国家大数据战略部署,推进交通运输治理体系和治理能力现代化,提升综合交通运输服务水平,加快建设交通强国,现将《推进综合交通运输大数据发展行动纲要(2020—2025年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。     

关于新时代我国综合交通运输发展的若干思考

为进一步明确交通强国背景下我国综合交通运输发展战略，从理论和实践两个层面论证交通强国与综合交通运输的辩证关系，在此基础上分析了供给侧结构性改革、国家战略支撑、区域协调发展、科技创新、扩大对外开放、治理体系和治理能力现代化等对综合交通运输发展的新要求。以习近平关于综合交通运输的重要论述为根本遵循，研究提出新时代我国综合交通运输发展安全、便捷、高效、绿色、经济的价值导向、总体思路，探讨基础设施、运输服务、科技创新、治理体系四个方面的战略重点，为交通强国背景下我国综合交通运输发展构建了总体战略框架。     

关于推动城市公交高质量发展 实施交通强国示范区建设的探讨

2019年9月《交通强国纲要》发布后,交通运输部启动了交通强国示范区建设。建成高水平的城市公交系统是建设现代化国家的必然要求,是以人民为中心的发展理念的具体体现,是城市治理体系和治理能力建设的重要内容。本文结合辽宁实际,对推动城市公交高质量发展、实施交通强国示范区建设进行探讨。     

城市交通治理政策研究综述与展望

城市交通治理是公共治理的重要内容，推进城市交通治理体系和治理能力现代化是建设 交通强国的重要组成部分，也是提升城市竞争力、满足人民对美好生活向往的重要支撑。随着互 联网+、大数据及共享经济的发展，传统的城市交通治理政策和模式已难以适应城市交通快速发 展的需要，新技术的发展为城市交通治理能力的提升带来了机遇和挑战。本文对国内外城市交 通治理的内涵和目标、城市交通治理政策决策方法、城市交通治理政策评价等研究进行系统的归 纳和梳理，分析评述城市交通治理政策决策从城市交通管理、公众参与下的交通治理到城市交通 治理现代化的演变，指出新时代城市交通治理模式的变革，评述城市交通治理政策评价模型和方 法。最后，展望了我国城市交通治理政策的研究趋势：一是从利益相关者角度分析城市交通治理 不同主体的利益需求，探究多元主体参与城市交通治理的动力机制、主体之间的互动和耦合机 制；二是探索智慧信息下城市交通时空动态演化及治理模式，剖析智慧信息下交通出行的决策行 为及演化机理；三是建立城市交通合作治理集成平台，快速、高效地整合不同主体意见，形成有价 值的政策建议；四是建立城市交通治理政策仿真和评价模型，量化评估城市交通治理政策的实施 效果，得到公众对城市交通治理政策的接受度和满意度。     

思想政治教育治理价值的理论依据与具体表现

在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,思想政治教育的治理价值越来越凸显,并且构成了深化国家治理理论研究的重要内容。本文分别从物质与精神、法治与德治、人与制度之间相互作用三个层面,探讨了思想政治教育治理价值的理论依据;同时,从为国家治理现代化提供正确价值导向、打造良好道德基础、培育可靠主体力量三个方面,探讨了思想政治教育治理价值的具体表现。对于推进中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化建设,具有重要的理论价值和现实意义。     

现代治理体系视域下高职院校构建管理育人路径研究

在推进国家治理体系和治理能力现代化视域下,高职院校自身要完善治理体系和加快治理能力现代化,责无旁贷,而当前全面推动管理育人工作就是其中的一项紧迫而现实的任务。在简要阐述了现代治理体系与管理育人的内涵的基础上,分析了新形势下高职院校管理育人存在的主要问题,并提出了健全管理制度中的管理育人条款规定、管理岗位职能上赋予管理育人的元素、提高管理人员对管理育人的重视程度等策略,以期对推动高职院校构建管理育人路径有所裨益。     

基于低碳交通理念的绿色公交企业发展对策研究

能源短缺和环境污染是我国经济可持续发展面临的主要问题,交通运输业作为能源消耗的重要行业,应积极开展节能减排工作,推进绿色低碳交通体系建设。鉴于此,阐述了低碳交通的含义和低碳交通体系的构成,在低碳交通理念的基础上,从公交基础设施建设、公交车辆选择、公交运输组织方式、公交智能化和企业管理能力建设等方面,提出绿色公交企业发展对策。     

以大交通观念构建城市交通系统

缓解城市交通问题需要从多方面入手,不完全是专业技术层面,行政管理层面也十分重要.首先强调交通系统是城市系统的重要组成部分,需要运用系统观念去看待.以东京为例,从公共交通、尤其是轨道交通系统,具体的交通技术措施和停车管理等角度介绍了交通系统的组织与设计.最后,提出要从改变城市交通规划观念、合理控制城市规模和城镇化比例、公...     

国防交通设施设备建设与管理的思考——研读《国防动员法》后感

通过剖析国防交通领域"与国防密切相关的建设项目与重要产品"的部分条款,提出在国防交通设施设备建设与管理的操作中可能出现的三个问题:什么样的产品可列入目录?列入目录产品如何管理?列入目录项目与产品贯彻国防要求的标准如何?并阐述了个人对于这三个问题的解答。可为国防交通设施设备的目录化管理实现信息化跨越、为贯彻国防要求实现操作简单化提供参考。     

《公路建设市场信用信息管理办法》在我国招投标行业的应用

《公路建设市场信用信息管理办法》颁布后,全国各省级交通主管部门结合实际情况,制定并完善了本行政区域内的公路建设市场信用信息管理实施细则和管理制度,使中国公路建设市场信用信息管理逐步走向规范化和制度化.     

《公路建设市场信用信息管理办法》在我国招投标行业的应用

《公路建设市场信用信息管理办法》颁布后，全国各省级交通主管部门结合实际情况，制定并完善了本行政区域内的公路建设市场信用信息管理实施细则和管理制度，使中国公路建设市场信用信息管理逐步走向规范化和制度化。     

数据驱动的共享单车停放区规划方法研究

从宏观和微观两个角度研究共享单车停放区规划方法,宏观层面解决停放区选址定容问 题,微观层面进一步优化每个停放区内部的停车位布局问题。宏观层面利用DBSCAN对共享单 车停/取点进行聚类分析得到停/取需求点;然后考虑共享单车使用者路径选择、停/取点选择和停 放区服务能力约束,建立混合整数线性规划模型优化停放区选址及容量。微观层面充分考虑行 人、自行车与汽车之间的影响,其中行人和自行车采用改进社会力模型进行仿真,并考虑共享单 车使用者最优停放区选择;汽车采用智能驾驶模型进行仿真。停车位布局通过仿真通行效率及 混合交通流风险进行评价,并基于代理模型进行优化。该方法应用于北京市崇文门地铁站周边 共享单车停放区规划,验证了方法的有效性,该方法可提高混合交通流通行效率,降低交通风险。     

交通运输网络系统工程

网络化是交通运输系统的自然属性，交通基础设施建设与管理、系统的运营与服务，以及相关配套的政策与管理体制对于系统网络化都有内在需求.本文首先给出了交通运输网络系统工程的定义，并从交通运输网络系统工程中存在的科学问题及未来展望两个角度开展了详细论述.从交通运输系统复杂网络分析、交通运输系统网络化组织运营管理和城市交通系统网络化控制与诱导三个方面介绍了国内外研究与工程实践的最新现状，归纳总结了其中存在且迫切需要解决的科学问题.交通运输系统复杂网络分析的关键科学问题是探索不同交通运输网络拓扑结构与交通动力学时空演化规律、网络承载力、可靠性之间的动态耦合及匹配关系.交通运输系统网络化组织运营管理的关键科学问题是在交通基础设施物理结构为复杂网络的条件下，具有目标异性的多博弈主体(政府、运营企业、乘客等)之间如何实现利益平衡或达到帕累托最优.对于交通运输网络系统工程的未来发展，本文认为重点需要加强对综合交通运输网络系统工程的理论与方法论体系的研究，围绕“综合交通网络的构造演化机理”“城市交通网络供需平衡机理”“多层综合交通网络结构复杂特性及其动力学过程”“出行行为的多样性及可预测性”等问题进行探索.此外，由于新技术环境下的交通系统将出现颠覆性的变革，交通网络运输系统工程的内涵和外延也需要进行根本性的升级改造.具有自驱动、自组织、自决策能力节点的柔性交通运输网络及其共享运行机制，将会是交通运输网络系统工程未来的一个重要研究领域.     

库里蒂巴一体化公共交通系统

简要介绍了巴西库里蒂巴公共交通一体化发展历程,并从线路、车站、车辆、专用车道、管理和组织等方面概括其特征。指出库里蒂巴良好的城市空间结构和城市客运交通结构绝不仅仅是因为开辟了BRT系统,其成功经验在于：城市与交通整体规划,完整的公共交通体系设计,政府管理机构设置,相应的政策法规、运菅管理机制,以及坚持不懈地按照规划来推进实施等一整套经验。     

车站能力计算方法分析

车站能力的计算不仅是车站技术管理的重要内容,也是制定列车编组计划、列车运行图、技术计划和运输方案的重要依据。在分析车站能力计算方法优缺点的基础上,应用排队理论,将车站看成一个复杂的排队系统,建立排队模型,结合车站固定设备和列车到发间隔数据,计算各子系统的数量指标,最后计算出车站能力,为铁路车站日常运输生产和车站改扩建提供可靠依据。     

长三角城市群交通发展新趋势与路径导向

长三角城市群城市间分工协作和区域治理日趋完善,交通发展呈现新的趋势和挑战。从城际关系、枢纽格局、空间演变、供需关系、理念技术五个方面探讨长三角城市群交通发展新的趋势特征以及衍生问题。区域及城际交通体系层面,提出面向全局的交通资源优化配置和面向城镇群空间的城际客运交通系统整合两条路径;城市交通转型和可持续发展层面,提出交通与空间协同发展、交通系统整合提效、交通精细化管理三项策略;新理念下交通发展层面,提出促进低碳交通、应用新技术引导交通革新、主动适应新态势三类导向。最后,从体制机制层面提出相关建议。