铁路转换经营机制的新举措——进一步扩大运输企业更新改造投资决策权

<正> 与世界上发达国家相比,目前我国铁路运输设备陈旧,技术装备水平低,行车安全保障设施落后,运输限制口较多。要改善这种状况,需要有充足的更新改造资金。但是长期以来,我国实行的计划经济体制和粗放型的增长方式,造成铁路折旧资金不足,投资决策权过于集中,更新改造资金偏重于外延式扩大再生产等一系列弊病,要解决这个问题,必须贯彻中共中央十四届五中全会提出的实现“两个根本性转变”的方     

如何正确理解铁路转变经济增长方式的内涵

<正> 中共十四届五中全会提出:“实现‘九五’和2010年的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。”铁路运输业在以往计划经济模式的深远影响下,其粗放型的特征更为明显,增长方式转变的难度也更大。本文将在正确理解转变经济增长方式内涵的基础上,通过分析铁路粗放型增长的一般和特殊表现以及铁路在转变经济增长方式过程中由于内外因素所导致的难点,求得对铁路转变经济增长方式的全面认识。     

对航道管理行业实行两个根本性转变的几点思考

<正> 作为一个统收统支、负责航道建设养护与管 理和航道规费征收工作的事业单位,如何实行两个根本性转变,是值得认真研究和思考的问题。 一、航道管理部门实行两个根本性转变的必要性 由于企业是社会再生产经济运行的主体,是公有制产权关系配置的具体载体,因而是处理公有制与市场经济有机融合的关节点,企业     

对费改税后水上交通管理体制改革的思考与建议

<正> 朱总理在《政府工作报告》中指出“要进一步完善财税体制改革,重点是全面清理和规范收费,逐步实行‘费改税”……今年要以交通和车辆收费改革为突破口,积累经验,再逐步推开”。交通行业实行费改税必将加速交通行业实行两个根本性转变的进程。     

围绕“两个转变”加快交通发展

<正> 党的十四届五中全会提出,实行“九五”和2010年奋斗目标,关键是实现经济体制和经济增长方式两个具有全局意义的根本性转变。这是党中央在深刻总结我国经济建设的实践经验和分析经济现状基础上所作出的重大决策。我认为,贯彻落实五中全会精神,促使交通行业实行“两个转变”的实质问题是:坚持从发展生产力这个根本目的出发,充分认识“两个转变”的重要意义,进一步加快运输领域的改革和扩大开放,努力提高交通运输整体素质和服务水平。这是我国交通业发展的必由之路,也将是我们在相     

中国交通大事记(1997年6月份)

<正> 12日 本月9～10日,铁道部在北京召开全国铁路局长会议,对实施新图和提速后出现的新情况、新问题作了分析;对确保实施新图和提速后的安全作了部署。刘志军副部长在分析问题时指出了部分设备质量、运输生产组织、安全管理、道口监护工作和部分干部素质等五个不适应,并提出了五项措施:一、大力提高设备质量;二、积极改进运输和施工组织;三、切实加强安全管理;四、尽快规范道口监护;五、提高人员素质。韩部长也在讲话中强调,实施新图和提速是铁路实行两个根本转变、推动集约经营的重大战略。必须把确保安全始终摆在运行图改革和提速工作的首位,关键要集中解决好影响客车安全隐患问题,其次要加强班组管理,强化现场作业控制,还要注意运行图本身的完善和     

交通运输加速实现两个根本性转变的总体要求和基本途径

<正> 党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和 2010年远景目标的建议》指出,实现今后5到15年的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。交通运输是国     

培育运输市场应重视运价调控

<正> 当前,道路运输市场发展迅速,但也面临诸多矛盾。其中,日益开放的运输市场和集权的计划运价管理体制间的矛盾已严重阻滞了道路运输发展中的市场化进程。笔者认为,在新形势下,培育和发展道路运输市场,必须充分认识运价杠杆的作用,当务之急要积极推行运价管理体制改革,逐步建立以企业定价为微观基础的运价形成机制和运价调控体系,以有利于优化运输资源配置,引导道路运输业逐步实现“两个根本性转变”。     

驮背运输在公铁联运中应用的可行性

铁路、公路应加强联运合作,以达到双赢的目的。本文在研究国外驮背运输的基础上,分析了在中国实行驮背运输的必要性和可行性,并探讨了在中国铁路实行驮背运输的若干关键问题。     

铁路散粮运输是粮食运输发展的必然趋势

<正> 一、我国铁路散粮运输的现状粮食运输是粮食商品借助运输工具,实现其空间位置移动的过程,它是随着社会生产力的不断发展而产生和发展的。随着我国交通事业的发展,我国粮食运输已形成了铁路、水路、公路等多种运输方式并存的运输网,为我国的社会主义经济建设和发展做出了积极的贡献。铁路运输是我国粮食运输的主要方式。铁路散粮运输是相对于铁路包粮运输而言的。我国现行的成品粮运输为了快捷、方便地进入市场,满足经营者和消费者的需要,全部实行包装运输。但成品粮的运输占全国粮食运输的比例很小,大量的粮食运输是大品种的原粮。由于受     

当前实施货运集中化的难点与对策

<正> “九五”时期铁道部将以实现两个根本转变为方向和目标,分步减少30％的客运办理站和40％的货运办理站,突出强化客、货运中心办理站的一线经营窗口作用,建立符合市场经济要求的铁路集中化运输服务体系,以适应和满足国民经济增长对铁路运输能力和质量的要求。这一重大改革举措,不仅能大幅度提高铁路的经济效益,从长远来看亦有利于铁路、公路、水路等运输部门的协调发展。为使这项重大改革顺利进行,兹针对目     

对我国铁路运价调整滞后的理性思考与对策分析

<正> 我国铁路调价的滞后性已严重影响了铁路的发展,成为市场经济条件下铁路参与运输市场竞争的主要障碍之一。如何看待我国铁路运价调整的滞后性,怎样解决由于调价滞后带来的问题成为理论界急需研究和探索的一个课题。从铁路的实际状况分析,我国铁路调价的滞后既有体制上的原因,也有铁路本身的因素。 一、我国铁路运价调整滞后性的成因分析 1.价格管制是造成铁路调价滞后的根本性原因 虽然步入市场经济后,我国按照经济体     

建立铁路运价新体制是铁路企业实现‘两个根本转变’的基础

<正> 铁路计划运价体制是铁路计划经济体制赖以存在的基础。铁路要实现“两个根本转变”,即经济体制由计划经济向市场经济的转变;经济增长方式由粗放型向集约型的转变,必须首先实现铁路运价体制的转变。 邓小平同志指出:“价格没有理顺,就谈不上经济改革的真正成功”。(《邓小平文选》第三卷第177页)“物价改革是个很大的难关,但这个难关非过不可。不过这个关,就得不到持续发展的基     

发挥铁路在旅客运输中的骨干作用

<正> 目前,我国在承担旅客运输的铁路、公路、水运和民航四种交通方式中,铁路旅客运输在运输系统中的地位和作用,是我们今后发展旅客运输必须充分认识的问题。 一、我国的国情决定着铁路在旅客运输中的地位和作用 一个国家的交通运输与其国情密切相关。国情不同,交通运输业的结构就不同,各种运输方式在国民经济和运输业中所处的地位和作用也不相同。因此,必须从具体国情出发,来分析铁路旅客运输的地位与作用。     

增强铁路客运竞争能力初探

<正> 近年来,随着高速公路的兴起、民航业的迅速发展,旅客运输市场竞争日益激烈,在竞争最为激烈的经济发达地区,铁路客运更是面临着失去市场份额的危险。公路对铁路的短途旅客运输形成强烈的冲击;在中长途客运市场,民航也与铁路展开了竞争。在如此严峻的态势下,铁路客运若想保持其在客运市场中应有的地位,占有和扩大市场份额,提高经济效益,就必须实现经营观念由传统计划经济向市场经济的转变,全面提高铁路客运的竞争能力。     

加快经济增长方式的转变 促进交通运输业的发展——关于交通运输实现“两个转变”的思考

<正> 八届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中指出:“促进国民经济持续、快速、健康发展,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变”;对此,结合交通运输业的具体情况谈点看法。 一、认清形势,增强“两个转变”的紧迫感 1.我国经济体制改革已经到了必须尽快结束旧体制、建立新体制的关键时刻,解决经济     

以市场化经营为导向 努力提高铁路货运的市场竞争能力

<正> 近年来,随着我国市场机制的不断完善和市场经济的不断发展,特别是随着国民经济和社会发展对运输需求的不断扩大,我国运输市场正在发生着极为深刻的变化。公路、民航、水运等运输方式以市场需求多样化为契机,加速发展,与铁路展开了激烈的竞争,长期由铁路独揽运输市场的格局逐步被打破,运输市场多元竞争的态势初步形成。随着铁路运输由卖方市场转变为买方市场,铁路运输企业与其他企业一样,面临着靠     

略论铁路企业投资体制改革

<正> “九五”以来,铁路企业投资体制改革逐渐加大步伐。1996年起在全路实行的部铁计[1995]173号文件标志着铁道部在转变政府职能,使铁路局成为“四自”的法人实体和市场竞争主体的道路上迈出了实质性的大步。两年多来的实践证明,173号文件方向是对的,效果是好的。当然,在操作过程中还存在一些问题,需在今后逐步加以调整。随着铁道部实行政企分开,各铁路局实行资产经营责任制,铁路企业投资体制还需要进一步改革。下面所谈的是沈阳局贯彻执行173号文件的体会及改革投资体制的设想。     

抓住机遇 发挥优势 加快内河航运建设

<正> 未来我国交通的发展目标,是 建设全国统一的综合交通 运输网络体系。内河航运是这个运网体系的重要组成部分,具有许多其他运输方式不可取代的优势和发展潜力;在完善综合交通运输网络体系中,如何围绕“两个根本性转变”,充分发挥内河航运优势与运输功能,使之适应国民经济和社会发展的需求,这是一个优化运输结构的重要课题。 一、安徽内河航运的现状 安徽地处华东腹地,位于长江中下游,紧靠东部沿海和经济活跃的长江三角洲,襟江带淮,是水资源比较丰富和航运历史悠久的省份。流域面积超过100平方公里的河流有300多条,长江、淮河两大水系分布面积占全省总面积的95％,航运沟通东部与中部、西部三大经济区域,地理位置之特殊全国独一无二。到1997年底,全省     

铁路运输管理体制改革需要新突破

随着我国加入WTO和铁路全面参与运输市场的竞争,铁路传统的管理体制正日益显现出深层次的弊端,阻碍着铁路的市场化发展。新的环境和形势,要求尽快在铁路运输企业内部构造科学的运输管理动力机制、运作机制以及服务质量监督、考核评价机制,以促进铁路事业的发展。一、铁路运输管理的现状分析我国铁路长期实行的计划经济、大一统管理,使企业在转轨变型中,长期积淀于企业内部的各种深层次管理弊端不断暴露出来。在运输市场的激烈竞争中,铁路的运输管理明显的表现出不适应。1.有效的管理机制尚未形成,企业难以适应市场竞争的需要。一是价格机…