试论水运管理改革

<正> 水上交通安全与运输管理是复杂、多环节、既密集又松散的系统工程。改革开放后,国家投入了大量的人力物力财力,促进了水运业的迅猛发展,为推动经济建设做出巨大贡献。然而现行管理中的管理机构多、牌证卡薄多、证费项目多、违章经营多、交通事故多、企业滑坡多,又制约了水运业的发展。交通部在2000年开展的“交通安全与运输市场管理年”活动,在贯彻执行中,只有在管理机制上深化改革,才能焕发生机。 一、现状与问题 现行的水上交通安全和运输管理在运作中出现了诸多亟待改革的问题,主要可归纳如下: 1.体制不顺 我国水上安全和运管体制以条块结合双重     

世纪之交水运面临的挑战

<正>世纪经济正充满活力地迈入21世纪。今天,各国经济更多地依赖于对外贸易。加之其它因素,水运特别是海运正面临着良好的发展机遇。同时,又面临更严峻的挑战。如何审时度势、利用机遇、迎接挑战域把握机遇、急流勇退）、谋求发展,是个重要课题。 一、挑战 世纪之交我国水运面临的主要挑战是; 1.既要发展又要还清历史上的欠债和解决历史遗留问题。水上交通虽发生了突变,但仍是制约我国社会经济持续快速发展的因素之一。因体制等的影响在某种程度上还存在着:重竞争,轻联合;重硬件,轻软件;重运力,轻运量;重管理,轻市场;重强制,轻机制;重数量,轻     

真抓实干探新路 强化管理保安全

<正> 1994年,随着水运市场多种经营方式的出现,给水上交通安全管理带来了许多困难。面对这种新形势,荆沙市港监部门采取有效措施,在深化改革、强化管理上下功夫,积极探索安全管理新思路,大力推行安全责任目标制,突出现场监督和通航环境治理,安全工作得到进一步加强,实现了客渡船无任何事故,船舶安全面达99.6％,他们的主要做法如下:     

个体运输船舶的安全管理

<正> 在2000年“水上运输安全管理年”中,对个体运输船舶安全管理,理应摆上政府和主管部门的重要议事日程。 改革开放使水上个体运输船舶(下称个船)异军突起。国营、集体水运企业在改革改制中承包、买断产权,又扩大了个船范围。我国1.8万多公里海岸线,11万多公里通航河流中,全国民用船舶26.4万艘中,个船约占30％,遍及江河湖海,为经济建设做出积极的贡献。同时又出现了不少亟待解决的问题,应切实加以解决,确保水上运输交通安全。 现状不容乐观 1.个船超常发展,管理难度剧增。改革开放后,走出农田的、企业下岗的富余劳力纷纷买船营运。70年代江苏省一般县(市)有船200～250艘3000吨左右;目前大部分县市已发展到2000艘以上,5万吨左右,多的乡镇逾万吨,兴     

我国内河“船联网”通信及网络融合技术分析与思考

水运信息化的研究和建设近年在国内也受到越来越多的重视。我国在水上交通信息技术领域仍然处于跟踪发达国家发展的阶段,但新的技术不断涌现,技术上的新旧交替日益明显,使得我国的水运科技发展面临难得的后发优势。本文通过对当前我国内河航运信息化建设已有的技术基础进行论述,明确船联网亟需解决的问题,分析现有水上交通信息传输网络技术的局限性。     

关于“九五”期国营大中型水运企业加强企业管理的思考

<正> 随着改革开放的进一步深入和市场经济体制的逐步确立,“九五”期间,企业在市场竞争中的主体地位也日渐形成。在这个新旧体制的转换过程中,加强企业管理主要抓什么?其着力点在哪里?这是企业各级领导和广大管理工作者都应该认真思考的问题。笔者认为“九五”期,国营大中型水运企业(下称水运企业)强化企业管理必须坚持“以市场为导向,以质量为中心,在深化改革中抓管理,在加强管理中求效益”的方针。这个方针为水运企业“九五”期强化企业管理提供了基本的思路。     

水上平安交通长效机制的建设与研究

水上平安交通是平安交通的重要组成部分,是"四个交通"建设的重要支撑,事关人民群众安居乐业,社会和谐稳定以及社会经济发展。立足从韩国"岁月"号客轮翻沉事故教训,从理论和实践结合的角度,深入探析影响水上安全的要点和难点,力求突破管理"瓶颈",提出加强水运安全新格局长效机制的具体措施,旨在为构建水上平安交通,促进航运安全健康发展,对水上交通运输安全支持保障工作起到有益参考作用。     

新世纪的江苏水运——集团化 集约化 高速化 现代化

<正>“九五”期间江苏水运事业既得到了蓬勃发展,也暴露出一系列迫切需要解决的矛盾和问题。新世纪江苏水运面临着新的机遇与挑战,江苏水运要实现跨越式发展,必须加速结构调整和管理现代化步伐,达到经营主体集团化,经营方式集约化,运输渠道高速化,管理手段现代化,实现经营理念、经营方式的根本转变。     

中国西南水运建设的思路

西南地区包括川、滇、黔、桂四省区，是我国资源最丰富的地区之一，其资源种类繁多且相互匹配。作为我国长江、珠江等大江大河上游地带的西南地区，这里的水资源约占全国的70%，也是国家生态屏障之所在。西部开发战略为这里的潜在资源优势的发挥提供了机遇和前提。因此，发展西南水运，建立起发达的水上运输通道，将是实现我国东西部优势互补、协调经济发展战略中的重要组成部分。同时，充分利用和发展大西南的水运资源，对西部地区经济的发展和生态环境的改善都具有重要的意义。我国在加入WTO后，经济全球化的进程大大加速，航运需求大量…     

江海联运:推进长三角水运发展的对策

随着全球经济一体化进程和航运市场竞争的加剧以及集装箱运输的发展,航运联盟的合作内容和范围也在不断扩大。本文在分析长三角地区水运发展现状和问题的基础上,阐述了江海联运、内河航运和港口等水运要素的内在联系,提出了加快建设长三角航运联盟的措施建议,以进一步推动长三角地区水运经济的发展。     

水运业的“精准扶贫”

正以"靶向疗法"精准扶贫水运业发展,是技术问题更是战略问题。"水运精准扶贫主攻方向就是要牢牢守住‘发展、生态'两条底线,解决沿江民族地区‘坐在金山没饭吃'的问题,以改善当前交通条件落后、交通结构不合理为切入点,补齐水运‘短板',用‘线、梯、圆、点',以破解水运‘解析几何'难题。"两会期间,贵州省航务管理     

试论水运规费的改革

<正> 改革开放以来,我国水运有了长足进步,个体专业户勃兴、长江旅游客运红火、沿海航运走俏、京杭运河等一批干线航道整治竣工。但与兄弟行业相比,水运的发展远远没有铁路、公路、航空那样辉煌,水运在运输结构内部的比重还在不断降低,水运企业普遍亏损。如何适应形势的发展?水运如何迈进21世纪?笔者认为,水运业亟需尽快进行一系列的深刻、广泛的改革。笔者长期在基层从事水运管理工作,现从县乡基层角度出发,就广大水运业主非常关心的水运规费的改革问题,谈一些认识。     

水运物流管理体制创新研究

水运物流管理体制创新要解决条块分割、多头管理、政企分开等方面的管理模式,从多方面解决政策不协调方面的问题。水运物流管理体制创新要从物流管理综合协调出发,建立完善的交通运输管理体制,推进水运物流管理步入市场化轨道,当前要加强水运物流行业协会建设,从多方面完善水运物流管理体制,实现对水运物流体制的全方位控制管理和优化。     

低碳先行:加强水运在综合运输体系中的地位和作用——交通运输部水运局局长宋德星先生访谈录

<正>当前,在发展低碳经济的大背景下,水运的快速发展是交通运输业转变发展方式、调整发展结构的关键环节。怎样才能更好地发挥水运在综合运输体系中的作用?经历了金融危机的冲击和洗礼,我国港口业发展现状如     

创新管理 优化服务 努力加快广西水运新发展——广西壮族自治区港航管理局

2006年是“十一五”的开局之年,也是广西沿海港口、内河航道建设加快推进,航运加快发展的一年。在广西壮族自治区交通厅的正确领导下,自治区港航管理局坚持“三个文明”一起抓,认真贯彻落实全区经济工作会议和交通工作会议的精神和目标任务,紧紧围绕构建和谐广西水运这一主线,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,不断促进广西水运行业管理和水运经济建设的全面协调发展,迈出了开好局、起好步的坚实新步伐。     

广西水运规费征收的现状和对策趋议

自“八五”期间全面开征水运规费以来,广西全区各项水运规费征收管理工作取得了令人瞩目的成绩。但是,随着水运市场经济和港航体制改革的不断深入发展,广西水运规费征收管理当中的各种矛盾和问题也日益凸现,对此,文章提出了一些解决的办法和措施,以供参考借鉴。     

以质量和创新支撑推动水运工程发展——中国工程院院士刘济舟先生访谈录

<正>改革开放30年来,我国水运交通基础设施建设不断加快,运力和运量成倍增长,在对外开放和管理、理念、科技创新等方面都发生了巨大变化,取得了举世瞩目的成就。特别是新世纪以来,我国完成水运工程技术开发和科研项目共1200余项,数百项技术成果达到或处于国际先进水平。如何保障水运工程建设质量?在交通运输规划中要注意哪些问题?带着这些问题,本刊记者专访了中国工程院院士、土木和水运工程专家、原交通部技术顾问刘济舟先生。     

内河航运在欧洲蓬勃发展

欧洲人把近海运输和内陆水运分别称作“海上机动车道”和“水上支路”，欧洲的运河和内河航运更是举世瞩目，成为全球内河航运发展的楷模。长期以来，欧洲地区的集装箱运输被道路堵塞的瓶颈所困扰。由于公路交通运输日趋饱和，汽车废气排放超标构成公害，社区居民叫苦不迭，抗议不绝；面临巨大环保压力的欧盟决心进一步发展内河航运，把部分公路运输转移到内河水运和铁路运输，以减轻公路运输的压力。     

“黄金水道通过能力提升技术”重大科技专项验收 只为一江春水向东流

<正>2011年1月,国务院颁布《关于加快长江等内河水运发展的意见》,提出"利用10年左右的时间,建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系,建成比较完备的现代化内河水运安全监管和救助体系,运输效率和节能减排能力显著提高,水运优势与潜力得到充分发挥,对经济发展的带动和促进作用显著增强"的发展目标。随着国家战略的部署实施,长江等内河水运发展迎来了重要历史机遇,也预示着内河水运在发展质量、发展水平和发展方式上必将发生根本性的变化。当内河水运发展正式     

水路运输大件货物安全管理

随着航运市场的发展变化及大型制造业、工程的发展,大件水运货物越来越多,影响其安全运输的风险也一直存在,进而导致海上安全事故的发生.针对运输人员对船舶载运大件货物时对船舶稳性、强度、系固等方面专业知识和技能的不足,文章以大型整节段钢桁梁运输为例,对大件货物水上安全运输应注意的几个方面进行了探讨,并提出了关于水上大件货物安全运输的保障措施.