可资借鉴的港口投资管理体制

典型港口投资管理体制分析 1.美国港口的投资管理模式 美国港口实行地主型管理模式,港务局行使政府职能,主要负责港口的规划、计划、经营租赁、保障港内安全(含海监)、装卸质量、维护港口设施(含港口疏浚)、环境保护等工作.     

境外港口投资管理体制及其对我国港口的启示

<正> 一、境外典型港口投资管理体制分析 1.美国港口的投资管理模式 美国港口实行地主型的管理模式,港务局行使政府职能,港务局主要负责港口的规划、计划、经营租赁、保障港内安全(含海监)、装卸质量、维护港口设施(合港口疏浚)、环境保护等工作。 港务局拥有港口的土地及码头设施,有些大港历史悠久同时拥有城市的一些设施。例如纽约港除拥有港口外,尚拥有机场道路、公路客运站、桥、隧道、商业大厦,因为这些地产原来是港务局的。     

改革我国港口现行管理体制

我国的港口管理体制是在长期的探索中建立起来的.应当允许多种港口管理模式存在,根据实际需要决定是否设置港口管理机构.     

国际港口管理体制模式介绍

受地区政治、经济、文化、历史以及港口的地理位置和作用,各国对港口所处的战略地位的认识等因素的影响,世界上的不同国家,甚至同一国家在不同时期或不同地区的港口管理体制均存在很大差异。 评价港口管理模式,关键看其管理体制能否符合本国国情和客观需要。国情与客观需要的变化常使各国港口管理体制处于不断变化与调整之中。     

《港口法》给江苏港口发展带来的思考

<正> 在江苏港口寻求新发展和新思路的重要时期,《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)于今年6月28日出台,并将于2004年1月1日实施。《港口法》的颁布和实施,将对我国水路运输产生深远影响,对于改革和发展中的江苏港口带来强劲的推动力。 一、《港口法》——江苏港口管理体制变革的指南针 江苏港口众多,包括沿江、沿海和沿运河以及众多内河等等,可以说在全国是港口覆盖面最广的省份之一。在过去发展过程中,江苏港口的管理体制一直比较复杂,而且沿江、沿海和其它的内河等港口的管理模式还不一样,束缚了江苏省港口作为一个整体进行战略部署和发展。随着2001年国务院决定对原中央直属和双重领导港口管理体制进行改革的进行,即所谓的“港口下放”工作的开展,江苏港口也拉开了管理体制变革的序曲。     

台州港口体制改革之我见

一、港口管理体制现状 台州港务管理局是代表台州市政府行使港口管理、建设、规划的职能部门.过去几十年受计划经济管理模式的影响,台州港口体制虽几经变革,但仍一直延用政企合一模式,港口生产、行业管理融为一体,港与航各自为政.     

港口管理体制系列研究之四：国外港口管理体制

由于掌握国外港口方面的资料和到国外实地考察的机会十分有限,对国外港口管理体制进行研究是一件十分困难的事情。而所谓国外港口管理体制的提法也并不十分准确,也许“港口管理模式”更适合一些。 中国作为一个东方大国、古国,有着几千年中央集权的历史,凡事喜欢统一、系统形成严密的组织,港口管理自然也就有个体制问题。而西方国家则没有中国这样悠远的传统,国家组织形式也相对松散,其更强调个性和实用,港口管理也就形成各种模式,但谈不上什么严密的组织体系和形成统一的管理体制。     

港口设备的经济型管理模式探讨

<正>目前,我国港口的设备管理体制虽然经历了几十年的演变,但至今仍有众多港口还在沿用20世纪50年代初期从前苏联引进的计划预防维修的管理模式(即设备的三保大修机制)。这种传统的设     

营造港口建设软环境浅析

简要分析阐述了港口基本建设涉及的业主负责制、建设管理体制、项目管理模式、前期工作与设计管理、建设条件与风险、政策法规环境和信息化建设等有关内容,对问题的解决提出了初步建议。     

动态

<正>交通运输部:支持国有港口企业创新建设交通运输部近日提出,理顺港口管理体制,推动港口资源整合,促进区域港口集约化、一体化发展。支持国有港口企业创新建设、经营方式,发展混合所有制经济。完善国家与地方航道管理机构的职责体系,逐步建立以中央和省两级为主,相对集中的管理模式。加快推进长江航道管理体制改革,促进事企分开。建立健全运转高效的三峡等枢     

积极探索新形势下舟山港口管理的新模式

<正>任何体制或模式只有适合而没有高下,只要能够促进发展,这种体制或模式就具有生命力。舟山港一直是地方港口,发展的空间受到一定程度的限制,但是通过立足发展走自己的改革之路,逐步建立了适应港口发展的管理模式,使近几年港口发展明显提速,成为全国唯一一家进入沿海港口货物吞吐量前十名的地方港口。一、落实管理职能,深化港航合一的管理体制舟山是具有丰富港口资源的沿海港口城市,港口行政管理的任务十分突出和艰巨。作为地方港口,港口体制的确立也经历了改革的历程,1977年至1989年间,基本实行了交通、港务、航务三合一的管理体制。1989年,为发挥舟山的港口资源优势,加大港口开发力度,舟山港务管理局单独设立。1993年为解决一港多政、港航管理体制不顺的矛盾,市航管处从市交委分设出来,与舟山港务管理局合并,实行两块牌子一套班子,统一管理全市的港口和航运。港口管理机构单独设置,航管机构与交通     

地主港模式在新兴港口推行的可行性和迫切性

为加快我国港口体制改革前进步伐，寻求适合我国港口建设发展并更具优越性的港口体制模式，根据国内外港口发展的成熟经验，归纳、总结并富有创新性地提出一种更适合我国港口建设发展的新型“地主港”管理模式，阐述该模式在国内新兴港口实施的可行性及迫切性，对该模式的实施方法及效果提出建议：加强“政企分开”的港口管理体制的落实，强调港口行政管理部门的职能；完善有关法律制度建设；政府给予一定的政策扶持。     

沿海港口储运管理模式的探讨

<正>目前,沿海港口对储运管理模式莫衷一是。笔者认为:实行储运专业化管理,具有较大的局限性,采取“储装合一”模式,适当发展相对专业化储运,是一种理想的港口储运管理模式。 一、储运专业化管理及其局限性 港口储运专业化管理,是指在港口装卸生产中,根据港口生产专业化分工的要求,对全部进出港货物的仓储和运输,实行集中统一管理。 港口储运专业化管理,有利于合理利用港口生产要素,提高港口整体管理水平,保证大规模生产作业的科学合理组织,同时,可以为港口功能和进一步拓宽创造条件。 我国港口基本上没有储运专业化管理模式,储运专业化管理在我国港口呈现以下局限性。 首先,港口生产的特点决定了储、运、装必须“三位一体”。储、运、装三个环节的任何一个环节若独立存在,则会增加环节间的协调工作,延长作业时间,影响装卸效率。其次,港口管理体制的发展趋势继续以放权为主。因此,储运专业化管理模式的有效运转,是港口的宏观管理难以保证的。再次,储运专业化管理不适应港口长远发展的要求。随着港口建设的发展,不可能在每一个新建的泊位后方都建设实行集中统一管理的专业储运货场。 二、储装合一模式及其利弊分析 储装合一模式是指在港口生产中,将港口的仓储、运输和装卸三个环节紧     

大中型港口商务营销管理模式之我见

根据国家改革港口管理体制的有关要求,大中型港口都要实行政企分开并组建企业集团.大中型港口离政皈企后,将成为完全的市场经营主体.选择符合自己客观实际、适应市场竞争需要、有利集团经营发展的营销管理模式,无疑是一个十分重要的问题.笔者根据自己在港口多年工作的体会和思考,谈点粗浅的看法以供参考.     

港口体制改革应多为企业着想

当前,港口管理体制深化改革正在全面推开.由于涉及到多年不变的港口体制框架和政企不分的管理模式与经营理念,涉及到方方面面的利益,因此改革难度较大.从实际进程中发生的问题看,我们认为既要重视港政管理机构的建设,也要重视港口企业的改制和发展,两者不可偏废,尤其是对后者应给予足够的重视.     

地主港模式在我国港口应用中的可行性分析

总结我国港口投融资与港口管理模式存在的问题,对地主港融资模式与港口项目融资新方式以及我国港口管理模式和地主港管理模式进行比较,最后分析了地主港模式在我国港口应用中的可行性。     

港口管理体制系列研究之一

港口管理沐制是《港口法》起草中的热点问题,特别是《港口法》的起草过程也正值交通部水运体制改革的运筹过程,此两件大事都涉及港口管理体制。而港口的管理体制涉及方方面面的利益,所谓立法即是利益的调整。从世界范围来看,不同的国家、不同的港口、同样的港口不同的时胡,其港口管理体制也是各不相同的。这就更加使得港口管理体制问题显得扑朔迷离,而关于港口管理体制的各种观点也就更加异彩纷呈。 本刊将连续四期刊登交通部体改法规司条法处叶红军同志撰写的有关这方面的专题系列研究。 本专题系列研究共分四部分:(一)港口管理体制沿革;(二)港口管理体制与国民经济、国家经济改革的关系;(三)《港口法(送审稿)》设定的港口管理体制;(四)国外港口管理体制。     

完善港口管理体制建议

为统一对港口管理体制的认识,阐述浙江省港口管理体制现状,依据《中华人民共和国港口法》和其他相关法规的规定对港口管理体制中存在的不完善部分进行探讨,对港口法规中港口管理部门设置和地方交通主管部门管理港口的职责未明确的部分提出修改和完善建议。     

市场经济体制下港口计划管理思路初探

我国将在"十五"期全面推进港口体制改革,这是我国港口发展史上又一次重大举措."港口下放,政企分开"是这次改革的核心思想."港口下放"是对双重领导港口要进一步下放到港口所在城市,"政企分开"则将目前政企合一的港务管理局中的政府职能分离出来,组建港口管理局,对本地区港口行使行业管理职能;港口的企业部分重组为港口集团,独立运作.因此,我们必须思考在体制改革后,企业内部新机制如何建立,与之相适应的职能管理模式如何运作,以适应国家新的港口管理体制,确保我们的港口向多功能、全方位、现代化的国际大港迈进.     

国外港口管理模式分析及我国地主港管理模式的探讨

国外港口的管理模式多种多样,地主港管理模式是许多大型港口采用的管理模式之一.简要介绍国外几个著名大型港口地主港管理模式的特点和经验,着重分析地主港管理模式的优势所在.结合对我国港口管理模式现状及发展前景的思考,进一步探讨适合我国国情的地主港管理模式.