新《海安法》背景下航运公司安全与防污染监管对策分析

经修订的《中华人民共和国海上交通安全法》自2021年9月1日起生效实施,其中第十一条首次从法律层面上确认了航运公司应建立并运行安全与防污染管理体系,海事管理机构对经审核合格的公司和船舶签发符合证明和船舶安全管理证书.本文分析了海事管理机构和水路运输管理部门在公司安全与防污染管理方面的法定职责,从监管现状出发指出航运公司...     

强化乡镇客渡监管

2003年7月1日颁布施行的《安徽省乡镇客渡船舶交通安全管理办法》(安微省政府154号令)规定了地方海事管理机构的职责：“县级以上地方海事管理机构负责所辖水域乡镇客渡船舶交通安全监督管理工作，主要职责足：建立、健全乡(镇)客渡船舶交通安全监督检查制度，并组织落实；办理乡镇客渡船舶登记，培训、考核乡镇客渡船船员；培洲乡镇人     

海事行政行为的可诉性

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)第四条明确规定了国家海事管理机构负责全国内河交通安全监督管理工作,直属和地方海事管理机构对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。因此,海事管理机构必须严格按照《条例》的规定,加强内河交通安全监督管理工作,切实做到执法有据、管理有序。《条例》在赋予海事管理机构更多权力的同时,也给予了更大的责任,这充分体现了权利与义务对等的原则。从总体上说,海事管理机构的权力既是海事管理机构的职权也是海事管理机构的职责。因为作为一种职权,行政相对人不得拒绝海事管理…     

港监调解在解决海事纠纷中的作用

《海上交通安全法》的颁布实施,使港务监督海事调查处理的职责从侧重于民事纠纷的裁决转变为为改善海上交通安全服务。其重点是对发生的船舶海上交通事故原因进行认真调查,综合分析,判明责任,提出防范事故的措施,并对有关责任人实施行政处罚,以促进海上交通安全,而不是民事经济纠纷的调解。但在现阶段,港务监督仍要注重海事调解工作。 一、港务监督海事调解的意义 和解、调解、仲裁和诉讼是解决海事纠纷的四种途径。港务监督调解海事纠纷是《海上交通事故调查处理条例》赋予我们的职责。实践证明,目前有相当数量的海事纠纷是通过港…     

新《海上交通安全法》解读：关于海上交通功能区域管理的理解与实施建议

新《海上交通安全法》创新提出了海上交通功能区域概念,进一步明确了海事管理机构可以根据需要划定、调整并公布海上交通功能区域,为保障良好的海上交通条件提供了强有力的法律支持。从海上交通功能区域管理制度出台背景、《海上交通安全法》修订前后相关内容对比、海上交通功能区域管理的具体含义等角度进行解读,并提出实施建议,为海事管理机构科学、合理、合法地实施海上交通功能区管理提供参考。     

海事行政检查制度规范化探究

行政检查是行政法体系的重要组成部分,也是行政机关执法监督的重要方式。海事行政检查作为海事管理机构履行保障水上交通安全、防止船舶污染职责的主要手段,需要在国家层面上制定统一性的海事行政检查基本规范制度。     

水上交通事故统计办法

第一条 为有效地组织水上交通事故统计工作，保障水上交通事故统计资料准确、及时，提高水上交通安全管理水平，依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本办法。 第二条 本办法适用于中华人民共和国沿海水域和内河通航水域发生的水上交通事故及中国籍船舶在境外水域发生的水上交通事故的统计。 第三条 交通部依法主管全国水上交通事故的统计管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门依法主管本行政区域内单位和个人所属船舶发生的水上交通事故的统计工作。交通部直属海事局及省、自治区、直辖市所属地方海事管理机构(以下称海事管理机构)，依照职责分工，负责所辖区内发生的水上交通事故的统计工作。中央……     

国内

海上船舶污染应在24小时内报告 交通运输部日前公布《中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定》，按规定，发生污染事故的船舶、有关作业单位应当在事故发生后24／小时内向就近的海事管理机构提交《船舶污染事故报告书》。国家海事管理机构饥责指导、管理和实施船舶污染事故调查处理。     

船舶港务费依法规范征收刍议

文中针对船舶、海事管理机构违反船舶港务费征收秩序的法律责任进行了梳理和探讨,并阐述了构建船舶监督管理新模式的设想,旨在促进海事管理机构更好地有效履行法定职责,维护公共利益和社会秩序。     

渔业船舶的海上交通安全管理

为加强对渔业船舶的海上交通安全管理，减少商渔船碰撞事故，分析新版《海上交通安全法》关于渔业船舶安全管理的相关规定，并结合工作实践提出细化和完善现有法律的建议：创新执法方式，加强信息交流和常态化联合执法；加强普法宣传，提高公民法律素养，使渔业从业者充分认识和遵守海上交通规则的重要性。     

鄱阳湖区船舶超载运输治理方法研究

内河水上交通运输业对现代经济社会发展有重要促进作用,保障内河水上交通运输安全、健康、稳定、有序进行是内河海事管理机构的最重要职责,也是全社会的共同期待。实践中,有很多因素对内河水上交通安全构成威胁,船舶超载运输即是其中突出的一点。江西省因鄱阳湖的存在而成为水运大省,治理船舶超载运输,保障辖区水上交通安全形势持续稳定,自然成为江西海事人义不容辞的责任。     

基于数据挖掘的船舶行为研究

如何从我国沿海港口海量的船舶自动识别数据中找出海上交通知识,是我国交通海事部门和港口管理部门亟需解决的重要同题.针对海量数据处理的瓶颈及海上交通数据的特点,运用地理网格技术划分港口水域,从而降低船舶航迹数据复杂度,建立船舶行为模型,对每个地理单元格上的船舶行为进行统计分析,进一步运用数据挖掘技术揭示整个海域船舶行为规律.所挖掘的知识可以运用到船舶航行位置预测、船舶异常行为检测及海上交通流模拟等研究领域.该研究方法开拓了海上交通安全的研究思路,为海事部门和港口管理部门的通航环境管理等提供理论依据.     

海上交通 平安相伴——访部海事局党组书记、局长曹德胜

正2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《海上交通安全法(修订草案)》,国家主席习近平签署第七十九号主席令予以公布,自2021年9月1日起施行。《海上交通安全法》(以下简称《海安法》)是海上交通安全管理的基础性法律,是海事管理机构依法行政的基本遵循。本刊特邀交通运输部海事局党组书记、局长曹德胜介绍海事管理机构将如何开展新《海安法》贯彻实施工作。     

金融危机对海上安全形势的影响

世界金融危机给航运业带来巨大冲击，航运企业纷纷采取应对措施，为应对海上安全新形势给海事监管部门带来的新挑战，进而给海上交通安全带来影响，分析船舶航行安全的新问题，提出保障海上交通安全、保护海洋环境的对策：海事部门应积极应对，快速反应；加强对在建船舶质量的监管；开展对封航船舶和锚泊船舶的安全管理；重点对船员适任情况实施检查；安全管理体系审核时调整审核重点；强化对船舶拆解活动的安全监管：优化船队结构等。     

谈新《海安法》之驱逐出港权

赋予海事管理机构驱逐出港权是接轨国际法、丰富海事管理手段和提升海事行政执法强制力的立法创新。结合海事管理实践对驱逐出港权的属性、构成、分类及行使方式、法律后果、防止滥用等方面进行了全面讨论,可为新《海上交通安全法》生效后海事管理机构有效行使驱逐出港权提供参考。     

我国海事调查体制之我见

根据《中华人民共和国海上交通安全法》第43条的规定,“船舶、设施发生的交通事故,由主管机关查明原因,判明责任”,这里明确赋予了海事主管机关调查海上交通事故的职责。交通部在《海安法》的基础上制定了《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》,具体规范了海事调查处理工     

VTS在水上防污染中的职责

以宁波VTS对海上船舶提供助航、交通组织等服务为例，从海事预防、事后处理两方面着手，分析VTS在水上防污染中的职责并提出相应建议，以达到维护船舶交通安全、保护水域环境的目的。     

水上交通事故责任认定行为属性的判定及责任认定建议

新《中华人民共和国海上交通安全法》明确指出,在管辖海域内发生的海上交通事故,由海事管理机构负责调查认定事故责任,出具的事故责任认定书作为处理海上交通事故的证据。从行政行为概念的厘定和特征梳理切入,辨析海事管理机构作出水上交通事故责任认定书的认定行为是否属于行政行为,并对海事管理机构进一步做好水上交通事故责任认定工作提出建议。     

海事行政许可多级

海事行政许可多级审批的涵义海事行政许可属于特定领域的行政许可,具体是指依据有关水上交通安全、防止船舶污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定,由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。根据审批程序的不同,海事行政许可分为当场审批和多级审批。     

船舶海上散装载运危险品海事管理探析

概述船舶海上散装载运危险品产生的危害,并结合我国目前船舶海上散装载运危险品海事管理的现状和监管工作,对船舶载运危险品海事管理措施进行探讨。船舶海上散装载运危险品,只有加强管理人员的监管力度和安全意识,严格遵守相关的船舶运输法规和管理制度,同时主管部门应切实做到严格监管,切实履行主管部门的职责,加强船舶运载危险品的管理,才能使我国的船舶安全运行保障工作做得更好。