中国海警局亮剑

随着国家海洋局的重新组建,"五龙治海"将正式终结。2013年3月10日,《国务院机构改革和职能转变方案》(简称《方案》)提出,将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合,重新组建国家海洋局,国家海洋局将以中国海警局名义开展海上维权执法。此次改革实现了海上统一执法,是我国海洋管理事业发展史上具有里程碑意义的一件大事。然而,在众目期待下,此次重组将会以什么样的方式进行?在重组过程中又将会遇到怎样的困难?如何突破?重组"三定"方案未出,很多问题还悬而未决。     

中国海上执法力量变迁记

每次海上执法力量的发展变迁,都是国人海洋意识的进一步提升。日前,随着国家重新组建国家海洋局,以及国家海洋局将以中国海警局名义开展海上维权执法消息的披露,位于北京市复兴门的国家海洋局大门西侧的中国海监总队的牌子,不久将被换成中国海警局。触摸厚重的中国海上执法的历史年轮,海洋留下的记忆,都深深镌刻在每一个关心中国海洋事业的人的心里。从空白到璀璨,每次海上执法力量的发展变迁,都是国人海洋意识的进一步提升。     

中外海上执法透视

我国海上执法队伍总人数为世界之最,但却陷入了海上维权不利的被动局面。近年来,中国东海、南海风云不断,中国提出的"搁置争议、共同开发"原则遭遇严峻挑战,海上正当权益面临被蚕食的危险。那么,对比其他国家的海上执法体制、机制和海上执法力量,中国存在哪些异同,有哪些经验可以借鉴,中国海警局的未来之路又将如何行进?     

“海洋强国”背景下中国海警局之设立与展望

海洋执法力量分散是阻碍我国发展海洋事业、维护海洋权益的重要因素。新成立的中国海警局作为统一的海洋综合执法队伍,顺应了建设海洋强国,改革海洋管理制度的战略需要。作为新设机构,海警局将来正式履职必然面临诸多亟待解决的问题。有必要结合我国海洋行政执法的体制背景,分析典型海洋大国建设海洋综合执法队伍的实践经验,从而对海警局未来开展海洋维权执法提供参考。     

以中国海警局的设立为视角,论完善我国海上统一行政执法制度

为完善我国海上统一行政执法制度,根据《国务院机构改革和职能转变方案》的制度设计,探索中国海警局成立后正式履职面临的主要困境,并提出具体对策:制定海上综合执法的专门调整规范;确立海警局自主执法资质,构建跨部门协作机制;建立新型海警培训机制,改善执法技术设备。     

大部制改革后中国海洋管理模式评析——以日韩海洋管理为基点

2013年国务院大部制改革调整了我国主要的涉海管理部门,海上执法局面由之前的"五龙治海"转变成"双龙治海"。分析我国当前海上执法模式的定位,论证我国海上执法模式是由改革之前的分散制转变为半集中型模式。此外,以日韩两国的海洋管理为基点对此种模式进行评析,认为我国由海事和海警并行执法的模式是符合我国需要的,并且从日本和韩国的海洋管理体制中得出相关启示。     

半集中式海洋执法模式在我国海洋执法领域的适用性

为营造一个和平、安全的海上交通运输环境,从我国海洋执法模式现状出发,以适用性为切入点,梳理美国、日本、韩国、英国及澳大利亚等发达国家在海洋执法领域所采用的不同执法模式。结果表明,简单的机构整合并不是解决海洋执法所面临困难的关键所在。通过分析政治、经济、安全等因素对我国海洋执法模式的影响机理,认为交通运输部海事局与中国海警局共存的半集中式海洋执法模式在我国当前所处的海洋发展战略环境中具有较强的适用性。     

海巡船首次亮相中国海博会迎来大量旅客参观

海巡船是怎样的,海事人员是如何履行海事职责、实现海上监管、施展海上救助的?在2017年第五届中国海洋经济博览会上,广东海事局海巡船首次亮相海博会,为广大市民群众科普海事知识,让大家走进广东海事。     

海洋战略与顶层设计

新中国成立60多年未出台国家海洋战略的尴尬,亟待破局。今年全国"两会"期间,中国重组海洋局和成立国家海洋委员会的消息甫一传出,旋即成为业界讨论的焦点。在欣喜的同时,尽快出台国家海洋战略之声更是一浪高过一浪。那么,被国人千呼万唤的国家海洋战略,该如何做好顶层设计?它实现的路径如何?这一系列疑问,尚待进一步求解。     

对海上搜救机构调整的建议

国家水监体制改革以后,沿海各省(市)海上搜救机构基本纳入海事部门管理.如何对海上搜救机构进行理顺和调整?选择怎样的组织机构、运行模式才能使其更好地履行国际公约缔约国义务,发挥保障船舶、人命安全,以及为海洋经济发展服务的作用?对这些问题进行必要的探讨,具有重要的现实意义.     

中美日海洋执法机构的组织架构对比

海上执法机构是海洋执法和管理的核心力量,目前我国海上执法机构正处于体制建设的初期阶段,逐步由分散型海洋管理模式向综合型模式转变。为促进我国海上执法机构的体制完善,提升我国海上执法效能,本文整理和对比分析了中国、美国及日本海上执法机构的组织结构。同时,结合美日海洋执法机构相对成熟组织架构,从执法依据及教育培养两方面,提出了我国海上执法机构的发展建议。     

中美日海洋执法机构的组织架构对比

海上执法机构是海洋执法和管理的核心力量,目前我国海上执法机构正处于体制建设的初期阶段,逐步由分散型海洋管理模式向综合型模式转变.为促进我国海上执法机构的体制完善,提升我国海上执法效能,本文整理和对比分析了中国、美国及日本海上执法机构的组织结构.同时,结合美日海洋执法机构相对成熟组织架构,从执法依据及教育培养两方面,提出了我国海上执法机构的发展建议.     

加拿大海洋管理和海上执法解析与启示

对加拿大海洋管理和海上执法模式进行简要阐述,重点介绍其涉海管理部门和海上执法机构,分析其海洋管理的主要特点,并在此基础上得出中国可以借鉴的经验。     

韩国海洋瞀察厅简介

中国与韩国一衣带水，经贸往来十分频繁，海上客货运输量也与日俱增。因此，加强对中韩间海域以及航行船舶的监管刻不容缓，这需要两国海上执法部门的相互了解与协作。本文将对韩国海上执法的重要力量——韩国海洋警察厅进行简要介绍。     

“桑吉”轮碰撞燃爆事故致因与应急处置的分析与思考

随着21世纪海上丝绸之路建设推进和国家海洋强国战略的实施,我国航运业和各类涉海用海活动蓬勃发展,海上应急保障国家战略、服务民生发展的任务将更加艰巨,应对处置各类海上突发事件的复杂性、艰巨性日益凸显。基于STAMP模型建立海上船舶通航安全控制结构,并解析"桑吉"轮碰撞燃爆事故致因,对应急处置进行分析,对该事故处置过程中的焦点问题、关键环节进行剖析,并在此基础上提出加强我国海上搜救和海上重大溢油应急处置能力建设的设想。     

主要海洋国家涉海管理体制机制及对我国的启示

随着《联合国海洋法公约》的生效实施及世界各国海权意识的加强,沿海国家相继建立完善了海洋管理体制。对美国、韩国、英国和澳大利亚等4个国家在海洋管理、海上执法等方面的做法进行比较研究,提出完善中国涉海管理体制的意见和建议。     

韩国海洋警察厅简介

中国与韩国一衣带水,经贸往来十分频繁,海上客货运输量也与日俱增.因此,加强对中韩间海域以及航行船舶的监管刻不容缓,这需要两国海上执法部门的相互了解与协作.本文将对韩国海上执法的重要力量--韩国海洋警察厅进行简要介绍.     

视界

国家海洋局、中国海警局挂牌重组后的国家海洋局日前正式挂牌。与此同时,已悬挂14年的"中国海监总队"牌匾被取下,换上了崭新的"中国海警局"牌匾。重组后的国家海洋局将内设海警司(海警司令部、中国海警指挥中心),负责承担统一指挥调度海警队伍开     

海洋大国海上执法机构体制的基本规律与启示

文中根据对韩国、俄罗斯、加拿大等国海洋管理和海上执法机构的考察研究，揭示了海洋大国海洋管理与海上执法机构体制的基本特点和一般规律，阐述了我国加强海洋管理和海上执法、建立高层涉海协调机制和整合海上执法资源的重要性，也探讨了海上执法机构体制改革可能的走向。     

郑和下西洋的重大意义与历史源流

2005年是郑和下西洋600周年。本文以历史观点阐述了郑和下西洋对有关各国经济和社会发展的重大贡献，以及当时中国造船与航海的杰出成就，还对中国较之西方海洋国家率先通过海上丝绸之路走向远洋的历史事实及其原因进行剖析，并对中国明清封建王朝放弃海洋的后果进行了反思。重温历史，传承中华民族的开海传统，以期振兴中国的海洋事业。