关于完善海事行政执法的探讨

本文从我国海事行政执法的现状入手,对我国海事行政执法中存在的管理体制问题、法律法规缺陷、执法力量不足及海事执法中的不作为等现象进行了揭示,深入分析了产生以上现象的原因,然后针对以上存在的问题,给提出了一系列的建议和措施,力求使我国的海事行政执法工作更加完善。     

关于海事管理机构依法履行海事监管职能现状的思考

对海事管理机构依法履行海事管理职能的情况及现状进行分析,就存在的问题提出一些看法,并就完善海事执法依据、履行海事管理职能提出意见。     

浅谈海事现场监管工作的现状及对策

现场管理是海事管理的重要职责,是动态的管理。结合目前海事执法力量和船员、船公司现状以及政府各部门的协调情况,从海事人员素质,执法手段、方法,统计、信息和管理、督察等方面进行分析,提出解决海事现场监管问题的对策。     

探讨如何做好基层海事执法工作

海事工作所辖为水上一切经济事务，包括贸易、航运、安全等管理内容。而执法工作是对于这些管理最坚实的保障。尽管优化水上交通安全管理不是单靠海事执法工作完全推进，但是为水上交通安全形势的稳定很大程度上起到了支撑作用。本文重点探讨基层海事执法工作的路径。     

基于物联网思维的智慧海事基层执法能力建设与提升

在第三次信息化浪潮的大背景下,各行各业都向信息化、智能化的方向高度集成发展,智慧海事建设早已提上日程,本文从物联网的四层技术架构着手,探索应用大数据技术智能分析、智能决策,提升海事基层执法效率,建设执法规范、管理高效、装备精良的基层执法队伍。     

海事规费征管的几点思考

海事系统规费征收是国家赋予的一项行政职责.近年来,海事系统加大了对船舶港务费等规费的管理力度,进一步建立健全规费管理制度,在规费征收、上缴等环节上强调“收支两条线“管理,海事规费征收工作逐步走向标准化、规范化,但应该看到,现有的一些制度和规定已不能适应社会主义市场经济的发展,由于体制改革、工作程序不严密、管理不完善等原因,稽征工作明显滞后于水运市场的发展和科技进步的要求,一些基层站点管理模式陈旧、手段落后、效率不高等问题比较突出,并已成为目前亟待解决的问题.     

提升海事执法公信力的探讨

文中首先介绍了海事执法公信力的内涵和提升海事执法公信力的意义,紧接着对影响海事执法公信力提升的主要因素进行了分析,最后从海事系统立法、执法制度完善和执法队伍建设等3个方面提出了提升海事执法公信力的建议。     

盘点中山海事转型升级的底蕴

在中国海事局成立60周年时，海事高层领导就曾言：海事管理事业的成败，取决于海事管理体制完善与否；而海事管理体制的完善，得益于海事管理体制的不断革故鼎新。经过60年的风雨历程，中国海事体制经过几度变革，终于建立起了适合中国国情的水上安全监管新体制，为在我国逐步建立安全、便捷、可靠、高效、可持续的水路运输支持保障系统，打下了良好的基础。     

将“严管”进行到底

不来沙田海事,不了解广东海事辖区危防安全管理的重要性;来了沙田海事,会更明白持续加强现场监管、消除安全隐患的必要性。作为一个基层海事单位,它将"严管"文化内化于心,外化于日常执法之中,形成了良好的海事监管氛围。     

基层航标站发展若干问题研究

为更好地发挥基层航标管理站(以下统称航标站)在航标建设、养护"最后一公里"的作用,分析我国当前沿海航标站存在的一些问题,结合当前我国海事系统航保体制改革,认为可以采取以下措施进一步提升我国基层航标站的建设和管理:合理规划布局站点,推动海事航保系统资源共享共建;进一步加强航标站制度建设、分类管理;对部分航标站实行法人化管理;加强对租赁船舶的管理;创新基层人员管理等措施。     

象山港南岸海事监管调查研究

以象山在现有体制下的海事监管现状进行分析,针对其执法手段、管理方法等具体问题提出了加强港口海事监管安全保障的具体举措。     

海事现场执法组织管理模式创新研究

文中以湛江海事局新一轮现场执法组织管理创新为案例,介绍层级执法制度的理论基础和主要内容,分析其创新点与不足,总结其实践意义与推广价值,实证研究当前和今后一段时期如何加强和创新我国基层海事现场执法工作的管理理论和实践问题。     

大部制改革后中国海洋管理模式评析——以日韩海洋管理为基点

2013年国务院大部制改革调整了我国主要的涉海管理部门,海上执法局面由之前的"五龙治海"转变成"双龙治海"。分析我国当前海上执法模式的定位,论证我国海上执法模式是由改革之前的分散制转变为半集中型模式。此外,以日韩两国的海洋管理为基点对此种模式进行评析,认为我国由海事和海警并行执法的模式是符合我国需要的,并且从日本和韩国的海洋管理体制中得出相关启示。     

建立和完善海事执法督察制度的思考

海事执法督察是海事执法管理模式改革之后的新事物,因而探讨建立和完善海事执法督察制度显得尤为重要和紧迫,本文仅从海事执法督察含义、范围的界定、督察方法以及应当把握的原则等方面进行思考,希望有助于海事执法督察制度的真正建立和完善,以促进海事管理机构正确行驶职权,依法履行职责.     

论船载危险品单证审核和现场监管的一致性

目前,基层海事主管机关对船舶载运危险品的安全监管工作一般由船舶载运危险品的申报审批(静态管理)和现场监督(动态管理)两部分业务组成。在新的海事执法管理模式下,这两部分业务分别由两个相对独立的部门来承担。本文分析阐述了如何正确认识和处理船舶载运危险品申报审批与现场监督之间的关系及存在的主要问题,并就进一步加强和完善基层海事机构对危险品安全运输的单证审核和监场监督提出了相关建议。     

抓住"十一五"发展机遇,加快基层海事规范化建设

基层海事处是海事事业发展的基石,加强基层海事处的规范化管理具有重要意义,其目的就是研究海事工作的规律和流程,通过管理创新、体制改革、工作流程优化、工作方式创新和高科技等各种手段的运用,建立和运行一体化、统一化的规范化管理体系,实现海事工作高效、有序、规范、廉洁、文明、专业.本文简单分析了影响基层海事处的规范化管理的一些原因,阐述了实施基层海事处的规范化管理的目的、好处和规范化建设的重点,对规范化管理体系的构建进行了简单的探讨.     

柔性执法在海事管理工作中的应用

通过阐述柔性执法的内涵、理念,提出海事管理部门引入柔性执法的现实意义和柔性执法在海事行政管理中的应用途径,进一步分析海事管理部门引入柔性执法可能产生的问题,以及柔性执法对海事管理部门的要求。     

建立和完善海事执法督察制度的思考

真正意义上的海事执法督察是近年海事执法管理模式改革之后产生的新课题。作为一种新的海事管理职能,执法督察、推进督察规范化建设的措施还不够完善, 无论是思想认识、工作力度,还是组织建设和自我完善方面,对海事管理机构面临的“建设三个海事、实现三个     

海事司法鉴定存在的问题及完善

文中分析了当前我国海事司法鉴定工作存在的问题,结合海事审判特点,从建立海事司法鉴定法律体系、完善海事司法鉴定人资格审核制度、建构海事司法鉴定机构、对海事司法鉴定机构实行统一管理、完善鉴定人出庭制度等五个方面提出解决对策,以期对完善我国海事司法鉴定制度有所裨益。     

关于加强海事执法队伍建设的思考

目前,我国水监体制改革已经完成.两监合并后,整个海事管理队伍超过2万人,单就总体数量而言,这支队伍的规模与日本的海上保安厅相比,人数还要多一些,但队伍的整体素质而言,不仅与国际接轨相差甚远,而且离部海事局的要求和社会的期待都还有较大的差距,尤其是难以适应我国加入WTO后新的形势对高素质的海事执法人才的要求.因此,加强海事执法队伍建设和其队伍整体素质教育是当前海事部门共同关心的问题.