为什么港口建设要实行开工备案制度？有什么具体要求？

由于港口是国家重要的公益性交通基础设施，港口岸线是国家的重要资源，同时港口建设涉及环保、消防、安全、征地拆迁等方方面面，为了加强对港口建设项目的管理，及时了解和掌握港口建设项目的建设进度，规范港口建设程序，提高港口工程建设质量，保障人民生命财产和建设施工安全，促进投资环境的和谐和投资效益的提高，强化政府监督作用，《港口建设管理规定》明确了要实行开工备案制度。     

港口管理相关法律需进一步完善

2004年1月1日我国颁布《中华人民共和国港口法》后，结束了中国港口诸多方面长期无法可依的尴尬局面。为加强港口建设管理，规范港口建设市场秩序，保证港口工程质量，交通部又相继出台了《港口规划管理规定》、《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》、《港口经营管理规定》等规章。今天，回顾一下这些港口法规，我们在实施中发觉，港口管理相关的法律法规仍然存在缺陷和问题，需进一步完善。     

中国港口建设的现状和未来

在文章中介绍了目前中国港口建设的快速发展，尤其是集装箱码头建设、深水航道和大型深水泊位建设，港口建设的科技成果、港口工程技术规范的编制和水运行业的信息技术。文章还简要介绍了中国港口发展的近期目标、长江口深水航道二、三期治理工程、上海港大洋山港区和小洋山港区的建设、深圳港建设以及中国港口信息技术发展前景。     

“十四五”长三角港口面临的政策机遇、需求特征和建设重点*

科学预判长三角港口面临的最新政策机遇、需求特征和码头建设重点，对做好“十四五”水运规划中期调整、优化区域港口码头建设重点等意义重大。本文重点分析了涉及长三角区域港口建设的关键政策机遇，科学预判区域港口分货类运输需求发展趋势和结构化特征，提出了长三角区域港口码头建设重点。未来3年区域码头的重点建设路径是，推进中小码头和老旧码头升级改造，超前谋划码头后方储运设施建设，推动集装箱码头设施能力提升和后续岸线资源开发，有序推进重大件设备、商品汽车等专业化码头建设等。相关结论将为做好长三角区域港口规划调整、推动区域港口一体化发展等提供参考。     

各国港口投资体制及其启示

我国港口投资体制经历了几次变革，８０年代中期后，开始下放港口，实行“以港养港”的财务体制，国家一般只对个别重点港口建设项目给予投资。港口企业生产基本上依靠自我积累和银行贷款以及一定数量的外资。港口建设资金短缺，资金来源渠道单一，债务负担沉重，港口建设面临困境。因此，对我国港口投资体制进行调整，使之适应市场经济发展的要求势在必行。 一、一些国家和地区典型港口投资体制 由于对港口功能、地位认识的不同，各国港口建设从其不同的经济体制和国情出发，实行不同的港口投资体制。 １．英国、中国香港 英国是较早进行公…     

内河港口建设区的生态修复初探

近几年，绿色港口、生态港口等新型港口建设理念的提出，提升了港口的环境保护和生态建设水平。目前，我国沿海和内河港口平均绿化率分别达到5．4％和2．6％，但内河港口的平均绿化率还不到沿海港口的一半。无论是新建生态港口还是已建的港口，必然对生态系统产生了一定的扰动，为了避免和减轻对生态系统的影响，可在内河港口建设做好环境影响评价工作的同时，选取适当的生态修复技术，以维持内河港口建设区的良好的生态环境。     

《江苏省港口条例》创设了一系列促进港口发展的新制度

《江苏省港口条例》从港口规划、建设、经营和监督管理等方面提出了要求，对国家部门设立的制度进行细化，同时还创设了一系列促进港口发展的新制度，其完善和创新主要体现在八个方面：一是规定了科学合理的港口管理制度；二是建立了高起点的港口规划制度；三是确定了港口岸线优先用于公用码头建设制度；四是规定了建设港口设施项目所需占用的土地、港口岸线、水域应当由同一主体使用制度；五是完善了使用港口岸线审批制度；     

福建省港口物流业发展

阐述港口物流发展的历程，分析福建省港口物流发展现状，为切实贯彻和落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的精神，发展港口物流，构建促使生产要素整合、协调和优化的港口物流平台，加快海峡西岸经济区建设，提出福建省港口物流业发展思路：进一步完善港口物流基础设施建设；区港联动，发展物流业；加快港口物流信息化建设；加快对物流专业人才的培养；发展港口物流联盟。     

智慧港口建设中大数据应用面临的挑战与对策分析

智慧港口是以信息物理系统为框架，通过高新技术的创新应用形成的现代化港口航运服务体系，并成为我国后期港口的建设趋势和发展方向。通过调研我国智慧港口的建设情况，发现在智慧港口建设中大数据的应用仍面临着信息安全、信息壁垒、数据权属方面的问题。因此，智慧港口建设中大数据应用可采取全面提升信息安全、促进信息互通共享、清晰明确数据权属的措施，以此提高智慧港口建设中大数据的应用效果，加快我国智慧港口的建设步伐。     

以港兴市热情与产能过剩关系之探讨

本世纪初．我国实施了将原来由中央政府直接管理和中央与地方政府双重管理的港口转为由地方政府直接管理的港口管理体制改革，随之我国港口行业即迎来了一个投资和建设的高潮。据统计．2001～2008年。我国港口及内河航道建设完成的投资额以年均28％的速度增长。与港口相关的基础设施建设不断加快，港口产能大幅提高。在各地方政府“以港兴市”理念的指导下，全国沿海、沿江地带兴起了一股港口建设和开发热潮。     

港口“在建”与“再建”

过去，中国港口在世界默默无闻，现在它们却正在改变着全球港口业的格局，全球港口业迎来了中国时代。近年来，在经济形势良好导致港口高回报的利益驱动下．地方建设和发展港口的积极性被充分调动起来．全国沿海、沿江省市掀起了港口建设的热潮，甚至有些沿海县城都把建港作为发展大计。     

山东半岛港口发展现代物流的三个层次

一、山东半岛港口群及物流发展现状 环山东半岛的青岛、烟台、威海、日照、龙口、岚山等港口构成了一个弧形的港口群。长期以来，行政分割下的诸侯经济，使港口建设呈八面开花状态：港口低水平重复建设严重，现有基础设施不能充分利用；货物分流，窝里斗，不能集中力量建设大港口；不少中小港口服务差、效率差，而且，山东省大中型港口普遍超能力运作。由于缺乏相应的经济协调机制，缺少统一规划与管理，山东半岛上港口物流的发展存在着如下问题：缺乏战略规划导致港口之间的重复建设与无序竞争的情况；各个港口建设步伐不一导致物流能力受限；港口群的综合物流平台建设不足；现代口岸物流服务市场不够完善。     

中国港口资源整合的现状、问题与对策

目前，中国有部分港口的整合只是一种表面、形式、数量上的整合，而非本质、内涵和功能上的整合，未能有效改善港口布局和资源结构。要实现真正意义上的港口资源整合，需要调整现有的港口管理体制，建立港口规划和建设的长效问责制，使港口规划建设的决策符合科学规律。     

紧跟港口快速发展 做好航海图书保障服务

近年来．我国港口码头投资建设规模和发展速度都是空前的，港口在国家的经济建设中，发挥了重要的作用。航海图书是直接服务港口、保障船舶航行安全的特定图书。海上经济贸易往来和船舶进出港口安全．需要了解港区航道及附近海区的地理情况。无论是宏观的港口规划、管理还是港口的建设、使用和船舶进出港航行，都需要及时地了解和掌握最新信息。海图是船舶海上安全航行指南和必备的航海工具，是航行安全和正确、     

国外港口群管理先进经验之探析

介绍了一些国家对港口群管理的先进经验。其中有关国的纽约一新泽西港务局、欧洲海港组织、日本运输省等。他们在港口群建设中大胆实践，总结出了统一协调、广泛合作的港口群建设经验，并提出了港口群规划的新思路，提出了确保港口运营自主性的重要性。     

制约福建省港口腹地拓展的内因

从硬件建设和软环境两个层面分析制约福建港口经济腹地拓展的原因，硬件建设主要从公路、铁路和港口建设3方面进行分析，软环境主要从管理职能、港口功能、建设环境、通关环境、运输费用等5方面进行分析，进而提出港口腹地拓展方向。     

招聘启示

创新是提升港口管理水平的重要手段。上海市港口管理局按市委、市府的要求，坚持创新谋发展，坚持“两个转变、两个创新、两个提高、两个推进和一个确保”，即转交港口发展观念和港口行政管理理念，创新港口发展模式和港口行政管理模武，提高港口发展质量和港口行政管理效率，加快推进创新型港口建设步伐和区域港口一体化进程，确保2010年初步建成上海国际航运中心的战略目标；并取得了显著成效：一是初步建立了政府投入为导向，企业投入为主体，社会投入为补充的科技投入新机制；二是组建了一支高水平的港航领域专家咨询队伍；三是组织完成了一批科研项目，包括对上海国际航运中心建设和港口行政管理工作中的热点和难点问题进行研究的软课题研究项目；四是信息化建设取得重大进展；五是港航管理工作取得一批具有示范作用的自主创新成果，如率先制定了《上海港口章程》，推动市人大常委会制定颁布《上海港口条例》等.     

建立港机设备监理制度 促进现代港口建设步伐

港口机电设备是港口建设和发展的重要组成部分，对港口的功能、营运效益有着密切的关系。而对港口机电设备实行有效的质量监理，对港口规范管理，实现现代化具有十分重要的意义，本文论述了港口机电设备监理的意义、基本任务和实施步骤。     

中国港口信息化30年辉煌建设及其展望

回顾了中国港口信息化建设30年的主要历程，阐述了中国港口信息化领先水平的表现和用高新技术改造传统产业的成绩。介绍了中国港口信息化的典型成果——电子政务和港航企业信息化对港口生产管理的促进作用，证实了我国港口建设坚持用“高新技术改造传统产业，提高管理水平”这一发展原则的正确性。     

加快内河港口建设,改变港口落后面貌

加快内河港口建设　改变港口落后面貌金卫平在整个交通运输中，港口处于非常重要的地位。但是，由于港口特别是内河港口的建设速度远远跟不上经济发展的需要，长期欠帐造成的港口基础设施陈旧落后和能力不足的矛盾已是相当突出，从而严重制约了水运事业的发展，成了整个航...