海事管理机构应对IMO成员国审核对策分析

IMO成员国审核机制在2016年完成从自愿接受到强制实施的转变,IMO将于2021年对中国开展成员国审核。首先介绍审核机制转变情况,然后分析审核标准和审核涵盖领域,最后从国内海事履约部署、海事政府义务条款梳理、海事履约体系建设、开展海事履约成效评估和建立完善海事履约人才培养机制五个方面提出应对IMO审核对策建议。     

IMO成员国审核机制自愿与强制之争

IMO成员国自愿审核机制（Voluntary IMO Member State Audit Scheme），就是IMO要在自愿的基础上对各成员国就其加入的几乎所有IMO公约的履约状况进行审核，特别是对成员国海事主管机关管理工作进行审核。该审核机制旨在通过履约审核，帮助成员国提高履约能力，达到海上安全和环境保护的共同目标。IMO成员国自愿审核机制已在IMO获得通过并开始实施。然而，IMO成员国审核机制自概念被提出来，对推行此机制的“自愿”和“强制”之争就从未平息过，目前IMO有意尽早把它推向“强制”。那么，IMO成员国审核机制到底是以“自愿”为基础好呢？还是走向“强制”好呢？     

浅析海事系统应对IMO审核机制的对策

文中介绍了国际海事组织成员国自愿审核机制的基本要求和相关信息，根据审核标准（即《IMO强制性文件实施规则》）和审核程序的相关要求，结合中国海事管理实际，对中国海事系统应对IMO审核机制的总体安排和各直属海事局如何开展应对IMO审核的准备工作，提出对策建议。     

IMO自愿审核机制下我国海事监管对策研究

国际海事组织（IM0）为了促进国际海上安全和海洋环境保护公约的有效实施，于2006年开始推行“IMO成员国自愿审核机制”。文中第一部分简要介绍了IMO自愿审核机制，分析了该机制的产生原因和运作过程；第二部分分析了该机制的实施可能给中国海事监管工作带来的影响；第三部分通过对自愿审核机制的认识，尝试性地提出我国海事主管机关应对自愿审核的对策性建议。     

IMO成员国自愿审核机制的现状、趋势和挑战

IMO成员国自愿审核机制于2006年开始实施。介绍其产生的背景、缺点和强制审核的优点,并提出推动强制审核的建议,最后分析其给IMO和各成员国带来的挑战。     

中国政府海事履约工作获IMO审核组好评

日前，国际海事组织（IMO）完成了对我国政府海事履约的审核工作。审核组认为，中国积极履行IMO强制性文件义务，切实履行了国际海事公约规定的政府义务，达到了《IMO强制性文件实施规则》规定的标准，尤其是我国的开航前检查、搜救以及海事立法机制，在全球海事履约中表现出卓越成效。     

IMO成员国自愿审核机制简介

近年来。国际海事组织（IMO）为了促进国际海上安全和海洋环境保护公约的有效统一实施，研究制定并即将全面推行“IMO成员国自愿审核机制”（以下简称审核机制或VMSA）。该机制是在成员国自愿的基础上，由IMO组建审核组对成员国履行重要国际海事条约的义务情况进行审核，通过审核拨出成员国履约上的不足并提出合理化建议和意见，交流各国履约成功的经验．共同吸取教训，促进全球海上安全、海洋环境保护以及主管机关海事行政管理水平的共同提高。     

海事消息

<正>国际海事组织第28届大会闭幕IMO第28届大会于2013年12月4日在伦敦闭幕,本届大会的主要成果之一是通过了与IMO强制性审核机制有关的重要决议与修正案。预计2016年IMO强制审核机制与一批强制性文件修正案一同生效。IMO成员国将面临着强制履约(程度)审核的压力。?在本届大会上中国再次当选IMO?A类理事国。     

伊朗审核之旅

自2005年起,国际海事组织(IMO)开始推行自愿审核机制,对各成员国履行强制性IMO法律文件的情况进行审核,并请各成员国向IMO积极推荐审核员。各成员国可在自愿的基础上向IMO提出审核申请,由IMO在经确认的审核员库中选派审核员,并与申请国协商达成一致后实施审核。     

国际与行业组织

信海拾贝INFORMATIONIMO秘书长呼吁实施强制性审核在雅典召开的"海事安全、保安及环保国际研讨会"上,IMO秘书Mitropoulos再次呼吁将目前的成员国自愿审核计划转     

IMO海上安全委员会会议采纳中国提案建议

正日前,由国际海事研究委员会下属船员专业研究委员会递交的《关于明确IMO成员国审核非详尽无遗清单中有关STCW履约审核范围的建议》提案(MSC 104/17/9)通过国际海事组织(IMO)海上安全委员会(MSC)第104届会议审议。会议认为,该提案指出了IMO强制审核机制(IMSAS)实施以来长期存在的IMO法律文书之间不协调的问题和因此产生的负面影响,     

关于IMO审核与海事履约管理体系建设的思考

探讨在中国海事系统建立履约管理体系必要性、基本思路和海事履约战略管理的理念,提出应对IMO审核的海事履约管理体系建设的具体建议。2009年国际海事组织第26届大会决定,IMO将于2015年起对所有会员国实施强制性的履约审核。2010年中国海事局根据中国接受IMO自愿审核的情况,决定在全国直属海事系统建立覆盖     

面对IMO强制审核,中国海事如何应对?

<正>IMO第26届大会决定将成员国审核机制从自愿化转为强制化,于2015年起对各成员国实施强制审核。面对这一改变,中国海事该作何应对?除了推进履约系统化管理,形成体系化的中国海事履约机制,还要广泛参与国际海事事务,并逐步从参与权向话语权和主导权转变。千万年来,占据70%地球面积的海洋一直广袤而安静,在被海洋隔开的大陆上,人类文明各自开花,但少有往来。自从哥伦布发现美洲,大西洋的海面上逐渐热闹起来。随着现代文明的飞速发展,海上交通也     

海外来风

IMO回应对自愿审核计划的批评目前,IMO的自愿审核计划已进入准备实施阶段,共有24个国家表示准备接受审核,智利和丹麦已和IMO签定审核协议。该审核计划旨在检查IMO成员国是否有效执行其所签署的全球标准。然而,这一计划却遭到了一些海事组织的批评。他们认为,自愿审核计划缺乏力     

基于比对分析的海事履约能力建设研究

为迎接IMO强制审核,我国海事部门于2017年部署开展了第三方海事履约评估,客观评价我国海事履约的阶段性成效,系统分析履约工作存在的问题与不足。截至2019年,第一轮海事履约评估已基本完成。文中基于海事履约第三方评估结果,与IMO强制审核发现的问题进行了比对分析,旨在找出我国海事履约存在的不足与改进的方向,提出解决我国海事履约与国际海事履约的共性问题的路径建议,并对我国海事履约存在的个性问题提出了改进建议。     

中国如何应对IMO成员国自愿审核过渡期

介绍IMO成员国自愿审核机制的来由及中国的开展情况，分析中国作为IMO成员国之一在自愿审核机制应对中存在的主要差距，并提出相应对策。     

IMO成员国强制性审核对中国VTS的影响及履约策略

文中在梳理国际海事组织(IMO)强制性审核机制以及相关公约和国际航标协会(IALA)规则基础上,结合国内船舶交通服务(VTS)发展现状,综合分析了IMO强制性审核对VTS的影响,总结出中国VTS应对审核的要点,并从法律和技术层面对中国VTS应对IMO强制性审核提出了履约策略。     

国际海事防污立法趋势及影响

介绍国际海事防污立法的现状,指出国际海事防污立法的发展趋势：目标导向化、系统化、参与多元化、全球统一化、高速动态化、着眼于预防、趋向强制性,阐明未来国际海事防污立法对IMO成员国的影响,提出我国应对未来国际海事防污立法对策：建立国际海事公约信息共享机制,加强高素质人才培养和储备,在技术领域投入更多精力,加强国际海事合作。     

IMO审核机制及相关建议

《关于开展IMO成员国自愿审核机制(以下简称审核机制)的决议》赋予了国际海事组织审核和评估成员国履约成效的权力,使国际海事组织由传统的“规则制定”延伸到“执行监督”。我国作为国际海事组织A类理事国有必要借助审核机制,构建完善、高效的海事管理体系,实现长效管理和可持续发展。     

谈中国海事履约评估机制建设

正2002年以来,国际海事组织(以下简称IMO)为了更好履行《国际海事组织公约》有关大会在海上安全和防止及控制船舶造成污染的规则和导则等方面的职能,确保各成员国在全球一致有效地实施国际海事组织文书和遵守文书相关要求,开始逐步推行成员国自愿审核机制,并在第24和25届大会上分别通过《IMO强制性文件实施规则》和《成员国自愿审核的框架和程序》,以期评估各成员国履行其已加入适用的国际海事组织文书所