海事规费征管的几点思考

海事系统规费征收是国家赋予的一项行政职责.近年来,海事系统加大了对船舶港务费等规费的管理力度,进一步建立健全规费管理制度,在规费征收、上缴等环节上强调“收支两条线“管理,海事规费征收工作逐步走向标准化、规范化,但应该看到,现有的一些制度和规定已不能适应社会主义市场经济的发展,由于体制改革、工作程序不严密、管理不完善等原因,稽征工作明显滞后于水运市场的发展和科技进步的要求,一些基层站点管理模式陈旧、手段落后、效率不高等问题比较突出,并已成为目前亟待解决的问题.     

海事规费征稽的历史沿革

正2011年5月,财政部、交通运输部印发《港口建设费征收使用管理办法》,明确由交通运输部海事局负责全国对外开放口岸的港口建设费征收。由于港口建设费征收数额大、程序复杂、监管难度较高,为了保障征管工作的顺利开展,交通运输部各直属海事机构都增设规费征稽处。在此之前,海事机构也有规费征稽职能,主要征收船舶港务费和港务监督管理费等行政事业性收费。相对而言,上述规费征收数额不大,征稽工作主要由海事机构的业务     

浅论船舶签证中的行政强制

在基层海事执法实践中,船舶偷逃港口规费的情况时有发生,造成国家规费的大量流失。基于此,海事部门采取了种种措施,在取得较好效果的同时,也蕴含着大量法律风险。为更好地履行海事行政执法职能,避免海事执法可能的被诉风险,笔者结合海事执法实践提出几点看法,以期能对基层一线海事执法人员有所裨益。     

船舶技术证书的管理

船舶技术证书管理是海事工作的一个重要组成部分，它主要包括船舶检验证书、船舶签证簿、船舶国籍证书等的管理，这些证书的规范发放的科学管理，对稳定水上运输秩序、国家规费的征收都有着非常重要的意义。     

对现行长江干线船舶港务费征收制度实施中遇到的问题的思考

征收长江干线船舶港务费,是国家授权海事部门在完成水上安全监管任务的同时,必须完成的另一项重要任务,它为增加国家财政收入作出了贡献。但现行的港务费征收制度存在着一些不足,在实施过程中引发了一些问题。本文就这些问题提出一些看法,拟与同行一起探讨。     

费收状元费如淦

费如淦是江苏盐城市航道系统名闻遐尔的征收状元.他从事航道养护费征收工作11年,累计为国家征收规费420多万元,几乎是滨海县航道站一个年度的征收总额.特别是1995年以来,他4年征收规费200多万元,是上级下达任务数的4倍多,占全站近4年规费征收总额的11.4%.去年上半年征收航养费38.4万元,占站下达给他任务的426%,开票数和结证率在全市航道系统名列第一.     

议港口建设费征收

面对国家减税降费的大方向和航运经济低迷的状况,针对当前社会对海事管理部门征收港口建设费的负面议论,分析港口建设费征收的历史、作用,在比较其他交通运输方式费用征收情况的基础上,探讨海事管理部门征收港口建设费的必要性和合理性,并就如何减少社会对征收港口建设费的误解提出对策和建议。     

完善海事费收信息系统管理的设想

一、完善制度建设、规范管理 制度是管理的基础和规则，逐步建立和完善海事费收信息系统管理制度是海事费收信息系统得以良好运行的根本保证。由于海事费收信息系统运用时间不长，大多数单位把主要精力放在软件的使用上，管理制度建设未能跟上费收实行信息化后管理方式变化的需要，因此当前亟待根据规费征收实行信息化的特点，加快制度建设进程，进一步完善制度体系，切实树立“以制度引导人，以制度约束人”的管理理念。     

部海事局与中国银联股份有限公司启动战略合作

正5月16日,交通运输部海事局与中国银联在北京签署协议,就规费征收标准化、信息化、便利化开展合作,力求通过合作,打造非税电子化支付平台,提升海事机构行政服务效能,拓展银联金融服务领域,提高政府部门和银行卡清算组织社会化服务能力和水平。根据合作协议,银联还将为海事非税收入和代征税收的执收机构提供高效安全的征收辅助和账务处理支持。合作协议的签署,将进一步降低行政成本,减轻海事     

取消船舶进出签证后港口建设费稽查模式探讨

取消船舶签证后,为保障港口建设费征收,应对海事监管模式改革对规费征收带来的挑战,加强港口建设费稽查势在必行,港口建设费稽查可以采用分类管理思想来提高效率,根据稽查对象和稽查重点的不同,可以分为现场稽查、一般稽查和专项稽查三种类型。     

明确规费征收时效 促进依法征费落实

<正> 在港航管理中,依法征收港航事业规费,做到足额征收,应征不漏,是每个港航管理单位的工作目标。但由于依法征费的时机把握不住,往往导致费源流失。现笔者就依法征费的时效谈点看法。 一、规费征收时效的产生 笔者认为港航规费是国家规定的水路交通费收,与国家税收     

对征收航政规费的浅见

对征收航政规费的浅见马松振自１９８６开始，浙江省交通厅航运管理局对各市（地）航管处的航政规费的年度指标，实行确定基数，超收分成，一定三年不变的办法后，各市（地）航管处对辖区航管所、站，也采取相同办法，层层落实了任务。并不断健全了稽征管理队伍，设立规费...     

依法行政文明执法

贵州省赤水河航道外主要担负着赤水河航道的开发、养护、管理和航道养护费的征收稽查任务。长期以来，我处严格执法行政，保证了养河规费的按时足额征收，确保了显水河航道的安全畅通。     

我国港口建设费的前世今生

正古代海事规费征稽历史钩沉对海上船舶和货物进行税费征收的历史最早可追溯到北宋早期。北宋早期,由于经济社会发展,海上贸易活动增长迅速,海上贸易产生的利益成为国家财政收入的重要来源,朝廷出于社会控制和财政收入的目的,开国不久即在海上贸易最繁荣的五个港口先后设立专门的管理机构——市舶司,先期为广州、宁波、杭州,后期又增设泉州、胶州,以管理海上贸易并征收各种税费。     

浅谈船舶油污损害赔偿基金的征收工作及建议

船舶油污损害赔偿基金的征收,是海事履行法律法规赋予职责的具体体现,为建立船舶防污染体系基金制度提供了有效保障.然而船舶油污损害赔偿基金的征收是一项全新的工作,海事管理部门在工作开展过程必然会遇到各种现实问题,本文通过分析船舶油污损害赔偿基金征收的意义及相关影响,旨在提出相关建议,为海事管理部门开展征收工作提供参考.     

疫情防控期间辖区客船现场监督远程核查的探索

新冠病毒疫情爆发后,2020年2月5日,交通运输部海事局下发了《交通运输部海事局关于做好疫情防控期间海事监管工作的通知》,要求各级海事管理机构应当综合运用中国海事协同管理平台各业务系统,探索对船舶进出港报告、船舶配员、危险货物申报、规费征收情况等进行远程核查,对远程信息核查无误的,原则上可以不进行现场检查。     

平衡积分卡在海事规费征稽工作考评中的应用

随着海事规费征稽政策的调整和外部环境的急剧变化,如何建立与新的船舶监管模式相适应的规费征稽工作考评体系,是海事系统迫切需要解决的问题。基于BSC(平衡积分卡)的方法视角,本文提出了海事规费征稽工作考评指标,并通过调研、专家评审等多种方式搜集来自规费征稽工作实践中的意见,对指标进行修订与完善。本指标体系的运用将对提高征管效能,提升服务质量,树立良好的海事形象具有重要的意义。     

丽水山区航运港航规费征收的若干思考

通过对丽水市山区航运港航规费征收现状与存在问题的分析,提出了做好港航规费征收工作的建议与拓宽港航规费费源渠道的措施。     

浅谈水路规费稽征管理系统

水路规费征收的管理机构具有点多面广，管理人员分散的特点，同时为方便船户，这些管理机构一般设在较为偏远的航道沿线。传统的水路规费征收方式以手工开票、现金方式征收，这不仅给我们管理机构带来了假币损失、资金安全、结报程序复杂及资金解缴缓慢和容易产生内部管理漏洞等问题，同时船主携大额现金缴纳水路规费也给他们带来了极大的不便以及人身财产安全隐患。     

湖州港水路规费统计及分析

对湖州港历年水路规费进行了统计及分析,并对影响规费征收额度的四大参数建立了预测模型。通过应用合理的预测模型,对未来四年内湖州港水路规费额进行了预测。本文旨在为计划规费征收额的确定提供一种科学的方法。