《长江上海段船舶定线制规定》和《上海黄浦江通航安全管理规定》于2006年4月1日起正式施行

从2006年4月1日起，由交通部颁布的《长江上海段船舶定线制规定》和《上海黄浦江通航安全管理规定》将正式实施。凡航行于适用水域的相关船舶必须严格遵守《长江上海段船舶定线制规定》和《上海黄浦江通航安全管理规定》，服从当地海事管理机构的监督管理。     

海事管理动态

交通部下发《关于再次强调加强交通安全工作的紧急通知》；2006年3月1日起正式施行《长江上海段船舶定线制规定》和《上海黄浦江通航安全管理规定》；交通部海事局严肃通报岳阳市地方海事局、天门市地方海事局违规签发船舶登记证书事件；第13届中国国际海事会展在上海举办……[编者按]     

海事管理动态

交通部加强安全生产工作，交通部安委会下发《关于切实加强水上交通安全工作的紧急通知》，交通部下发“2006年长江干线联合执法保春运平安行动”的实施方集，交通部下发《关于对客滚船进行联合检查的通知》，交通部海事局进一步加强客运船舶的安全监督管理，交通部海事局加强对低质量船舶的安全监督管理，交通部海事局下发《关于非交通部出资建设VTS系统纳入海事运行管理的意见》。[编者按]     

信息

[中新草签海运海事合作谅解备忘录] 日前,交通部副部长洪善祥与新加坡交通部常任秘书王文辉就两国加强海运与海事合作问题进行会谈,并草签了海运海事合作谅解备忘录。备忘录内容主要涉及港口管理与发展、航运合作、海事安全与政策、海事培训与发证、海事技术等领域,并提出成立高官委员会就备忘录的实施进行协调。 [交通部拟许可设立合资船公司从事国内化工品运输] 为保障我国化工行业发展所需的安全、高质量的水路运输,日前,交通部决定拟许可设立5家中外合资船舶运输公司,从事中国国内港口之间的化工品运输业务。根据交通部授权,上海航运交易所特此发布《招标公告》,对设立中外合资船舶运输公司的中外投资者及其合资(合作)方案进行公开招标,诚邀合格投标人参与竞标。     

国内信息

新版《中华人民共和国海船船员适任考试大纲》自2006年2月1日起实施，《海区航标用阀控式密封铅酸蓄电池技术要求》等航标技术规范出台，交通部海事局颁布《海事官员制式服装着装规定》，《青岛市非营业性游艇管理办法》即将出台，交通部部长张春贤在视察辽宁海事局肘提出希望加强水上人命救助能力建设，交通部下发加强冬季安全生产工作的通知[编者按]     

国内

2月22日，国际海事研究委员会船舶登记分委会在上海成立，它的成立将有助于跟踪船舶登记领域国际公约、规则最新发展动态和推进相关政策、法规的研究工作，提升我国船舶登记管理和服务水平。据了解，国际海事研究委员会是交通运输部海事局在1995年成立的海事研究组织，下属航行安全、危防、海事调查、综合履约等十几个分委会，涵盖了海事各个领域的工作。船舶登记分委会作为最新成立分委会，挂靠在上海海事局。     

政策法规

交通部发布《长江口船舶定线制（2008）》和《长江口船舶报告制》；交通部颁布《中华人民共和国港口设施保安规则》；交通部颁布《港口规划管理规定》；交通部颁布《航道工程竣工验收管理办法》；变通部决定在全国海事系统开展“行政执法一面旗”建设；交通部海事局发布《外国船舶检验机构在中国设立验船公司管理办法》。     

从分区而治到整合联动——长江水系区域海事联席会议机制建立

水上交通安全监管,是一项有着很强动态性特征的工作,历来是各级海事执法部门工作的重中之重。但由于专业分工和属地管理等体制原因,使得跨辖区航行的船舶和船员管理,成为海事监管的一大难点。如何创新思路,推进水上交通安全长效机制的建立和健全,是摆在海事监管机构面前的一个大课题。6月27日,随着《长江水系区域海事联席会议章程》的签署,交通部长江海事局牵手江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、贵州、云南等九省及上海、重庆市的地方海事局,建立起长江水系九省二市区域船舶管理海事协作机制。这是在现有体制内,在交通部直属海事局和地方海事局共存的情况下,根据依法履责、协调管理的共同意愿,为保证辖区内航运安全,提高海事管理效能,而开创的全新管理协作模式。     

如何正确把握《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》中的几个问题

2004年12月7日，交通部颁布了《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》（以下简称13号令）。部13号令的出台和生效实施，为进一步规范内河海事行政处罚行为，保护当事人的合法权益，保障和监督内河海事行政管理．促进内河航运安全和发展，有着十分重要的意义。下面笔者就13号令学习执行过程中如何正确把握“新的海事行政违法行为”的规定以及实施内河海事行政处罚时有关法律、法规条文具体引用等问题和大家作一粗浅探讨。     

浅议《07船舶签证规则》

近日,交通部发布了《中华人民共和国船舶签证管理规则》(交通部令2007年第7号)(以下简称《07船舶签证规则》),自2007年10月1日起施行。从1993年来,国家交通部首次修订船舶签证管理规则,《07规则》的颁布实施,对加强船舶安全监督管理,规范船舶航行行为,保障水上交通安全具有十分重要的意义,标志着海事船舶监督管理工作迈入一个新的里程碑。新规则体现了服务便民的宗旨,进一步明晰了签证管理工作的程序、条件、要求,船舶签证簿设计,船舶IC卡的运用等一系列工作规范,必将进一步规范船舶进出港管理工作,促进航运经济和海事事业更好更快地发展。     

关于港口危险货物监督管理的思考

《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）自2004年1月1日起开始施行。由于一些地方的港口管理体制改革尚未完成，对应《港口法》的法律法规体系尚未建立和完善，新的港口管理体制不能有效运转，仅仅依靠一部《港口法》，港口行政管理部门很难有效履行港口行政管理职能。事实上，《港口法》实施至今，港口行政管理部门与海事管理机构并未实现顺利接轨，一些地方在港口建设、码头管理、货物装卸、港区水域安全、防污染管理以及应急预案的制定等方面的管理职能仍是海事管理机构在履行。在港口危险货物管理上，继《港口法》之后，交通部分别于2003年8月29日和11月30日颁布了《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”），9号和10号令与《港口法》同日施行。     

解读海上海事行政处罚规定

2003年9月1日起，交通部制定并颁布的《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》(8号令)正式施行。这对于规范海上海事行政处罚行为，保障和监督海上海事行政管理。维护海上交通秩序。防止船舶污染沿海水域具有重大积极意义。近日，国家海事局法规处的陈鹏处长，为本刊介绍了《海上海事行政处罚规定》出台的背景情况，并从专业的角度谈了自己解读该项法规的一些感受。     

英国MAIB安全管理建议编写及签发实践研究

英国海事调查委员会（MarineAccidentInvestigationBranch,简称MAIB）是英国交通部下属、专门的安全调查机构,成立已有20年左右。由于2010年1月1目生效的国际海事组织《海上事故或事件安全调查标准做法和推荐做法规则》（以下简称《规则》）的内容更多体现了MAIB在海上安全调查方面的工作规则或实践做法,因此,研究英国MAIB等发达国家海上安全调查机构的工作机制或实践,有助于提高我国履行《规则》的能力与水平。     

更正

<正>本刊2015年第9期第8页《一甲子经天纬地绘蓝图六十载风雨传薪铸辉煌》一文中出现了部分内容错误,现更正如下:1."1983年,交通部水上安全监督局下发《关于海区测绘工作的若干规定》……"应为"1983年,交通部下发《关于海区测绘工作的若干规定》……";2."1988年,交通部海上安全监督局成立……"应为"1988年,交通部安全监督局成立……","交通部海     

构建和谐的大海事系统之初探

0前言在以胡锦涛同志为总书记的党中央提出努力建设社会主义和谐社会伟大号召后,构建和谐海事就成为交通部直属海事系统坚持科学的发展观,努力实现的目标之一。从为理顺全国水上安全监督管理体制而成立中华人民共和国海事局,到贯彻落实“全国海事一家     

海事管理动态

交通部加强交通行业中央企业安全生产工作；交通部下发《关于进一步加强交通安全管理的紧急通知》；交通部下发《关于切实落实水上交通安全管理各项措施的紧急通知》；交通部下发《关于做好引航安全管理工作的通知》……[编者按]     

爱我蓝色国土，2006年中国“航海日”大会在上海召开

今年的7月11日，是我国第二个“航海日”，也是世界海事日。2006年中国“航海日”庆祝大会在上海国际航运中心洋山深水港隆重召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊发来《贺信》。中国航海日活动组委会主任、交通部部长李盛霖和中共上海市委副书记、市长韩正分别在会上讲话。大会由航海日活动组委会常务副主任、交通部副部长徐祖远主持。     

探索新特点开创新局面

2003年2月是旬，交通部直属海事系统工作会议在上海召开。通过会议我们了解到，我国水上交通安全形势依然十分严峻，海事系统必须要增强忧患意识、责任感和紧迫感，才能推动海事事业的强劲发展。     

《海商法》实施十年后的评估——纪念中国《海商法》实施十周年

回顾中国《海商法》实施前时任交通部部长黄镇东．人大常委会法工委邬福肇副主任、国务院法制局顾问郭日齐等在交通部主办的领导干部《海商法》学习培训班上的讲话，他们都认为：第一，《海商法》的立法原际海事法规的现状和发展趋势．又可对日后《海商法》实施后的预期国际反应心中有数。     

因地制宜做好船舶签证管理

交通部1993年以第3号令发布了《中华人民共和国船舶签证管理规则》(以下简称3号令)．实施十多年来．为维护水上交通秩序．加强船舶监督管理．保障船舶和人民生命财产安全起了十分重要的作用。船舶签证也是海事机关最基本、最主要的工作内容之一。随着国家对水上交通安全工作重视程度的提高和海事业务规范化的发展，3号令中的不足及给执行中带来的诸多不便也逐步显露出来。