略论我国港口发展中的若干关系问题

我国港口自70年代初周总理发起大建港以来,经过20多年的建设,港口面貌已发生很大变化,港口密度和能力大幅度提高.至1995年底,全国沿海主要港口已达30多个,泊位1519个,泊位延长159139米,吞吐量8亿吨上下,较70年代初有了显著增长.但是港口发展中布局不合理、结构性短缺、质量与效益不高等情况依然存在.面临世纪之交,随着国民经济的发展和对外开放的扩大,我国港口还将进一步建设和发展.为使港口步入持续快速健康的发展轨道,笔者认为需要处理好发展中的几种关系,特提出供同行探讨.一、数量与质量的关系过去由于港口泊位少,能力严重不足,在一段时期内强调泊位建设的数量是必要的.但时至今日,在我国港口已具一定规模的情况下,仍单纯注重泊位和吞吐量的数量,而忽视港口的发展质量,就失之偏颇了.港口的发展质量主要是指大中小港口、大中小泊位、专业与通用泊位、公用码头与专业码头的协调发展,港口群体作用的发挥和群体内各港间密切的相互协作和高度的互补性;并且在抓港口外延扩大再生产的同时,着重抓好港口的内涵扩大再生产.总而言之,就是要将港口能力的增长方式从粗放型向集约型转变.     

略论我国港口发展中若干关系问题

<正> 我国港口自70年代初周总理发起大建港以来,经过20多年的建设,港口面貌已发生很大变化,港口密度和能力大幅度提高,港口压船压货已大为减少。截止1995年底,全国沿海主要港口已达30多个,泊位1519个,泊位长度159139米,通过量8亿吨上下,较70年代初有了显著增长。另据1985年的普查,我国大中小海港已达195个,     

只有走政企分开的道路

<正>港口管理体制改革是一个老课题,早在1980年,我国港口界就已开始探讨这个问题。十多年来,港口广大的理论和实际工作者一直围绕着港口管理中的中央与地方的关系、港城关系和政企关系等核心问题,开展了广泛的讨论,推动了港口改革,促进了港口发展。1984年开始,进行了港口下放的改革,除个别港口外,中央直属的港口均下放给当地政府管理,实行部市双重领导,以市为主的管理体制;财务上实行“以收抵支。以港养港”的制度,扩大了港口企业的经营自主权。但是港口下放后,没有抓住机遇,进一步深化改革,因而传统的计划经济体制尚无多大触动,适应市场经济需要的港口管理体制也名不副实,统一的有权威的港口当局自然也就没有形成。大家感到,近几年来我国港口体制改革好像处于停顿状态,不但许多深层次的矛盾没有解决,而且不少浅层次矛盾也依然存在,港口的立法也严重滞后。导致这一局面的原因可能有三:一是对港口进一步深化改革的认识不一致,例如是一港一政还是一港多政,是政企分开还是政企合一等问题,上下认识都不够一致,致使改革方向不明,改革的重大举措难于出台。二是港口的市场竞争机制尚未普遍形成,客观上缺乏改革的压力,港口的管理和运作依旧遵循计划经济的原则办事。三是自上而下的推动不够,交通部对港口体制深化     

发挥湛江港在西南出海大通道中的龙头港作用

<正> 根据现代交通运输的发展理论,一个国家或一个地区的经济要实现持续稳定的发展,必须依托于交通运输的发展,而交通运输的发展又必须依托于纵贯全境的运输大通道作为主骨架,形成向周围辐射的交通运输网络,以最快的速度,最大的交通量和最便捷的方式满足日益增长的客货运输的需求。特别是内陆地区的出