粤港澳大湾区轨道交通PPP项目与上盖物业开发捆绑招标的探讨

2019年2月18日,党中央和国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称“规划纲要”),7月5日,广东省委省政府印发《关于贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施意见》(以下简称“实施意见”)和《推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020)》(以下简称“三年计划”),这是国家最高层次的发展规划纲要,属国家战略。广东省按“三步走”的安排,携手港澳有力有序推进粤港澳大湾区建设,并规划到2035年,粤港澳大湾区全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。     

深圳轨道交通投融资模式回顾及再创新探索

深圳轨道交通已进入高质量发展时期,政府的财政压力加大,需要再次创新投融资模式.深圳轨道交通前四期经历了一元、多元化的投融资创新,五期将实施轨道与土地一体化发展的思路,而上盖物业开发是轨道交通投融资再创新的基石.基于深圳利用先行先试、引领示范政策的大好机遇,提出两种创新的投融资模式:"轨道交通PPP项目+上盖物业规划+浮动现金补贴"模式创新点为轨道项目公司基于TOD理念做好上盖物业规划,政府按规划方案招拍挂,全额收取地价,按照协议所定浮动比例补偿项目公司,项目公司通过上盖物业规划最大化获得浮动现金补贴;"轨道交通PPP项目与上盖物业开发捆绑招标"模式创新点为轨道交通PPP与上盖物业作为同一项目捆绑招标,地价款可以抵扣轨道建设成本,减少土地收入中央及地方计提等费用,实现轨道建设成本和地价的最优组合,项目公司通过上盖物业开发获得增值收益反哺轨道建设运营,物业开发又为轨道交通吸引了恒常客流,政府和企业实现双赢.     

城市轨道交通建设采用BOT模式的分析

根据BOT模式含义与适用范围的简要阐述以及城市轨道交通项目内外经济特性的系统分析,归纳总结了BOT模式在城市轨道交通项目中运用时存在的问题.城市轨道交通建设应以政府主导和市场运作相结合的方式展开.     

深圳城市轨道交通建设的效益分析

归纳分析了发展深圳城市轨道交通网络所带来的社会效益与经济效益。建设城市轨道交通是深圳城市可持续发展的根本保障。深圳规划到2010年共投资525亿元用于轨道交通建设，其综合效果可带来3255亿元的GDP增长，并可提供444．5万个就业岗位。