城市轨道交通项目建设条件指标研究

针对申报建设城市轨道交通的项目,系统研究高峰小时单向最大断面客流量、线路各期客运强度、规划建设期内地方政府资本金出资额占地方一般预算财政收入的比例以及全部出资额占城市维护建设财政性资金的比例等4个项目建设条件指标,为我国城市轨道交通近期建设规划、近期项目比选上报和评估提供参考依据。     

城市轨道交通建设规划资金平衡措施研究

城市轨道交通在我国蓬勃发展,一些地方出现了不顾自身财力,盲目申请建设城市轨道交通项目的现象,致使项目资本金不足,债务负担沉重,运营后又亏损严重。为了避免类似情况发生,在《城市轨道交通建设规划》审批中将重点考察申报城市的财政出资能力,其资金平衡能否达标直接关系到建设规划的可批性。针对资金平衡中不能逾越的3条红线,就如何解决资本金不足,消除资本金占地方财政公共预算收入的比例过高等方面的问题开展研究,提出开源节流的解决措施,为编制《城市轨道交通建设规划》提供思路。     

国家发展改革委要求“量力有序发展地铁”

<正>1月25日早晨"中国之声"《新闻和报纸摘要》报道,国家发展改革委日前发布《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》,要求"量力有序发展地铁"。专家认为,这预示着城市建设地铁审批的门槛会提高。这是我国首次从日均客流量、资本金比例等方面对地铁建设提出量化要求。《通知》指出,如城市拟建地铁,应评估地铁初期负荷强度不低于每日每公里0.7万人次,项目资本金比例不低于40%,政府资本金占当年城市公共财政预算收入的比例一般不超过5%。业内普遍认为,这样的标准符合地铁可持续运营的必要条件。同济大学铁道与城市轨道交通研究院孙章教授认为,新的规定对于保障地铁运营和减少地方债务风险,都有积极意义。应     

城市轨道交通前期规划和设计工作内容的研究

在收集国务院、各相关部委、中国城市轨道交通协会等部门对城市轨道交通建设管理的最新法律、法规以及规章制度的基础上,详细介绍城市轨道交通申报的基本条件,总结并且提炼出城市轨道交通前期规划与设计工作的内容及审批程序。城市轨道交通作为城市重大的交通基础设施建设项目,前期规划工作内容主要包括城市轨道交通线网规划、建设规划和工程可行性研究。城市轨道交通项目经过审批立项进入设计阶段后,其内容包括工程项目总体设计、初步设计和施工图设计。通过对城市轨道交通前期规划和设计工作内容进行深入研究,可以为即将启动城市轨道交通项目的城市作为参考,并且能够有效促进城市轨道交通项目工作规范有序合理开展。     

城市轨道交通经济可持续发展潜力研究

《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划、建设管理的意见》(国办发[2018]52号)与《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》(发改基础[2015]49号)相比,经济部分一个显著变化是将全寿命周期资金保障方案研究前置,并将其作为申报建设规划的必备材料。为更好地协助各城市开展资金保障方案研究工作,从实现城市轨道交通经济可持续发展内外主体——政府和企业角度进行论述,以城市可用财力和城市房价为基础,分别计算各城市可用财力系数和城市房价系数,按政府外部支持与企业内部造血机能各占50%为权重,计算国家批复的43座城市轨道交通项目发展的综合潜力并予以排序。最后以各城市可用财力为基础,分别选用政府可用财力的5%和8%,初步匡定各城市可用于发展城市轨道交通项目出资额,对各城市轨道交通批复规模和发展城市轨道交通潜力的匹配性进行分析,从而为各城市构建合理可行的全寿命周期资金保障方案提供可借鉴的思路。     

2015年我国将建成1700km城市轨道交通线路

本刊讯据新华社报道,预计到2015年,我国将拥有1 700 km的城市轨道交通线路。记者从新型城市化与轨道交通建设国际研讨会获悉,1995年到2008年间,我国建设有轨道交通的城市,从2个增加到10个,运营里程从43 km增加到730 km。根据北京、上海等15个城市建设规划统计,预计到2015年,我国运营轨道交通线路将达到60多条,线路总长1 700 km,建设投资规模将达到6 000亿元,筹建轨道交通的城市近40个。目前,部分城市建设已经完成过半,现有轨道已经基本构成了轨道交通网络骨架。国务院发展研究中心副主任刘世锦在研讨会上介绍说,我国城市轨道交通在城市公共交通中所占的比重还将逐渐增大。目前,我国城市轨道交通建设已经进入快速发展时期,在北京、上海、广州、深圳等15个城市近期规划的60多条线路中,规划建设地铁占72%,轻轨占10%,规划市域快速轨道交通系统占8%。规划项目建成后,北京、上海两个城市市区公交出行比例可超过40%,轨道交通占公共交通出行比例的45%左右;广州、深圳、天津、南京、杭州、重庆、武汉7个城市轨道交通占公共交通比例将达到20%至30%,其他城市轨道交通占公共交通出行比例也将达到10%以...     

我国城市轨道交通建设规划存在的有关问题及建议

结合我国城市轨道交通发展的现状,分析城市轨道交通建设规划存在与上位规划不符、建设规划项目执行过程中方案随意调整、与其他交通方式不能衔接协调、规划用地难以落实、地方政府财政承受能力与轨道交通可持续发展等问题,提出加强城市轨道交通规划与上位规划协调、加强城市轨道交通建设规划方案的论证、加强以轨道交通为核心的交通一体化工作、加强轨道交通及相关设施用地控制、强化轨道交通全寿命周期财政承受能力论证等建议。     

《地铁设计规范》问与答(12)

“十一五规划”把城市轨道交通作为优先发展的领域,指出要超前规划、适时建设。目前正是我国城市轨道交通建设的高速发展期,国內有20多个城市正在建设或规划轨道交通项目,初步统计近期规划1700 km的线路,总投资近6000亿元。在这样的发展背景下,本刊特派记者采访了建设部黄卫副部长,他围绕如何实现中国城市轨道交通可持续发展的几个热点问题发表了看法。     

城市轨道交通列车故障救援模式及设备研究

上个世纪90年代以来．我国城市交通拥堵现象日趋严重．发展大容量城市轨道交通已经成为各大城市的共识，许多城市纷纷提出了建设城市轨道交通的宏伟规划和计划，加快了城市轨道交通的建设步伐。目前．中国有20多个城市正在建设或规划建设地铁等轨道交通项目．初步统计近期规划建设55条线路．约1500公里．总投资达到5000亿元。北京、上海、天津、重庆、广州、深圳．南京．武汉．长春、大连10个城市已经建成城市轨道交通420公里．其他在建线路总长则超过340公里．     

我国城市轨道交通发展条件指标

针对目前我国城市轨道交通发展条件与实际情况不相适应的状态,提出2个方案:一是从需求、可能性和建设能力3方面对指标进行分析和筛选;二是从需求和可能性的复合性指标进行分析。经比选后推荐方案1作为我国城市轨道交通发展条件的基本指标。在此基础上,综合考虑各方面因素及与现行有关政策的衔接,提出适应我国城市轨道交通健康持续发展的发展条件指标,并对有关问题提出建议。     

上海城市轨道交通近期线网建设的效果评价

结合上海轨道交通的实际情况,提出了城市轨道交通线网的建设效果评价体系和评价指标。评价体系和指标需综合考虑客运效果、线网布局、线路走向、与城市总体发展的适应性等诸多方面的因素。设计了涵盖5个层面,12个具体指标的评价体系。5个层面分别是城市交通服务、城市空间拓展、居民出行改善、线网自身效率和线网外部效益。同时,对票价票制、交通政策、土地开发、公交衔接和行车间隔等影响效果的不确定因素进行了分析,提出了确保线路网络效益的若干建议。     

城市地铁建设与社会经济因素的相关性研究

以部分已开通地铁的38个城市为研究样本,分析影响地铁申报的GDP、市区常住人口、一般公共财政预算收入和全年日均客运强度等指标的现状,并分别从横向和纵向角度分析地铁建设指标与7个社会经济指标的相关性.结果表明:部分城市自身的财力和地铁运营能力尚显不足,在地铁建设规模和节奏上应合理把控;不同城市的地铁建设指标与其GDP、一...     

我国中等城市轨道交通发展存在的问题及建议

我国城市轨道交通处于快速发展阶段,中等城市轨道交通存在发展条件还达不到国家标准要求,不能根据自身的实际情况发展城轨交通系统。为规避国家审批打政策擦边球、适应中等城市发展城轨交通的系统制式和规避技术标准还不完善、城市财力普遍较弱等问题,进一步规范中等城市轨道交通的发展,防范地方因盲目发展城市轨道交通而导致行业乱象,进而引发系统性金融风险,适时修订81号文标准、提出的52号文合理确定城市轨道交通发展规模和发展模式、完善相关政策规章、完善轻轨交通系统制式和标准、加强财政承受能力论证等建议。     

城市轨道交通沿线土地增值的利益分配研究

阐述城市轨道交通建设对土地价值的影响,研讨城轨沿线土地增值的利益分配,提出基于土地收益增值的轨道交通建设筹资方案、指出通过沿线土地的合理规划、调整属性、优化结构、集约利用,将产生的土地增值通过市场和政策的手段合理分配,是解决城市轨道交通建设筹资的有效办法。     

城市轨道交通接驳常规公交服务评价体系研究

建设城市轨道交通与常规公交之间的快速接驳换乘体系,实现一体化公共交通是城市公共交通优先发展战略中不可或缺的部分。为有效评价常规公交和轨道交通接驳服务水平的高低,及时发现接驳系统中存在的短板,从设施、线网、运营和票价四个一体化方面选取了具有代表性的9个评价指标,构建了多层次结构的接驳服务评价指标体系,给出了各层次指标权重的计算方法,并就深圳市轨道和公交接驳系统进行了实例分析验证。研究完善了公共交通接驳服务中指标体系构建和评价方法,有助于为公交行业主管部门制定相关改进服务策略及措施提供依据。     

中国城市轨道交通运营维保后市场发展分析

文章介绍我国城市轨道交通行业产业链细分市场及未来前景,并以近年我国城市轨道交通投资情况、出台政策及发达国家产业现状为依据,分析城市轨道交通行业市场发展趋势。从分析可知,我国城市轨道交通运营维修保养(以下简称“维保”)产业已进入发展黄金期,运营维保后市场将成为城市轨道交通行业最具发展前景、空间最大的产业环节;在该领域,随着时间的推移和商业模式的积累,必将产生营收、市值过千亿的超大型企业。从事运营维保体系建设、特别是能够自主提供智能运营维保系统的企业将成为城市轨道交通行业的领军者。     

国内外典型城市轨道交通运营收益情况调查与分析

城市轨道交通建设投资成本高、运营收支难以平衡,这是我国城市轨道交通企业普遍面临的问题。通过对国内外盈利能力较强的城市轨道交通企业的运营收益情况进行调查和分析,并与国内正在成长中的城市轨道交通企业的运营收益情况进行对比,从兼营业务、收益情况等方面总结其运营收益特点及启示,有助于我国正处于快速发展阶段的城市轨道交通走上可持续发展的道路。