城市轨道交通发展条件的指标体系研究

分析我国现行的城市轨道交通发展条件指标存在的问题,提出基于需求、可能及建设能力分析的城市轨道交通发展指标体系,并进行筛选。在此基础上,将城市轨道交通发展条件指标分为发展条件指标和项目建设条件指标两大类。经研究分析,确定发展条件指标为城市市区常住人口和市辖区地方财政一般预算收入2个指标,作为国家审批各城市轨道交通近期建设规划的约束性指标;项目建设条件指标包括高峰小时单向最大断面客流量、线路各期客运强度、规划建设期内地方政府资本金出资额占地方财政一般预算财政收入的比例以及全部出资额占城市维护建设财政性资金收入的比例等4个指标,作为近期项目必须上报和评估的参考标准。     

城市轨道交通规划的思想原则和方法探索

结合城市轨道交通规划工作的实践,提出城市轨道交通的规划思想是城市社会、城市建设和城市交通发展潮流综合体现的观点,阐述城市轨道交通规划应遵循的4条原则,论述城市轨道交通线网规划、建设规划和控制性详细规划的基本内容和方法。     

《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》发布

<正>按照行政审批制度改革要求,为做好城市轨道交通项目审批权限下放后的落实和衔接工作,切实加强后续监管,促进城市轨道交通持续健康发展,国家发展改革委近日向各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委,中国城市轨道交通协会发布了《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》。     

广州市轨道交通前期研究工作回顾

根据城市轨道交通项目的特点和政策要求,总结广州市开展轨道交通项目前期研究的工作经验,分别从前期策划、线网资源共享规划、规范工程可行性研究流程等方面进行阐述,提出需要研究的内容、工作思路和方法,为准备启动和已经实施轨道交通项目的城市提供工作参考,从而促进国家城市轨道交通项目前期研究工作的有序开展.     

关于城市轨道交通建设前期项目管理的探讨

城市轨道交通建设前期项目包括网络规划、建设规划、工程可行性研究等三大部分,前期项目管理工作包括线网规划、建设规划、环境影响性评价、客流预测、地质危害性评估、地震安全性评估、沿线土地利用性质调整和控制性规划等内容,如不科学合理地组织管理编制进程,编制时间将增加,不能满足施工进度的要求.通过认真分析制约项目进程的关键时间节点,采用同步推进的项目编制管理方式;通过合同、工作联系单等方式,明确编制者责任,建议采用"灰线"进行轨道交通建设空间的控制.     

政策与财政双重压力下,三四线城市轨交梦醒?

近年来,轨道交通热以势如破竹的态势在全国蔓延,近百个城市提出了自己的城市轨道交通规划,但面对越来越高的审批门槛和地方债压力,许多三四线城市轨道交通规划在审批或建设过程中夭折。三四线城市有必要建设城轨交通吗?这些城市的城轨梦该如何继续?     

城市轨道交通工程造价控制措施探讨

研究目的:近年来国内城市轨道交通展现出蓬勃发展的态势,在建里程和运营里程持续增加,众多的项目建设为城市轨道交通工程的造价控制积累了宝贵经验,但同时也出现多个城市轨道交通建设超概的情况。因此,针对城市轨道交通工程具有工程规模大、建设周期长、造价控制难度大等特点,研究并制定一套适合城市轨道交通工程造价控制的措施对其健康可持续发展极为重要。研究结论:针对目前城市轨道交通工程造价管理中存在的问题,提出了全过程造价控制的原则和措施:(1)在前期规划和审批立项阶段,要结合城市实际和规划情况选择适宜的建设规模、适当的建设标准,为造价控制提供基础;(2)在工程设计阶段,业主要择优选择设计单位,引入设计咨询和造价咨询制度,设计单位要加强主动控制造价意识并开展限额设计;(3)在施工招投标和施工阶段,业主要择优选择施工承包商,加强合同管理和现场管理;(4)在竣工验收阶段,现场工程管理人员要直接参与竣工验收、决算,同时做好工程审计工作;(5)该研究结论可为城市轨道交通工程的造价控制提供参考。     

城市轨道交通建设规划资金平衡措施研究

城市轨道交通在我国蓬勃发展,一些地方出现了不顾自身财力,盲目申请建设城市轨道交通项目的现象,致使项目资本金不足,债务负担沉重,运营后又亏损严重。为了避免类似情况发生,在《城市轨道交通建设规划》审批中将重点考察申报城市的财政出资能力,其资金平衡能否达标直接关系到建设规划的可批性。针对资金平衡中不能逾越的3条红线,就如何解决资本金不足,消除资本金占地方财政公共预算收入的比例过高等方面的问题开展研究,提出开源节流的解决措施,为编制《城市轨道交通建设规划》提供思路。     

城市轨道交通一体化衔接规划与设计探讨

城市轨道交通是城市公共交通系统的骨架,其站点覆盖范围有限,必须依靠良好的换乘接驳系统。由于前期在轨道交通规划建设过程中对轨道交通与其他交通方式的衔接重视不足,导致居民换乘不便,"最后一公里"问题尤其突出。通过总结国内城市轨道交通建设中普遍存在的换乘衔接不足问题,探索城市轨道交通一体化衔接的规划和设计,并针对其中的问题提出建议。     

探析城市轨道交通线网规划的发展脉络——访建设部地铁与轻轨研究中心副主任秦国栋先生

城市轨道交通是大城市公共客运交通的骨干，是大众化、大运量、独立专用轨道的城市客运系统。同时又是城市的大型基础工程，所以它征城市建设总体规划中占有十分重要的地位，并且对城市建设和规划发展具有明显的导向作用。城市快速轨道交通线网规划作为一项城市总体规划的专项规划，在世界范围内都是一个新鲜的课题。虽然中国对线网规划的研究起步较早，但受理论体系的制约，进行现代意义上的线网规划却是在上世纪90年代后期才开始的。那么，中国城市轨道交通线网规划发展至今已历经数载，从最初规划的产生、发展到今天逐渐步入成熟阶段，其间大致经历了怎样一个过程？带着对国外城市轨道交通线网规划发展状况，中国城市轨道交通线网规划所涵盖的内容，轨道交通线网规划对城市未来发展的影响等一系列问题，记者近日专访了建设部地铁与轻轨研究中心副主任泰国栋先生。[编者按]     

轨道交通可研方案调整与建设规划适应性分析方法探讨与实践

为了解决轨道交通工程项目可行性研究方案调整的合理性与合法性问题,根据轨道交通建设规划和工程项目可行性研究的特点,提出工程项目可行性研究方案调整与建设规划适应性分析的方法体系,包括两部分：第一部分是方案调整的多目标分析、综合比选的方案论证方法,第二部分是方案调整以后的线网构架、线路功能、服务水平等方面的建设规划适应性分析方法。该方法体系在厦门市轨道交通1号线一期工程可行性研究方案调整研究工作中得到应用,最终的研究成果获得了业内的广泛关注和好评。     

城市轨道交通规划选线存在问题及建议

研究目的:影响城市轨道交通建设项目标准、规模、舒适度、网络资源共享及运营效益的重要阶段是前期规划,好的规划,既可充分发挥线路功能,最大限度服务客流,减少重复建设,也为后期项目建设留有良好的灵活性,该问题已得到行业中人士的普遍认可。但如何做好前期项目研究,给政府决策提供较好的依据是规划选线人员应该非常重视的问题。本文通过分析目前规划选线存在的一些问题,提出一些初步建议,意在引起各方高度重视规划阶段的工作,并给予大力支持,为项目建设规划一条良好的线路。研究结论:本文对城市轨道交通规划选线有影响的相关方面进行了初步分析,针对建设管理层面多系统管理问题提出需要进行整合,统筹考虑,分步实施;规划层面存在的实施性差、缺乏规范化问题提出需要有前瞻意识,与研究单位对工程问题、运营问题等进行深度沟通,做好线网的规划控制,特别是大宗用地提前进行规划控制;业主层面存在力量差、被动协调问题提出需要积极牵头与相关部门进行协调落实,推进方案的稳定,并具有较好的可实施性;规划选线技术人员存在综合素质差、主动性差等问题,提出需要扩大知识面,在规划指导下,对各种方案深入研究,提出技术经济综合比较的结论,供决策者决策;招投标模式由于多次招标,建议采用一次招标方式,给设计研究单位足够的信心。     

城市轨道交通可研现状分析和编制趋势

为了实现城市轨道交通持续、健康发展,分析研究国内近十几年来规划建设的城市轨道交通项目可研报告及其评估报告,发现目前可研编制与评估工作中普遍存在的问题。结合城市轨道交通审批权下放至省级投资主管部门的政策要求,在《投资项目可行性研究指南》一书的基础上,进一步探讨适合我国国情和当前发展形势的可研编制要求及编制趋势。提出可研项目编制技术路线,将可研报告划分为项目建设背景、项目技术条件、项目建设方案、项目适应性分析、项目综合分析五部分内容,在成都、济南、长春等地多个项目的尝试中取得预期效果。     

RAMS在城市轨道交通建设管理中的应用

在城市轨道交通建设项目管理中,国际上正在使用一种主动性的隐患管理工具——RAMS管理。在项目规划、设计、建设、调试、运营及维护等各阶段,运营与建设单位共同采取减轻措施,消除安全隐患,以最佳的成本效益持续保证城市轨道交通系统的安全及可靠。目前国内部分城市轨道交通项目已开始运用此工具进行管理,但面临业主、设计院、承包商、监理RAMS管理意识匮乏等问题,需要深入研究如何在城市轨道交通领域应用RAMS管理。以深圳市轨道交通4号线三期工程RAMS管理模式和经验为例,介绍RAMS管理的工作流程及内容,剖析各角色的职能划分,总结工作难点及解决方法,对我国城市轨道交通建设管理中RAMS的推广应用具有积极的作用。     

武汉轨道交通4号线二期工程换乘站方案研究

研究目的:武汉市轨道交通4号线二期工程穿越武汉主城区,与线网规划中的多条地铁线路进行换乘。由于经过的城市区域尚处于开发时期,地铁工程多处与规划或在建的市政工程协调。本文通过对武汉轨道交通4号线二期工程换乘车站方案的介绍,论述了各个换乘车站的控制因素及方案形成的过程,以及方案形成过程中与规划的市政工程协调关系,以工程可实施性和乘客的换乘便捷为出发点,兼顾城市发展规划的需要,为换乘车站设计提出清晰的思路。研究结论:(1)地铁换乘车站设计除了在满足换乘功能外,还要与密切的相关市政工程同期设计、同期实施,应从城市发展的高度统筹协调处理;(2)处于开发阶段的城市区域可利用地铁建设的契机,完善强化城市地下空间的建设,使得区域性的交通组织得到相应的改善。     

武汉市轨道交通规划编制体系实践与优化

随着全国各城市轨道交通的全面发展,轨道交通规划建设管理重点由单一的工程推进转变为综合协调集约发展。结合武汉市轨道交通规划编制、审批管理、设计实施中存在的问题,以对接规划管理体系为主要抓手,通过重新梳理规划体系、深化完善规划内容、全面统筹城市建设,提出建立两次选址机制、新增道路景观提升规划、协调城市近期建设规划等多种手段,优化既有轨道交通规划编制体系,加强规划的控制引导作用,确保轨道交通与城市建设整体协调可持续发展。     

因地制宜有序健康发展有轨电车交通

根据有轨电车交通系统在城市轨道交通系统中的地位和性质,结合有轨电车交通当前的发展形势,通过对新型有轨电车交通基本概念的再认识,针对当前新型有轨电车交通工程在规划、设计和建设中存在的问题,总结经验,从线路形态选择、车辆选型、运营模式及行车组织等方面提出新型有轨电车交通规划与设计的见解,期望为新型有轨电车交通的规划、立项、设计和审查等提供参考。     

城市轨道交通客流特征及预测相关问题

客流预测是城市轨道交通建设的一个十分重要的环节,是各项设计工作的基础。预测结果的可靠与否直接关系到城市轨道交通的建设投资、运营效率和经济效益。通过对城市轨道交通客流进行分析,阐述了城市轨道交通客流规模影响因素、客流形成机理、客流特征、客流预测方法等。分析了四阶段法各阶段预测所使用模型及方法。     

新建轨道交通工程与新建城市管廊衔接共建设计策略探讨

目前我国正处在城镇化快速发展时期,很多城市即将开始大规模建设综合管廊和城市轨道交通,以解决传统市政管线敷设所存在的各种问题和城市的拥堵问题。而如何有效避免对城市主要道路反复开挖、有效整合资源、促进城市地下空间的集约高效利用,已经成为一个重要的课题摆在广大设计者面前。针对城市综合管廊与城市轨道交通衔接共建的问题,分析两者各种衔接方式,通过从工程投资、可行性、灵活性等方面出发进行对比研究,从中找出城市轨道交通工程如何与综合管廊有效衔接的可实施方案,为类似工程的设计与建设提供设计参考。     

加强城市轨道交通工程建设和运营安全管理

城市轨道交通建设和运营继续呈现蓬勃发展的势头,为缓解城市客运紧张、促进城市经济发展做出了重要贡献,但是由于工程巨大、周期长、建设条件复杂以及网络化运营给城轨突发事件应急处置带来更加艰巨的挑战,因此城市轨道交通工程建设与运营安全管理工作形势也较为严峻。为了适应"十三五"时期我国城市轨道交通的快速发展,针对城市轨道交通建设和运营安全管理,今后应着重做好以下几项工作:完善安全管理制度体系,落实建设和运营质量安全主体责任,健全安全风险预防预控机制,推进建设和运营安全技术创新发展,推动建设和运营安全管理标准化、精细化。