立体监管模式下海事巡逻船信息系统建设思路及发展方向

随着海事监管模式的转变,对海事巡逻船的信息化水平有了更高的要求。阐述了国内海事巡逻船信息化建设的现状,详细介绍海事船舶信息化实施、应用经验和成果,总结船舶信息化建设中的主要问题。为适应立体监管模式下海事业务发展,就建设中存在的问题提出解决方案,并结合交通运输部“十三五”信息化发展规划对海事巡逻船信息化发展方向进行展望。     

海事管理机构“双随机、一公开”监管模式的现状与建议

分析了海事执法领域“双随机、一公开”模式的监管现状,对海事领域“双随机、一公开”监管的困点、难点深入分析,即既要强化“互联网+监管”与事中事后监管工作高度融合,又要强化依法行政,全面厘清部门监管职责边界,建立健全以“双随机”为基础、“重点监管”为补充的并行监管机制,从把握监管重点、配备执法力量、整合信息平台、落实政务公开配套机制等举措,改进海事执法工作形式,以适应新时代海事发展的需求。     

“海巡22”筑起浙江平安海区安全新屏障

8月22日,浙江省吨位最大、装备最先进的海事巡逻船"海巡22"在宁波正式列编浙江海事局,这标志着浙江海事综合执法能力迈上了新的台阶。今后,该船将承担辖区内巡航监管、搜救指挥、应急处置等重要职责,将大大提升浙江海事的水上综合执法能力,为浙江沿海构筑一道安全新屏障。据了解,"海巡22"总长86米,型宽13.6     

海事科技发展篇

“十一五”期间，海事系统充分发挥科技信息化支撑、引领海事新发展的作用，不断提高海事监管、应急反应和航海保障水平，“三个服务”的能力有了明显提高，切实履行了保障水上安全、保护水域环境、维护国家主权的神圣职责。     

论海事监管模式改革

1998年以来，交通部在全国建立了“一水一监”、“一港一监”和“中央与地方管辖水域分治”的海事机构体制，堪称我国海事监管史上最为深刻的一次改革。但它不可能解决海事监管的所有问题，特别是以海事监管理念、制度、程序、手段、方法及运作机制等为内容的传统海事监管模式与我国经济社会发展不相适应的问题。党的十六大确定“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降     

海事信息化发展新趋势

正海事信息化是各国航运业软实力的体现,有助于进一步保障水上生命财产安全、提高航运效率、防止船舶造成水域环境污染等。上海国际航运研究中心最新发布的《2016年全球港航信息化发展报告》(以下简称"《港航信息化报告》")研究显示:从全球范围来看,各国的海事机构职能差异较大,大多数国家的海事局或类似机构履行的都是水上综合执法权。海事信息     

关于建立区域联动执法机制的初步构想

“全国海事一家人、水上监管一盘棋 ”新理念的提出，为“十一五”全国海事系统的和谐发展奠定了坚实的思想基础。随着海事监管一体化进程的不断加快，如何率先推动“全国海事一家人，水上监管一盘棋 ”的新实践     

基于多功能航标的海事监管模式的研究应用

传统海事监管以人员查询、船舶报告为主,数据获取手段单一,信息处理水平较低,存在监管时效性差等局限.针对上述问题,结合航道内广泛布设的航标,以多功能航标数据的采集、存储、分析和应用为基础,融合现有的海事监管信息,提出一种基于多功能航标的海事监管模式,从而推进海事监管信息化建设,提高监管效率,使内河海事监管现场化、实时化.通过实验验证,多功能航标信息系统运行稳定,在实时获取数据、辅助海事监管方面取得良好效果.     

“佛山内河海事监管模式”好榜样

内河海事监管如何从一个不被公众所理解的“尴尬局面”中脱颖而出？如何形成独具特色的监管模式为广大同行所效仿？佛山海事用其五年之功完成的“佛山内河海事监管模式”解答了我们这一困惑，为此，本刊特别制作《“佛山内河海事监管模式”好榜样》系列专题报导，从源头管理、信息管理、应急管理和渡运管理四个方面深入剖析该模式的独到之处，以飨读者。     

“互联网+监管”助力综合执法智能化

<正>深圳海事局2018年第四季度共实施FSC安检359艘次,同比增长3.6%;现场监督检查745艘次,同比增长72.4%,在检查次数大幅增长的同时,执法人员的登轮次数却下降了约20%。这一巨大的变化,要归功于2018年10月1日正式上线的"深海监管服务平台"。深海监管服务平台是深圳海事局基于基层执法模式建立后的综合执法而打造的信息化系统,打破了过去传统的业务界限,以综合执法为核心,实现了"最多跑一次、最多登轮一次、最多一张表"的目标。     

“双随机、一公开”监管历史沿革与工作实务探讨

通过梳理“双随机、一公开”监管概念的提出、发展、推广过程,展示其历史沿革。结合《直属海事系统“双随机、一公开”监管实施办法》及与一线执法人员的交流情况,分析实务层面存在的疑点,并针对性提出工作建议,为更有效地实施“双随机、一公开”监管提供参考。     

港口安全

湄州湾综合执法巡查支队成立将打破行政区域界限、统一实施海事执法 日前，福建海事局湄州湾综合执法巡查支队正式成立，原来分属泉州、莆田海事局海事管辖的湄州湾南、北两水线，将打破行政区域界限，由该支队正式履行对这一水域统一实施水上动态海事执法的职责。     

以品牌战略塑造海事排头兵形象——专访本刊理事、佛山海事局局长蔡伟

在广东的海事安全监管工作中，佛山海事局先试先行的“CCTV视频辅助监管系统”、“落实公司安全主体责任”、“联动执法”等三大监管手段，创新了海事安全监管模式，大大提高了监管效能，明显降低了事故发生率，成为佛山局在广东海事系统内闪亮耀眼的“三大品牌”。     

广东智慧海事监管服务平台建设

<正>一、系统简介广东智慧海事监管服务平台是在海事信息系统顶层设计框架下,遵循SOA架构,J2EE技术路线,以海事云中心数据服务为依托开发的一套集船舶动态监管、应急搜救、海事服务于一体的海事监管服务系统,平台在功能上充分吸收了海事系统同类监管系统的优点,实现了现场监管的便捷化、应急搜救的科学化、海事服务的即时化,是广东海事局在遵从海事信息化顶层设计要求下对佛山模式的有力推广,目前平台已在湛江、珠海、中山、江门、东莞、肇庆推广使用,取得了较好的应用效果。二、平台主要特点(一)技术特点1.应用海事云中心技术和资源,实现了大数据和云     

提升海事服务水平树监管责任型形象

2006年,肇庆海事局紧紧围绕水上交通安全监督管理中心工作,坚持按照建设“三个海事”,实现“三个追求”海事新发展要求,切实转变监管理念,海事监管、文明服务质量显著提高,实现了水上交通安全四项指标大幅下降目标,辖区水上交通安全形势保持持续稳定,为航运业、地方经济发展提供有力的海事安全保障,树立了监管服务型海事新形象。     

浅述海事CCTV视频监管系统及应用

整合技术与资源,加强水上交通安全,提高海事监管能力,丰富我国海事监管信息化建设。增强船舶水上作业安全意识,正确维护好民众权益,杜绝违法乱纪、破坏环境行为,推动当地社会经济人文健康、环保可持续发展,铸造高效海事监管平台,树立海事服务新形象。     

现场执法严把关 水上安全加砝码——梧州长洲枢纽现场设综合执法点

<正>在繁忙的梧州长洲枢纽坝上船舶待闸锚地水域,千帆待发。这里经常活跃着这么一群海事执法人员,不论节假日、不分昼夜、不畏酷暑,他们或驾驶海巡船在锚地水域巡航、或登船对报闸船舶进行检查……他们就是梧州长洲枢纽综合现场执法点的海事执法人员。2018年7月,广西海事局在梧州长洲枢纽设立了现场综合执法点,充分利用其独特的地理优势,加强对航行船舶的全方面安全监督管理,收到了较好的监管成效和社会效果。这是广西海事局推进船舶安全监督模式改     

谈FPSO海事监管——"南海奋进"号FPSO海事监管现状之思考

随着海洋石油开发步伐的加快,FPSO的数量也随着增长。对FPSO的海事监管进行深入的探讨,明确海事管理机构职责,有利于海事管理机构开展FPSO的监管工作。文章通过分析“南海奋进”号FPSO海事监管现状,研究现有的有关法律、法规和规章,结合FPSO的特点,对海事管理机构在FPSO海事监管中的职责提出了自己的观点。     

打造“智慧海事”升级版

科学技术是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。近年来,海事部门深入开展"智慧海事"建设,通过大数据共享、信息化监控与现场执法有效联动,实现从"签证+巡航"向"信息化监管+精准治理"的转变,提升了海事动态监管整体效能和服务能力。     

开展远程船舶防污染监管的问题与建议

为克服新冠肺炎疫情对海事执法人员登轮检查的不利影响，促使海事管理机构更好地履行海事防污染监管职责，有效加强船舶防污染监管力度，在防污染登轮检查经验的基础上探索远程监管模式，分析远程监管过程中存在的问题，提出对策和建议。