沉船打捞清除海事监管责任问题及对策

碍航沉船影响水上交通已成了困扰海事部门维护水上交通秩序的一个难题,甚至有的海事部门因未及时组织打捞清除碍航沉船导致事故而被问责,文中试从沉船打捞清除管理中海事监管职责入手,从制度政策、机制环境、人为实施等因素对沉船打捞清除的海事监管责任问题及成因进行分析,并提出对策和建议。     

海事部门强制打捞沉船费用的追偿途径

海事部门在应急处置水上交通事故时,往往要考虑是否立即采取强制打捞沉船措施,但由于学界、实务界对强制打捞沉船费用追偿途径存在争议,海事部门面临巨额沉船打捞费用不能追回的风险,影响了应急处置决策,也为水上交通安全带来不利影响。从以往强制打捞费用追偿实践入手,分析强制打捞沉船的法律性质,探讨强制打捞费用的追偿途径,为海事部门追偿强制打捞沉船费用提供参考。     

新监管模式下改进沉船（物）打捞海事监管的对策

通过对宁波海事局新监管模式运行情况的评估,发现沉船（物）打捞作业的海事监管工作未达到内设职能部门理顺关系、为管理相对人服务便利的监管模式改革的初衷,为解决该矛盾,通过对沉船（物）打捞海事法律法规的梳理和海事监管现状的分析,提出沉船（物）打捞海事监管工作应遵循的基本原则和完善监管效能的对策。     

公益性沉船打捞费用保障机制研究

正在我国,公益性沉船打捞工作由海事主管部门负责,而国家并未为此设立专项经费,公益性沉船打捞费用问题是长期困扰海事部门的一大难题。在关乎社会公共利益的沉船强制打捞清除的实践中,海事部门打捞清除资金不到位的问题,往往会导致强制打捞清除工作不能顺利进行,或者使打捞公司的利益不能得到保证。长期发展下去,无疑会影响公益性沉船打捞清除工作的开展,并影响到船舶通航安全和海洋环境保护。所以,在我国建立     

广州海事测绘中心责任汇成的神圣力量

2012年9月27日上午,广东汕尾碣石湾,一排排海浪轻轻地拍着海岸,离海岸不远处的“海测1504”船正在紧张地忙绿着,沉船周围水下扫测数据结果显示：“雅典娜”沉船位置没有遗留碍航物,这标志着经过海事部门连续6个月的奋战,韩国籍“雅典娜”沉船应急处置与打捞清除工作已圆满结束。这也标志着南海航海保障中心广州海事测绘中心（下称“广卅1海事测绘中心”）又一次顺利圆满完成了上级交给的应急扫测任务。     

论沉船起浮过程中的安全保障措施

沉船起浮属于海事安全保障中的重要研究课题,本文通过对沉船浮起过程中安全保障体系的分析,结合施工过程中的各个环节,提出在设备、制度和人员三个方面的具体安全保障实施方案,以保障沉船浮起过程中的安全。     

水上交通事故中沉船打捞问题探讨

水上交通事故造成沉船后对通航安全构成重大隐患。本文结合海事事故处理实践,分析落实沉船强制打捞费用的若干可行方式,对不同方式的利弊进行分析比较并提出补充完善建议。     

《内罗毕国际船舶残骸清除公约》对我国的启示

<正>通航水域内沉船沉物以及搁浅、漂浮物体的打捞、清除,一直是困扰海事管理机构的执法难题。长期以来,我国海事管理机构为维护航道畅通、保障公共安全和国家利益,每年花费大量的人力、物力进行沉船沉物定位、标志和清除,但在对"单船公司"、"方便旗船公司"进行追偿时,上述费用往往因缺乏有效的制度保障而得不到偿付。     

设立沉船打捞基金必要可行

沉船打捞基金应选择政府基金模式，并基于海上与内河的差异而将基金适用范围限于我国管辖的海域。海事管理机构、打捞作业单位、沉船所有人或经营人都可以作为申请人向基金申请赔偿，并可通过诉讼方式解决赔偿争议。     

如何化解海事管理机构在沉船打捞中的尴尬

针对海事管理机构在沉船残骸打捞费用难以解决方面的问题,结合海事工作的实践与经验,分析其产生的原因并提出灵活处理、与地方打捞公司建立共赢合作机制、打破垄断、积极推动《国际残骸清除公约》、与地方政府积极合作等建议。     

海事档案管理与海事文化建设

海事档案管理是海事文化建设的一部分，也是海事业务的基础性工作。近年来，随着沿海港口的开发与开放，海事工作业务也随之扩大．形成大量的海事业务档案。文中通过阐述海事档案特征，分析海事档案管理与海事文化建设的关系，探讨创新海事档案管理形式，目的是充分发挥海事档案的作用，更好地服务于海事文化建设和发展。     

《残骸清除公约(草案)》的修订情况及其对我国的影响

沉船的强制打捞清除是目前海事管理中一个存有争议和尚待解决的难点。通过对《残骸清除公约(草案)》中沉船强制打捞清除的定义、成立要件、实施及费用的实现等内容深入了解,越来越多的国家已认识到该公约的必要性和重要性,很多航运大国以及国际海事组织都在为公约的生效而积极努力。深入分析了该公约对沿海国、船旗国的权利、责任以及海上强制保险制度,并阐述对难点问题的建议和主张。     

A method for extracting key performance indicators from maritime safety management norms

The maritime transportation industry currently employs several mandatory and non-mandatory norms of organizational safety management. These safety norms are commonly included in integrated maritime safety management systems, which aim at developing, monitoring, controlling and improving the safety of all related shipping operations. These systems are typically evaluated by following key performance indicators, which enable defined measures for various safety management components. However, the identification of indicators addressing safety management requirements constitutes a complex and generally unsystematic process for safety managers in the maritime industry. This article proposes a new method to assess the guidelines available in maritime safety management norms. The proposed method is applied to assess the content of two maritime safety management norms. The aim of this assessment is to identify a set of maritime safety management indicators that can systematically measure the most relevant components of maritime safety management. The application of this method resulted in the identification of 53 key performance indicators for monitoring and reviewing 23 identified safety management components that are commonly integrated into the functioning of maritime safety management systems. The method proposed provides guidance to accurately capture the actual aim and function of the key performance indicators. Furthermore, the indicators and safety components obtained with this method can be adopted as the basis for a safety management system and/or for the analysis of a safety management system already established in the industry.     

海洋大国海上执法机构体制的基本规律与启示

文中根据对韩国、俄罗斯、加拿大等国海洋管理和海上执法机构的考察研究，揭示了海洋大国海洋管理与海上执法机构体制的基本特点和一般规律，阐述了我国加强海洋管理和海上执法、建立高层涉海协调机制和整合海上执法资源的重要性，也探讨了海上执法机构体制改革可能的走向。     

海事巡逻船艇的现代化管理模式研究

文中对海事船艇管理信息化建设进行论述,并提出了海事巡逻艇现代化管理模式的解决方案。     

谈FPSO海事监管——"南海奋进"号FPSO海事监管现状之思考

随着海洋石油开发步伐的加快,FPSO的数量也随着增长。对FPSO的海事监管进行深入的探讨,明确海事管理机构职责,有利于海事管理机构开展FPSO的监管工作。文章通过分析“南海奋进”号FPSO海事监管现状,研究现有的有关法律、法规和规章,结合FPSO的特点,对海事管理机构在FPSO海事监管中的职责提出了自己的观点。     

谈FSA在海事现场监管模式中的应用

文中从优化行政成本与安全效益之间的费效比的角度,将风险管理理论工具安全评估方法体系（FSA）应用到海事现场网格化的监管工作k ,探讨构建一个新的海事现场监管模式,进一步优化资源配置,实现风险闭环管理.     

浅谈如何贯彻执行《行政许可法》做好海事政务工作

海事行政许可与其他行政许可一样,它是贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》,为进一步规范和完善海事政务公开制度,体现公开、公平、公正和便民、利民原则,提高海事管理效能、办事效率,更好地为船舶船员和船舶单位服务。     

Effective maritime security: conceptual model and empirical evidence

In recent years, the issue of maritime security has become a major concern on the international maritime agenda. One of the issues in this respect is how to enhance security while not jeopardizing organizational efficiency and effectiveness, or to manage security effectively, e.g. facilitating the smooth flows of materials while enhancing supply chain security at the same time. In addressing this issue, we place three cornerstones for the effective management of security in maritime transport: quality management (QM), risk management (RM) and business continuity management (BCM). A conceptual model of effective maritime security, including 13 dimensions and 24 associated critical success factors, is devised following this reasoning. The model was tested through a survey of 119 maritime transport organizations and 25 interviews conducted in Vietnam. Findings support that all proposed 24 factors are valid and should be used as critical factors for success in effectively managing security in maritime transport, in that those involving security incident handling and response are rated as the most important in magnitude, along with security risk assessment, risk-based security mitigation strategies and plans, and senior management commitment and leadership. Managers can use the model designed and tested in this research to develop a checklist of essential components for their company's security management policies, strategies and plans. The use of a universal checklist to evaluate maritime security management would also greatly facilitate benchmarking across organizations in the industry.     

浅议海事信息资源安全管理

海事信息系统的建设为业务管理的发展提供了便捷的支撑平台,然而随之而来的信息资源安全问题也备受关注。文章从海事信息资源安全管理的现状入手,对海事信息资源的安全管理方式进行了探讨,希望借此能够对广大读者有所启发和帮助。