道路运输市场化进程中的国有经济

改革开放以来,我国道路运输市场的发育、形成及其发展的历史轨迹,基本上与国家经济体制改革的步伐同步,也就是说我国道路运输市场化的进程与我国经济体制改革过程的关系密不可分。而国有经济作为我国经济改革的一个重要主体,其变革的过程深刻地影响着道路运输市场的进化与发展,是道路运输市场化进程中的一支决定性力量。国有经济是否阻碍了道路运输市场化的进程,国有经济是否应该退出道路运输市场等等,这些问题有些已经解决,有的至今仍困扰着大多数人。正因如此,在国有经济改革过程中出现的种种困惑和问题,也就成为道路运输市场化过程中需要…     

重新整合:铁路体制改革新思路

铁路体制改革是我国垄断行业改革的最后攻坚堡垒之一,备受政府和社会各界关注,要求对铁路体制进行改革的呼声也在不断增强。但是,时至今日铁路体制改革的方案仍悬而未决。为此,笔者就铁路体制改革问题谈几点个人看法。一、铁路体制改革的必要性与改革目的(一)现行铁路体制改革的必要性1. 社会主义市场经济体制的要求党的十六大明确了本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是,完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整。建立原因之一。因此,可以说是现在的铁路体制问题造成了效率低下和社会福利受损。铁路运输生产的产品具有多样性和…     

“费改税”改革与运输管理工作

<正> “费改税”改革以其不可逆转的大趋势,触动和改变着我国长期以来形成的“收费”经济,极大地震动和改变着以收费为赖以生存条件的运输管理事业及其管理机构。认清“费改税”改革的客观必然性,顺应形势,主动改革,是当前各级运管机构的迫切任务。 一、“费改税”改革的客观必然性 五届人大后,我国的经济体制改革走上了新的轨道。“费改税”就是新一届政府“五项改革”中进一步完善财税制度改革的重要内容。 “税”是政府按国家意志对国民收入的一部分实施的征缴。它具有无偿性、强制性、固定性。 “费”是政府部门依据权力,在提供服务或     

交通运输需要重点研究25个方面的问题

交通运输部部长杨传堂认为，要深化交通运输业改革，需要重点研究25个方面的问题。一是深化交通运输混合所有制经济发展研究；二是深化建立交通运输统一开放、竞争有序的市场体系研究；三是深化交通运输科技体制改革研究；     

国有交通企业过度负债经营探微

<正> 建立现代企业制度,加快国有企业的改革,是我国当前经济体制改革的焦点;而债务问题、亏损问题和社会负担问题又是其中的重点和难点所在。 一、企业负债经营的“度” 负债经营是市场经济的普遍现象,企业要在激烈的市场竞争中生存     

高速公路养护市场化的难点及对策

截至2005年底，我国高速公路通车里程达到4．1万公里，位居世界第二。随着高速公路事业蓬勃发展，高速公路养护体制改革逐步深入，市场机制作用不断加强。高速公路养护体制改革是市场经济发展的必然要求，也是为适应财税体制改革必须要走的一步，并且和政府机构改革有着密切的关系。现阶段，改革已经不存在“改与不改”的选择，只有“何时改”和“如何改”的问题。而各地由于实际情况的差异，不可能在全国套用统一的养护体制改革模式，在新形势下高速公路养护市场化问题已成为一个新课题。     

铁路改革:哪种模式能突围

中共中央政治局全体会议最近作出决定，建议“党的十六大”在今年的11月初召开。在即将召开的大会中，有一项最令人瞩目的内容，那就是在新世纪新阶段，对全面推进我国的改革开放作出新的部署。无疑，党的十六大将会推进我国的经济体制改革进一步深入，尤其是对铁路系统的改革，几经波折的铁路体制改革方案将会尽快浮出水面。一、铁改模式难亮底牌中国的体制改革激活了交通运输业的快速发展，特别是高速公路的迅猛发展，给铁路系统造成了一种紧迫感。1996年，铁道部成立了铁路总体改革办公室，加快铁路改革提到了议事日程。同时，以北方交通…     

民航空管系统体制改革路径与方案研究

本文从分析民航空管体系改革的必要性入手,对比研究了空管系统体制改革"事业化"和"企业化"两种不同路径的优劣势,提出"事业下辖企业"的空管系统体制改革可行性方案,即兼顾事业单位体制优势和企业体制优势的模式,以适应经济社会发展需求。     

民航改革:如何展开沉重的翅膀

江泽民主席在最近谈到经济体制改革时指出：在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面。这对刚刚被国务院通过的民航体制改革计划无疑起到了方向性的推动作用，使民航改革思路更加清晰。在这次被公众认为具有彻底性的改革中，中国民航将初步建立适应社会主义市场经济的管理体制，强化市场在资源配置中的基础性作用，比较合理地配置各种资源，促进中国航空运输市场的良性生长，形成良好的市场竞争环境，造就数个具有一定规模和国际竞争力的企业集团。民航改革向市场化迈出了关键的一步。一、民航为什么要改革？中国民…     

我国交通运输管理体制改革的回顾和展望

<正>改革开放以来,我国交通运输业取得了长足发展,从制约国民经济发展的瓶颈产业到基本适应国民经济发展需要,在我国社会经济发展中发挥着重要的基础性和先导性作用。30年来,在我国经济体制改革大背景和大框架下,我国交通运输管理体制改革稳步推进,政府管理职能不断转变,市场在交通运输资源配置中的基础性地位得到加强。实践证明,交通运输管理体制改革是解放生产力、推动交通运输业取得长足发展的根本动力。     

如何把握交通运输与经济发展的适应性

一、为什么要研究交通运输的经济适应性21世纪初期,中国经济进入经济全球化和全面建设小康社会的战略转型关键时期,交通运输发展滞后于经济发展的问题成为经济全球化背景和全面建设小康社会所必须解决的一个战略性问题。中国经济向市场经济转型,市场规模和市场范围迅速扩张,运输需求发生了巨大变化,经济运行中的交通运输矛盾凸现。总体上看,中国的交通发展仍然存在着交通基础设施总量不足、交通体制改革滞后和交通行业整体科技含量不高等问题,并导致交通运输发展所面对的结构性矛盾,归纳为:经济增长总需求与运输总供给的矛盾,各种运输方式加…     

交通运输大部制改革评价

在梳理和总结2009年和2013年两次交通运输大部制改革的基础上,从管理效能、构建综合交通运输体系、运输能力和水平、转变监管方式等方面,提出了交通运输大部制改革评价体系;分析交通运输大部制改革的成效与问题,提出了新时代综合交通运输体制改革的思路与重点。     

陆旭东:科技成果转化要在对的时间遇上对的人

正一粒种子可以改变一个世界,一项技术能够创造一个奇迹,这恰恰说明了促进科技成果转移转化不仅是国家实施创新驱动发展战略的主要任务,也是深化科技体制改革的重要抓手,更是科技支撑供给侧结构性改革的关键举措。"一边是大量‘沉睡’的科技成果堆积在高校、科研院所,急需被‘唤醒’,一边是企业急需找到合适的科技成果,追求新的发展。虽然双方都有需求,但是往往很难实现良好的合作,这     

对国有交通企业深化改革的探讨

<正> 当前,企业改革已进入攻坚阶段。如何从交通实际出发,探索适合企业自身发展的改革方式和经营组织形式,已成为国有交通企业面临的重要课题。 一、国有交通企业现状分析 国有企业改革作为改革的重头戏,一直是我国整个经济体制改革的中心环节。1979年迄今,我国共经历5轮国有企业改革,大体上每4年出台1种办法。1982年以前推行利润分成制     

关于政府对交通运输发展实行宏观调控的思考

<正> 党的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。本文试就计划经济转向市场经济,政府对交通运输发展如何实行宏观调控,谈几点看法。 一、改革政府机构,建立交通运输业综合主管部门     

博采菁华 共谋发展—2010年广西城乡客运发展论坛

近年来，随着交通基础设施的不断完善和人民生活水平的不断提高，广西城乡道路旅客运输事业得到迅猛发展。为积极应对经济转型、结构调整以及成品油税费改革、市场竞争压力剧增、城市客运管理体制改革等新形势，     

铁路改革的步子怎么走

铁路改革一直是一个非常敏感的话题,在民航、电力等行业相继引入竞争机制后,铁路就成了垄断行业最后的“堡垒”。从中国经济体制改革整体形势来看,现在铁路改革应进入攻关阶段。一、铁路改革应抓住的关键要素判断一个铁路改革的路子是否可行,关键要看改革能否理顺政府、企业、市场的关系,能否提高铁路的竞争能力,加快铁路的发展,使铁路适应经济和社会发展的需要。通过大量的分析与研究,铁路改革应抓的关键要素有:政企分开,建立市场主体;网运分离,建立投入与产出机制;划分属性,分类管理;打破垄断,引入竞争。(一)政企分开,建立市场主体我国经…     

广西公路体制改革中存在的养护管理问题及对策研究

公路养护体制改革是广西公路改革的重要内容之一,建立更为科学合理的广西公路养护体制,是公路体制改革的重要目标和方向。文章通过对广西国省干线公路进行调研,针对广西公路养护管理中存在的一些问题,结合广西公路养护的实际情况提出对策,以期为广西公路养护提供借鉴。     

全面深化铁路投融资体制改革研究

新形势下铁路投融资领域面临社会资本投资铁路总量偏小且结构单一、融资难融资贵问题较为突出、受到体制机制的明显制约等严峻挑战。本文在分析我国铁路投融资体制改革背景与目标的基础上,借鉴其他行业投融资改革实践经验,剖析社会资本投资铁路"玻璃门"的成因,并提出了深化铁路投融资体制改革的对策措施,以供决策部门参考。     

试论运输市场的框架结构——学习社会主义市场经济札记

<正> 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》是当代进行经济体制改革的行动纲领,是建立社会主义市场经济体制的系统目标。《决定》为我们勾画了建立社会主义市场经济的基本框架;设计了深化经济体制改革的总体蓝图;规定了建