增强自主创新能力促进“监管型”海事向“服务型”海事转变——访大连海事大学原校长、博士生导师吴兆麟教授

W：现代航运事业的快速发展，给海事管理机构带来哪些挑战？W：现代航运事业的快速发展，给海事管理机构带来了加快发展的良好机遇。同时也使海事管理机构面临前所未有的挑战。从国内说，如何真正做到“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”，促进我国航运业又好又快地发展？     

海员权益保障将与国际接轨

“全球航运仍处于不景气状态的当下，我们要更多关注船员工作、生活状况，力促《2006年国际海事劳工公约》（以下简称《公约》）在我国的履行。”交通运输部海事局船员处朱可欣在中国一东盟海事磋商机制第九次会议上说。     

福建海事局出台措施积极应对金融危机

当前，国际金融危机正加剧蔓延，作为世界经济“晴雨表”的航运业首当其冲。近几个月来，福建辖区港口吞吐量增幅持续下滑，水运运价大幅下跌，航运企业经营困难，部分出现亏损。受航运市场不景气的影响，一段时期内海事监管工作在通航安全保障、船舶监督管理、船员管理、     

加强内河船员动态信息监管的思考

分析海事部门在内河船员动态信息监管方面存在的管理模式滞后、管理手段缺乏、证后监督重视程度不够等问题,从内河水运发展的要求、航运公司和内河船员自身发展要求等方面分析加强内河船员动态信息监管的必要性,提出加强内河船员动态信息监管的信息化建设、机制建设和资源投入等建议.     

京津冀协同发展战略背景下的潘家口水库内河船员队伍建设

为保护京津冀地区的重要水源地潘家口水库,打造一支合格的潘家口水库内河船员队伍,从内河船员队伍建设的角度分析内河船员培训考试与海事管理机构执法现状,就存在的问题提出建议:建立规范的船员培训质量管理体系,加强船员培训机构的开班审批、日常监管和反馈指导工作;强化考试发证管理,注重培训质量。强加潘家口水库内河船员队伍建设有利于确保潘家口水库饮用水源安全和航运安全,有利于当地旅游业的发展。     

海事管理机构“双随机、一公开”监管模式的现状与建议

分析了海事执法领域“双随机、一公开”模式的监管现状,对海事领域“双随机、一公开”监管的困点、难点深入分析,即既要强化“互联网+监管”与事中事后监管工作高度融合,又要强化依法行政,全面厘清部门监管职责边界,建立健全以“双随机”为基础、“重点监管”为补充的并行监管机制,从把握监管重点、配备执法力量、整合信息平台、落实政务公开配套机制等举措,改进海事执法工作形式,以适应新时代海事发展的需求。     

论西江海事信息化监管存在的问题与对策

本文深入分析西江信息化建设的现状和存在的问题，从增强信息化系统服务航运经济的能力、推进信息化监管标准化建设、健全信息化监管制度体系、进一步完善立法、加强信息化监管人才培养等方面，提出强化西江海事信息化监管的对策。     

滚装客船在渤海海峡安全航行的方法

滚装客船的迅猛发展给水上交通带来了极大方便，架起了陆岛交通的桥梁，带动了地方经济和旅游业的发展，但其航行安全却是制约经济效益和社会效益双赢的瓶颈。保障滚装客船航行安全，海事管理部门的责任重于泰山，需要海事管理部门坚持在优质服务中实施有效监管，并同航运企业以及社会各有关方面在完善安全长效管理机制、提高船公司管理水平和船员综合素质、加强重点环节管理力度、开拓创新、提升海事管理部门监管能力等方面形成合力，来确保渤海海峡滚装客船航行安全，从而促进地方经济和航运事业发展，为人们的生命财产安全保驾护航。     

金融危机对海上安全形势的影响

世界金融危机给航运业带来巨大冲击，航运企业纷纷采取应对措施，为应对海上安全新形势给海事监管部门带来的新挑战，进而给海上交通安全带来影响，分析船舶航行安全的新问题，提出保障海上交通安全、保护海洋环境的对策：海事部门应积极应对，快速反应；加强对在建船舶质量的监管；开展对封航船舶和锚泊船舶的安全管理；重点对船员适任情况实施检查；安全管理体系审核时调整审核重点；强化对船舶拆解活动的安全监管：优化船队结构等。     

建设服务型政府部门 加快船员队伍发展

文中阐述海事船员管理部门在建设服务型政府中应该“管什么”和“如何管”，并以对人民交通事业高度负责的精神，推出具体措施积极稳妥地强化服务职能，完善服务政策，创新服务机制，提高公共服务能力，努力建设服务型政府部门，推动船员事业科学发展。     

提高船员素质 减少海事机率

从加强船员培训，进行安全教育，搞好单船管理，强化船员个体和群体责任等方面论述了提高船员素质，减少海事机率的途径。     

船员课程体系中绿色航运知识的重构

为增强船员绿色航运意识,分析培养具有绿色航运技能船员的迫切性和现实性,指出海事院校在船员课程体系中推行绿色航运方面存在的问题:对"绿色航运"的定义和意义缺乏系统解释及未能积极贯彻;绿色航运知识点在培训课程体系中过于分散;海船船员适任证考试大纲对绿色航运知识点覆盖不全;对船员的绿色航运意识培养作用不大。船员课程体系的重构应从构建合适的课程科目和绿色航运知识体系、拓展其他相关课程中绿色航运知识等方面进行,以期为绿色航运船员人才培养增添动力。     

动态

海事部门重拳整治不适航船舶不适任船员3月20日,交通运输部海事局召开全国海事系统加强水上交通安全监管视频会,部署船舶配员与船员证书专项检查活动,严厉打击船舶不适航、船员不适任等违法违章行为。近期,海事部门还将加强公司安全管理体系的审核和督察;强化客渡船、运输含水矿产品船舶等重点船舶的重点监管;加强现场监管,维护良好的通航     

中国—东盟加强海事合作

日前,中国-东盟海事磋商机制第六次会议在广西壮族自治区南宁市举行。本次会议围绕航运安全、船员素质、溢油应急、环境保护等方面进行协商与会谈,对中国-东盟海事磋商机制谅解备忘录相关后续工作进行完善。来自中国交通运输部、中国海事局与东盟各国海事主管部门的40多名代表参加会议。     

基于解释结构模型的船舶AIS使用中的问题分析及对策

为保障船舶航行安全、提高海事监管效率,分析船舶自动识别系统(AIS)船载设备使用中存在的主要问题及影响因素,构建能反映因素间相互关系的解释结构模型,发现船员意识及操作水平、AIS设备运营及售后服务是导致AIS未正常工作的直接因素,航运企业的管理、培训和岸基支持是间接因素,海事部门的法律规范及监管是底层因素。据此提出对策建议:海事部门应完善立法,加强执法监管;航运企业应完善规章制度,加强设备及人员管理;船员应提高认知和操作水平,加强使用管理;生产商应提高产品质量和技术含量,加强配套服务。     

现行船员考试体制存在的问题与对策

文章在分析现行船员考试体制方面存在问题的基础上,提出了解决问题的对策和建议,对海事主管机关、航运企业和航海院校关于船员考试方面起指导作用。     

船舶安全的第一杀手:船员习惯性违规

船员习惯性违规是指船员在航运生产中,因长期逐渐形成的、一时难以改变的行为习性,自觉不自觉地违反安全管理法规的通俗说法。据国外海事组织调查,百分之八十的海事事故与船员的责任心、操船技能有关。国内主要航运企业的调查也显示:“十次事故九违规”,由习惯性违规引发的事故越来越严重,且呈上升趋势,已经成为当前船舶安全的第一“杀手”,引起了业内人士的高度重视。     

STCW公约修订与中国海事履约关系探讨

分析了我国船员培训、考核的现状;提出了海事部门对航运院校、船员培训中心等的监督管理上的一些应对之策,探讨海事应利用国际海事组织公约修订之际,不断完善中国船员培训、考核机制,培养一大批高素质的海员,以期在日益开放的国际海员市场上占据更多席位,促进我国海运事业发展和对外劳务输出,使中国从一个海员大国转变成一个海员强国,并展现中国海事良好形象。     

加强培训 打造高素质船员

世界海事组织决定将2010年世界海事目的主题定为“世界海员年”,以表彰海员对人类可持续发展所作出的巨大贡献。船员已越来越受到社会各界的广泛关注。当今航运市场高级船员紧缺,各国船东纷纷将目光转向整体素质高、适任能力强的中国船员,期望中国能够提供大量高素质船员以满足国际市场需求。加强船员培训,提高船员素质,保障船员权益．已成为社会各界的共识。     

从《2006年海事劳工公约》看我国船员聘用合同的完善

《2006年海事劳工公约》生效在即,我国部分船员聘用合同还存在与公约要求不符的内容。主要问题包括船员的薪资约定、带薪假期、社会保障等几个方面。对照《公约》要求,详细分析船员聘用合同中与《公约》要求不相符的内容,并提出相应的改进意见。最后从立法和执法层面提出维护和保障船员权益的建议,使《公约》的要求不仅落实到合同中更落实到实践中。