浅析两个水上《条例》之不足

<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下简称<内河条例>)国务院2002年6月28日颁布,同年8月1日起施行;<浙江省水路运输管理条例>(以下简称<浙水条例>)浙江省九届人大常委会2002年12月20日通过,2003年1月1日起施行.两个<条例>的施行,对内河水上安全监督和水路运输管理将起到积极作用.然而,两个<条例>还存在着盲点和不足.     

调查与处理应予分离

我国<海上交通事故调查处理条例>(下简称<条例>),规定了港务监督是<海上交通安全法>和<条例>授权的海事调查处理机构,负责对我国沿海水域内发生的海事进行调查处理,作出<海上交通事故调查报告书>,查明事故原因,判明当事人责任.     

落实责任 保障安全--写在《中华人民共和国内河交通安全管理条例》施行之时

从今年8月1日起,<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下简称<条例>)由朱镕基总理签署国务院第355号令正式施行.本刊记者于该<条例>7月8日公布之时,对交通部海事局负责人进行了专访,现将相关内容综述如下.     

实施《内河交通安全管理条例》若干问题探讨

新修订的<内河交通安全管理条例>(下称<条例>)的颁布实施,进一步促进各级政府落实安全生产责任制,促进船舶改善技术状况、提高船员素质,对维护内河交通安全管理秩序,保障内河交通安全发挥着重要的作用.由于全国内河面广、线长,交通发展很不平衡,作为全国性的管理法规,<条例>不可能面面顾及,有些只能作出原则性、纲领性的规定.     

中国无船承运业务走向规范

<中华人民共和国海运条例>及<中华人民共和国海运条例条例实施细则>的实施,标志我国国际海运管理立法进入到一个新的阶段.     

解读《条例》明确责任

<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下简称<条例>)与原<条例>相比有很大变化,可以说完全是两个内容不同的法规.     

现行船检条例应予修订

国务院颁发的<中华人民共和国船舶和海上设施检验条例>(下简称船检条例)是目前船检工作最高级别的行政法规,自1993年2月实施以来,发挥了应有的作用.     

非水网地区水上应急救助体系的探索与实践

<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下称<内河条例>)对船舶和浮动设施遇险后的救助活动,作出了一系列规定,分别明确了遇险船舶或浮动设施及其人员、海事机构、险发地县级以上地方人民政府及有关部门在救助活动中的责任.本文意在进一步贯彻<内河条例>,结合管辖水域特点和实际工作,阐述非水网地区水上应急救助体系的基本要素及结构,并探讨解决问题的相应措施.     

上海检验检疫局装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱适载检验管理办法(试行)

第一条为保障人身健康,保护货物安全,维护贸易关系人合法权益,根据<中华人民共和国进出口商品检验法>(以下简称<商检法>)和<中华人民共和国进出口商品检验法实施条例>(以下简称<实施条例>)有关"对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱和集装箱,承运人或者装箱单位必须在装货前申请检验,未经检验合格的,不准装运"的规定,特制定本办法.     

中国物流立法何时给力

1月1日,福建省十一届人大常委会第十七次会议在去年9月30日表决通过的<福建省促进现代物流业发展条例> (以下简称<福建条例>)正式施行.福建省在全国率先对物流业发展进行立法的举措,受到了社会的广泛关注,并引发业内关于物流立法的新一轮讨论.     

无船承运人美女还是野兽?

自今年年初<中华人民共和国国际海运条例>(以下简称<海运条例>)颁布实施以来,受到了业内人士的广泛关注.作为<海运条例>中的重要一项--"无船承运人"也听到了一些异议.据了解,在交通部将<国际海运条例实施细则>(征求意见稿)发布之后,许多老货代企业对无船承运制度的完善性提出质疑,外经贸部也表示会把不同意见提交交通部参考.然而,截止到2002年10月6日,交通部公布的无船承运人名单已达514家,与今年4月公布的首批29家相比,增长速度之快令人惊讶.那么,对于国际海运市场来讲,"无船承运人"究竟是美女还是野兽?日前,记者专访了交通部水运司官员熊伟,就相关的几个敏感问题进行了深入探讨.     

正确行使海事行政强制权

新修订的<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下简称<内安条例>)赋予海事管理机构更多的行政强制权,为我们更好地实施水上安全管理提供了法律支持和保障.     

船舶检验工作管理暂行办法

第一章总则 第一条为加强船舶、海上设施和船运货物集装箱以及船用产品检验(以下称"船舶检验")工作的管理,提高船舶检验工作质量,根据<中华人民共和国船舶和海上设施检验条例>(以下称<船检条例>、<国务院办公厅关于印发交通部职能配置内设机构和人员编制规定的通知>(国办发[1998]67号)和<关于中华人民共和国海事局主要职责和人员编制的批复>(中编办[1998]40号),制定本办法.     

我国现行法下船舶抵押权规定的不协调

船舶抵押权制度是顺应"物尽其用"经济规则的结果,为解决资金的融通问题,仿照不动产抵押之例而创设的抵押制度.我国<海商法>、<船舶登记条例>、<担保法>等法律法规均作出了规定.但由于规定的不一致,在实践中引起混乱.本文拟对这些问题一一提出自己的见解.     

担起依法治港的历史重任--上海港口管理局局长许培星谈《上海港口条例》

2006年3月1日,中国最大的港口--上海港颁布并施行<上海港口条例>.这是<港口法>实施两年多来,我国港口业第一个依据<港口法>等法律制定的地方性港口行政管理的专门法规.虽然是具有上海港口鲜明特征的地方法规,但其立法过程、法规条文、内容特征以及操作性等,无疑会成为我国港航管理部门、业内同仁和码头经营人,乃至中外船东关注及借鉴的热点.<上海港口条例>颁施行前夕,本刊记者专访了上海港口管理局局长许培星.     

权威部门诠释《国际海运条例》

中美海运协定自1997年到期后,为解决存在的分歧,中美双方一直在谈判之中.在这个背景下,<中华人民共和国国际海运条例>(下称<条例>)的颁布,引起了美国的高度重视.以美国运输部海运署署长威廉舒伯特为团长的美国政府海运代表团,于2002年3月19日至21日访问北京,同以交通部副部长洪善祥为团长的中国政府海运代表团就两国海运关系和关心的问题进行了交流.中美会谈之后,为答疑解惑,本刊记者专访交通部水运司官员,就<条例>的宗旨、实用范围和一些备受关注的具体条款进行了深入的探讨.     

建立港机设备安全保障体系的必要性

一、概述 众所周知,现代化港口的一个重要标志就是港口机械设备的现代化.而如何确保现代化港机设备的安全使用更是引起了全国人大常委会及国务院安全监察部门的高度重视.并相继在2003年6月1日频布实施<特种设备安全监察条例>及2004年1月1日频布实施<中华人民共和国港口法>等法规.围绕<港口法>中"港口安全与监督管理"及<特种设备安全监察条例>的贯彻实施,使得港口机械设备安全管理人员的工作职责更加明确.因此,建立健全一套科学的、系统的港机设备安全保障体系已成为港口安全管理工作的当务之急,必须予以重视和完善.     

《港口法》(送审稿)审查中的几个重点问题

关于港口立法 新中国成立后,政务院于1950年发布了<政务院财政经济委员会关于统一港务管理的指示>;1954年国务院发布了<中华人民共和国海港管理暂行条例>,1987年国务院清理法规时将该条例废止并着手<港口法>的起草工作.但由于新的<港口法>迟迟未能出台,致使港口的规划、管理、资金、建设等方面至今一直处于无系统立法进行规范的状态.     

沿海航标管理办法

第一章总则 第一条为加强沿海航标管理,保持沿海航标处于正常使用状态,保障海上交通安全,根据<中华人民共和国海上交通安全法>、<中华人民共和国航标条例>,制定本办法.     

国内航行船舶船体建造检验管理暂行规定

第一章总则 第一条为加强船舶检验机构在船舶建造中船体检验的管理,防止在正常工况下船舶船体断裂及结构严重受损,依据<中华人民共和国船舶与海上设施检验条例>、<船舶检验工作管理暂行办法>、<船舶与海上设施法定检验规则>和<船舶建造检验规程>,制定本暂行规定(以下简称"本规定").