略论港口建设项目的后评价

<正>近几年来全 国港口建设方兴未艾,但也出现了港口间争上大型深水泊位或重复建设的现象,造成了一定程度的资源浪费,投资效益不理想,按期还本付息的压力较大。扭转这一状况,世界银行建议必须对后评价予以高度重视并提供系统支持,其中包括发展影响性评价。 一、建立项目后评价的内容 港口建设项目后评价的主要内容有:港口项目的概述,立项方案,可行性研究论证,水工及土建设计,工程项目的施工,施工的跟踪检查及信息反馈,建设项目的动态及各阶段主要指标分     

灰色模糊综合评价法在港口建设项目后评价中的应用

提出港口建设项目的后评价指标体系,鉴于评价指标偏多、数据不完备的特点,灰色模糊综合评价方法可以在一定程度上减少主观因素时项胃后评价的影响并使定性问题定量化.将该模型应用到具体的项目评价中证明此方法可行.     

对港口建设投资体制的回顾与思考

随着我国对外开放的进一步扩大,我国国民经济中的战略地位明显上升。当前,要加强沿海港口发展,必须解放思想,深化改革,特别对港口建设投资体制的改革要放到主要的日程议事上加以研究,以寻求出一个更有效地建设港口的投资体制。 港口建设投资体制的回顾 港口建设投资体制离不开国家的整个投资管理体制。 我国的投资管理体制形成于“一五”时期,它对有效地集中国家有限的财力、物力,实现大骨干项目的建设,初步建立我国的工业化体系发挥了重要作用,是一个重要的制度保证。 在投资主体方面,基本上是政府单一为投资主体。政府包揽了各行各业、大大小小的建设活动。企业不是独立的投资主体,只是政府部门的附属和投资的使用者,不承担任何经济责任,形成一种“全民投资,全民负责”,而实质上无人负责的“大锅饭”体制。     

港口建设项目后评价价值分析与应用

根据港口建设的特点,从投资者和决策者的角度,提出港口建设项目后评价重点关注内容。以某商品汽车码头工程为例,通过案例分析和关键指标的对比,将后评价理论应用到实际工作当中。实践表明,港口建设项目后评价对于指导和完善港口的投资决策机制具有重要的意义。     

港口建设项目管理需要引入投资风险预警机制

针对当前我国港口建设中出现的“过热”及全国范围港口吞吐能力不足的表象,从港口建设理论需要进一步完善的角度提出构建区域港口建设项目投资管理机制的设想,对开展区域港口建设项目投资风险预警管理研究的目的、对象、步骤以及开展研究的意义进行了归纳和总结。     

港口建设项目环境影响经济评价流程的建立

从法律和理论层面分析了建立港口建设项目环境影响经济评价流程的必要性,确定了需要进行环境影响评价的港口的时空边界;给出了上述边界内水环境影响因子、大气环境影响因子、声环境影响因子和土壤环境影响因子的具体项目;在此基础上构建了港口建设项目环境影响经济评价流程。所得结果将有助于形成绿色GDP核算体系下的港口建设项目国民经济评价。     

为什么港口建设要实行开工备案制度？有什么具体要求？

由于港口是国家重要的公益性交通基础设施，港口岸线是国家的重要资源，同时港口建设涉及环保、消防、安全、征地拆迁等方方面面，为了加强对港口建设项目的管理，及时了解和掌握港口建设项目的建设进度，规范港口建设程序，提高港口工程建设质量，保障人民生命财产和建设施工安全，促进投资环境的和谐和投资效益的提高，强化政府监督作用，《港口建设管理规定》明确了要实行开工备案制度。     

港口建设项目环境影响因素的确定及其危害的评价

阐述港口建设项目环境影响评价的意义,从港口水环境、港口大气环境和港口声环境3个方面分别确定港口项目影响因素,最后评价这些影响因素的危害性。所得结论可作为港口建设项目环境影响经济评价的基础。     

港口建设项目环境影响经济评估体系的建立

环境影响因子作为各种工程建设项目的可行性分析和项目评估的重要内容,越来越来受到建设部门的重视。而工程建设项目会引起自然环境、社会环境和生态环境的变化,从而产生不同程度的影响与损害。本文仅从上述三个方面对港口建设项目做出相应的经济评估体系,希望所得结果将有助于形成绿色GDP核算体系下的港口建设项目国民经济评价。     

区域港口建设项目投资风险预警管理系统研究

分析了我国当前区域港口建设中存在的问题,阐述了开展区域港口建设项目投资风险预警管理研究的意义,建立了区域港口建设项目投资风险预警管理系统的模型、预警指标体系及其评判方法,对珠江三角洲地区的港口建设管理提出了建议.     

沿海重要港口非中央投资项目的建设情况

在对2004年非中央投资港口项目调研的基础上,对投资项目进行深入分析,总结了近年来我国港口建设发展的特点,提出非中央投资港口建设中存在的问题,并对中央与港口建设单位建立信息交流机制的可行性进行了分析.     

推动项目管理在中国港口的发展

21世纪,当我们正致力于建立现代企业制度的时候,发达国家正把努力投入项目管理.美国学者David Cleland称:在应付全球化的市场变动中,战略管理和项目管理将起到关键性的作用.这一动向提醒我们在高度重视企业管理现代化的同时,需要给予项目管理应有的关注.因为港口建设项目具有投资数额大、建设周期长,涉及部门多,应用项目管理对于保证建设项目质量、工期具有明显意义.     

港商积极投资内地港口码头建设

内地港口码头建设已成为香港大型企业投资的新目标。据不完全统计，到目前为止，香港公司与内地港口码头的建设项目，包括进入洽商或实质签约阶段的，已不下10个。     

论老港区技术改造与港口技术改造政策

多年来，我国港口发展走的是基建扩张型道路，以新建港口基础设施为主提高港口生产能力。这在港口能力严重不足的状况下，不仅缓解了吞吐量日益增长的矛盾，而且也为我国的港口布局，建立了较为合理的港口体系。现在我国港口已经拥有相当的规模和能力，技术和装备水平有较大提高，港口总体能力不足的问题已不再是港口发展的唯一主要问题。随着国民经济持续发展。经济结构逐步调整和产业结构升级、国际航运船舶向大型化、专业化发展的趋势，我国港口码头功能结构性不平衡和效率低下已成为一个不断上和升的主要矛盾，尤其是老港区。老码头资源配置不尽合理，不适应运输结构调整的需要。     

深圳建港展宏图"十五"将投资一百五十六亿元

"十五"期间,国内第二大集装箱港深圳港将迎来新一轮建设高潮,五年内预计建设的13个港口项目总投资达156亿元,约占全国港口建设总投资的四分之一.这13个港口建设项目包括投资64亿元的盐田港区第三期集装箱码头4个5万吨级泊位;投资43亿元的蛇口港区第二、三期集装箱码头5个5万吨级泊位;投资8亿元的铜鼓出海航道等.<深圳港发展第九个五年计划执行情况和第十个五年计划思路>已由深圳市港务局上报交通部,涉及的13个港口建设项目中,有7个项目已被交通部列为国家重点建设项目.     

上海港“八五”期固定资产完成投资特征及特点

上海港“八五”期固定资产完成投资特征及特点马忠信一、基本特征上海港“八五”期固定资产完成投资创历史新高；投资分布由内向外，新港建设进入启动；投资重点由件杂货转向集装箱装卸设施；技术改造比重提高；港口建设负债过重。固定资产投资的高强度投入，使港口建设经...     

谈谈港口建设机制的改革

<正>在社会主义市场经济体系条件下,如何改革港口建设机制,加快港口发展速度,是时代赋于港口建设者的职责。我们要在国家大政方针的指导下,遵循港口运作体系固有的内在规律,在进行港口政企分开体制改革的同时,作出相应的建设机制改革,逐步建立起在新的港口体制下的港口建设机制,走出一条符合本港实际的发展道路。 一、港务局在港口建设中担负的职责 1.港务局要成为港口建设的投资者。 港务局本身要从政企合一,以企为主的身份中摆脱出来,实行政企分开,站在全社会的角度,站在国家或市政府的角度来发展和管理港口。港务局代表政府机关,不应该是被投资者,而应是港口的投资者。港务局代表国家政府负有对社会经济发展直接相关的非营利性、微利和营利设施投资的义务,并经过科学论证和根据资金的可能,选定投资项目并实施投资,使港务局由港口设施建设的被投资者转变为,主动的投资者。 2.港务局要成为港口建设的协调者和管理者。 港口现有体制下建设工作的侧重点是具体项目的建设,从前期工作到组织实施,从具体施工管理、监督到工程竣工验收移交下属企业管理,一路负责到底,需要一个庞大的建设班子。随着政企分开,港务局由被投资者转变为投资者,建设工作的主要精力应放在对全港建设的规划协调与管理上,包括对全     

港口工程建设项目决策阶段风险的模糊评价

介绍了港口建设项目风险的类型和特征,以广州南沙某港口项目为例,通过港口项目决策阶段风险因素的识别、分析和预测,建立风险分析模型,运用层次分析法和模糊数学方法对港口项目风险进行了探讨。     

美德日三国港口管理体制及投资机制比较

通过对美德日三国港口管理体制及投资机制的深入分析与研究后,笔者发现,由于各国政治、经济、文化的影响,港口发展在适应本国地域及文化条件的基础下,不同国家港口,甚至同一国家不同港口的管理体制及投资机制都具有较大差异。本文以美德日三国港口为研究对象,详细阐述了其该方面的异同。     

提高滨州港水上通航安全及效率研究

针对滨州港水域现有自然和航行水域环境状况,综合考虑影响水上交通安全的指标及其危险程度,以模糊数学为工具,完成港口水域通航安全综合评价。为提高港口运营效率,适当增大港口交通流量,并据此对港口安全状态完成再次评价。为进一步提升港口安全,提出在港内建立2个候潮区,并由研究机构完成地质勘察。研究结果表明,适当增大滨州港交通流量并建立候潮区,可以在保障安全的前提下提高港口效率。