论交通运输行业的政府与市场结构转变

在我国全面深化改革重大战略中,政府与市场关系的处理是核心。应用中央政府-地方政 府-市场三元结构模型,总结了交通运输行业政府与市场结构演变的历史与未来发展趋势。重点 论述了新时期交通运输行业中央政府-地方政府-市场的结构分配。在政府与市场关系处理方面, 提出在“市场发挥资源配置的决定性作用”背景下交通运输政府部门职能转变的方向,即退出竞 争性领域、强化政策制定、优化发展规划、弱化市场监管、创新公共产品与服务提供模式。在中 央政府与地方政府关系处理方面,论述了财税体制改革的落实将大幅提升地方政府的财权和支出 责任,地方交通运输管理部门将逐步发挥行业管理的主导作用。最后提出,交通运输行业应进一 步明确职责定位、以强有力的制度和法律法规作为保障,完善三者关系,全力切实推进全面深化 改革战略实施     

关于交通运输行政管理问题的思考

交通运输行政管理,是各级交通运输主管部门履行职能的重要内容,也是推进交通运输治理能力现代化的重要手段。以推进交通运输治理体系和治理能力现代化为视角,从我国交通运输行政治理体系和治理能力存在的问题为切入点,分析了交通运输行政管理面临的形势,从交通运输现代治理体系建设、政策法规体系的完善、市场准入制度和退出机制分析、执法行为的规范化等方面提出了新形势下加强和创新交通运输行政管理的政策建议。     

关于新时代我国综合交通运输发展的若干思考

为进一步明确交通强国背景下我国综合交通运输发展战略，从理论和实践两个层面论证交通强国与综合交通运输的辩证关系，在此基础上分析了供给侧结构性改革、国家战略支撑、区域协调发展、科技创新、扩大对外开放、治理体系和治理能力现代化等对综合交通运输发展的新要求。以习近平关于综合交通运输的重要论述为根本遵循，研究提出新时代我国综合交通运输发展安全、便捷、高效、绿色、经济的价值导向、总体思路，探讨基础设施、运输服务、科技创新、治理体系四个方面的战略重点，为交通强国背景下我国综合交通运输发展构建了总体战略框架。     

关于建立我国交通运输全面协调、可持续发展系统的探讨

交通运输是国民经济发展的基础,是社会生产、流通、分配、消费各个环节工作的先决条件,对保障我国经济社会持续发展、人民生活日益改善和促进国防现代化建设具有重要的作用。要解决好我国交通运输发展问题,必须考虑交通运输系统的全面协调、可持续发展问题。从多层次、多角度阐述交通运输系统全面协调、可持续发展的问题,即:交通运输与经济的关系问题,各种运输方式间相互衔接、协调,各运输方式内部的协调发展。协调发展本身具有时间的相对性和内容的多样性,因而准确评价交通运输系统全面协调发展必然会涉及规范和时间问题,不同时期反映出协调发展的不同内涵。     

铁路运输经营与管理所面临的体制创新和课题

铁路作为陆上交通工具在近代历史上一直在交通运输市场中占有垄断地位，对国家社会的发展起了不可代替的重要作用。随着社会经济和交通运输技术的发展，各种交通运输设施也逐步完善，交通运输市场中出现了相互竞争的局面。这种竞争使铁路在交通运输市场中的地位发生了巨大变化。因此，铁路运输的经营与管理也将由于市场和社会要求的变化而面临着革新。世界各国，特别是经济发达的国家，在对铁路的经营和管理上进行了多方面的体制改革，积累了正反两方面的经验和教训。本文从铁路运输的社会公共性和企业性的角度分析了经济发达国家的铁路改革状况，并对铁路未来所面临的体制创新和课题进行了初步探讨。     

新形势下交通运输行业科技创新模式的发展趋势

基于科技体制改革和科技创新发展的形势要求,从创新主体、创新过程等方面阐述了当前 交通运输行业科技创新模式存在的主要问题,研究了交通运输行业科技创新模式演进的趋势和重点,提出在信息资源垄断被打破的情况下,迫切需要形成以行业内竞争为基础、通过行业外力量激发活力的新型科技创新模式。针对未来科技创新的环境及特征,提出了交通运输行业新型科技创新模式的关键要素,即创新主体的无差别化和多元化、创新基本条件的开放性和研发过程的个性化,并提出创造无差别化、多元化、开放化、个性化的科技环境是未来科技创新的关键,旨在为政府科技管理部门进一步转变发展理念,提升科技管理和服务水平提供决策支撑。     

交通运输的政府规制与市场竞争

进行政府规制和引入市场竞争是交通运输市场规范化的重要内容,两者共存于转轨和发展中的社会主义市场经济体制下。科学地处理政府规制与市场竞争的关系能够最大限度发挥市场经济合理有效配置资源的作用,也是当前我们推进文通运输领域改革迫切需要研究的问题。     

编辑部关于发表“国家中长期交通运输规划摘要”的决定——国家《中长期铁路网规划》内容简介

交通运输事关国民经济发展和百姓生活的最基本需求．与中国经济的成长一样，我国交通运输业也历经了从传统的计划经济向市场经济转型的过程．作为国民经济发展的基础，和其他行业相比，交通运输具有准公共特性．为真正将国家意志体现到交通运输能力供给中，遵循本届政府决策，建设项目“规划先行”的原则，国家发展和改革委员会会同铁道部、交通部等有关单位，按照全面建设小康社会宏伟目标的要求，以科学发展观为指导，在充分考虑我国土地、人口等资源分布的基础上，将交通运输发展规划理论与交通发展实践相结合，组织编制了《中长期铁路网规划》、《高速公路网规划》、《农村公路建设规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾三区域沿海港口建设规划（2004年-2010年）》和《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》，现已完成并正式颁布实施．上述5项规划从不同层面反映了国家交通资源的空间布局与国家生产力布局的结合，国家综合交通体系发展方向和重点；体现了在市场经济条件下，如何结合中国的具体实际充分发挥各种运输方式的技术经济优势，做好运输资源的配置，并更加突出了效率与公平．对于加快我国铁路与高速公路的发展，促进综合交通网络的形成，加速区域现代综合运输体系建设，全面增强运输普遍服务能力，提升综合交通的生产力水平和服务水平，都具有十分重要的指导作用．     

关于我国交通运输系统全面协调发展的若干问题研究

交通运输作为基础性产业,对我国国民经济和社会发展至关重要。要解决好交通运输发展问题,必须考虑交通运输系统的全面协调发展问题。主要从三个层次阐述交通运输系统全面协调发展的问题,即:交通运输与经济的关系问题,各种运输方式间相互衔接、协调,各运输方式内部的协调发展。协调发展本身具有时间的相对性和内容的多样性,因而准确评价交通运输系统全面协调发展必然会涉及规范和时间问题,不同时期反映出协调发展的不同内涵。     

交通运输科技创新驱动发展关键制约及发展策略研究

为深入分析我国交通运输科技创新发展面临的关键制约问题，提出创新驱动发展的战略举措，对我国交通运输科技创新在体制机制、技术研发、能力建设及成果转化等方面存在的问题进行了分析，研究了新时期交通运输科技创新面临的经济、人口、社会、气候环境、国际政治等方面的形势需求，提出了我国交通运输科技创新驱动发展的政策措施建议。研究认为，我国交通运输科技创新驱动发展的根本制约在于技术研发自主程度不足、创新动力活力不足，科技创新成果转化链条不畅；新时期，我国交通运输科技创新需加强统筹谋划，强化顶层设计，加强科技研发，增强自主创新能力，进一步深化体制机制改革，激发创新活力。     

美国多式联运的发展及动因分析

围绕技术创新、制度创新两条发展主线,追溯了近两个世纪以来美国多式联运产生、发展 及走向成熟的历程：一是从铁路产生和集装箱运输兴起、驮背运输产生到双层集装箱运输规模 化、网络化发展等技术创新的历程;二是以《斯塔格斯铁路法》、《地面货运代理商放松管制法》 （1986） 等为代表的,推动运价、代理制度等方面的改革,1991 年《冰茶法案》及紧随其后的 《协议费率法》（1993）、《卡车运输行业规章制度改革法案》（1994） 等一系列法案的出台,美国 在政策、立法、体制机制等方面制度创新的历程,以及技术创新与制度创新的相互影响的过程。 总结技术创新与体制机制创新两者在推进美国多式联运中的不同作用分别为：技术创新是发展多 式联运的基础,体制机制创新则是促进多式联运系统发展、功能不断健全的关键推动力量。     

基于现代信息技术的运输企业经营管理创新研究

信息化管理是运输企业进行经营管理创新的重要方面,故在阐述运输企业管理创新趋势和必要性的基础上,提出信息化管理问题,针对问题进行分析,并给出运输企业信息化建设的建议措施,这对运输企业高效、持久的运营有一定的现实意义和指导意义。     

综合运输背景下道路客运转型发展趋势与对策

在当前铁路、民航等综合运输发展的背景下，我国道路客运转型发展需求迫切。鉴于此，为了给我国道路客运管理部门和道路客运企业提供科学的决策参考，采用趋势分析法和归纳法对我国道路客运的规模、市场结构、线路装备、产业融合等方面进行了分析，总结了道路客运转型面临的困难和问题，阐释了道路客运转型发展的趋势，提出了我国道路客运转型发展的思路和对策。研究认为，我国道路客运将朝安全化、定制化、集约化、互联网化、多元化、低碳化六个方向转型，要从推进道路客运集约化、鼓励并规范道路定制客运发展、鼓励发展联程联运、大力发展旅游客运、鼓励发展接驳运输、推进城乡客运一体化、推进车辆小型化发展等方面采取对策。     

英国与荷兰非机动化交通模式比较研究

非机动化交通模式以其低能耗、健康、低消费、缓解交通拥堵等优势被认为是生态化且可持续化的绿色交通发展模式。近些年来,英国政府与荷兰政府提出了一系列的政策措施,加强了对交通安全的教育,用于降低机动化交通速度,促进非机动化交通模式的发展。通过对比发现非机动化交通配套设施在英国的发展远不及荷兰完善,且荷兰的非机动化交通与其他模...     

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以2008年我国综合交通的统计数据为基础,分析了交通体系发展的基本趋势;结合对美国、英国、日本、俄罗斯和印度等典型国家经济与土地资源条件和客货运输结构等指标的比较分析,研究了我国综合通体系结构的合理性;探讨了合理优化我国客货运输结构的基本手段和对策。研究认为：经过20世纪后期道路与民航系统的建设,中国的综合交通体系21世纪以来已进入第二次结构调整时期;作为一个人均资源不足的大国,在不断提高各种不同类型交通基础设施发展水平的同时,应发挥不同客货运方式的技术经济特点和政策杠杆的引导作用,积极致力于优化客货运交通结构;重视城市化、机动化背景下的一体化城乡综合交通体系建设,特别是城市与枢纽地区的信息服务与接续运输组织,真正建立高效、可持续的国家城市间综合交通体系。     

道路货运企业规模经济分析

从生产成本和交易费用两个角度分析道路货运企业的规模经济,认为其生产活动不存在显著的规模报酬递增,但运输业务集成对其实现规模经济具有重要作用。针对我国道路货运业务集成难以开展的现状,政府要给予政策支持。     

黑龙江省公路运输业技术创新策略的分析

根据黑龙江省公路运输业的现状,探讨了技术创新对黑龙江省公路运输产业经济增长的重要作用。构建了黑龙江省公路运输市场技术创新的支持系统,提出了黑龙江省公路运输体系技术创新的主要策略。     

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城市交通换乘街接是一个十分复杂的问题，涉及多个部门和多个学科，具有很强的社会性、综合性与交又性.本文针对这一问题对城市交通换乘街接的内涵、分类及换乘影响因素进行了深入的分析，并以此为基拙，按照目标理论分析、内容设计、检验实施的系统分析过程提出了城市客运交通换乘街接研究的理论框架，重点从换乘量分析、换乘街接组织、换乘建设策略与方法及换乘综合评价等方面介绍了城市客运交通换乘街接问题研究的理论与方法，并对其进行了理论分析和探讨.     

金融危机对我国集装箱运输市场的影响及应对策略

文章从金融危机对我国内外贸集装箱船舶运输市场影响角度进行分析,发现了我国集装箱船舶运输市场在金融危机影响之下集装箱运量、运价齐跌,集装箱船舶运输公司经营举步维艰等问题,并根据这些问题提出了我国集装箱船舶运输市场应对金融危机的相关措施,希望对我国集装箱船舶运输市场未来的发展有所帮助。     

人在交通安全与安全交通关系中的能力和作用

交通安全与安全交通是同一问题中相互联系、相互依存的两个方面，交通安全是创立安全交通的唯一目的，安全交通是实现交通安全的必要条件。人既处于交通环境中受交通环境的制约，又可以对改变交通环境发挥主观能动作用。