南京市公交企业补贴机制研究与分析

城市公共交通经营亏损是一个不争的事实,研究公共交通合理补贴是一个迫切需要解决的问题。本文在对公共交通经营方式分析的基础上,结合南京公交集团经营情况分析,提出以成本补偿为依据,改进完善公交补贴机制,合理确定补贴额,拓宽对公交政策性亏损的补贴来源渠道。同时,借鉴台北市对公共交通的经济补贴政策及相关的评价制度,将行风评议结果纳入考核指标体系。呼吁政府在加大资金补贴的基础上,进一步落实公交优先政策,从政策、规划等方面予以支持,改善公交企业的经营环境,推动公共交通事业的平稳健康发展。     

城市公共交通的二重性与补贴机制研究

本在对公共交通二重性分析基础上,将城市公共交通的亏损区分为政策性亏损与经营性亏损,并对政策性亏损的补贴机制进行了研究,通过借鉴国外政府对公共交通的补贴经验,着重对政府对公共交通补贴的两种主要形式即直接授权经营和招标权经营进行了研究。     

城市公共交通补贴问题分析

城市公共交通具有二重性并存在的经营亏损是国内外普遍存在的事实,政府对公共交通企业进行规范性补贴是我国迫切需要解决的问题。本文在分析我国现行补贴制度缺陷的基础上,提出如何保证公共交通企业在得到补贴的同时最大限度的提高生产效率,是补贴制度是否有效的关键。并从金钱和非金钱补贴两个方面具体设计了补贴制度的合理构架。     

公交企业效益审计及其评价标准

由于城市公交属于社会公益事业，城市公共交通企业承担了超出一般企业的社会公益责任，企业大多处于保本微利经营或亏损状态，因此对城市公交企业进行效益审计要准确确定企业定位，合理分析企业效益情况，辩证做出评价结论。     

政府对城市公共交通企业的补贴研究

城市公交特有的公益性必然会使公交企业产生一定亏损：为此,国家及地方政府给予了相应补贴,但补贴方式和补贴额度历来是困扰地方政府的一大难题。为解决这一难题,本文在现有研究的基础上,分析了城市公交亏损的原因,提出了政府的补贴不仅要考虑政策性亏损,还应考虑企业的合理利润、企业绩效、企业的专项补贴、已发放或隐形补贴等因素。并给出了各要素的具体核算方法。本文的研究对政府实施具体的补贴有一定的借鉴作用．     

城市公共交通企业会计成本与政府定价成本的区别

国家四部委《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》要求：“要建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估和补贴制度。要按照国办发[2005]46号文件的精神,对城市公共交通企业实行严格、规范的成本费用审计与评价制度。定期对城市公共交通企业的成本和费用进行年度审计与评价,在审核确定城市公共交通定价成本的前提下,合理界定和计算政策性亏损,并给予适应的补贴。城市公共交通企业运营成本必须向社会公开”。     

绩效评价在核定公交运营亏损补贴中的运用研究

优先发展公共交通是当前形式下缓解交通拥堵、空气污染和生态环境恶化的重要途径,同时给百姓出行带来便利,受到百姓的支持和欢迎.但是,随着公交线路和班次增多、运营里程增长,经营亏损在加大,公交企业对财政资金的需求也在不断扩大,如何科学合理的核定公交运营亏损补贴是各地财政部门面对的难题.核定方法科学公平,不仅能够激励公交企业加强经营管理和增收节支的积极性,让广大百姓享受到便捷舒适的公交服务,同时也提高了财政资金的使用效益.如果核定方法偏面不恰当,补贴多了会造成财政资金浪费,令公交企业养成“财政补贴依赖症”;补贴少了会使公交企业的经营难以维继,进而缺乏经营管理的动力,最终影响百姓的出行和生活质量.     

试析国有公交企业的亏损界定与对策研究

1亏损性质的认识和界定 目前,全国城市公共交通企业的亏损现象仍然十分普遍,其中全民所有制公交企业占的比重更大.据有关资料显示,在提供了利润完成情况指标的106家企业中,亏损企业有74家,占披露企业总数的69%.     

一种基于收入的城市公交专项税征收方式分析

城市公共交通具有二重性,存在政策性亏损和经营性亏损。其中经营性亏损是国内外普遍存在的现象,政府如何对公共交通企业进行规范性补贴是我国迫切需要解决的问题。在分析我国现行补贴制度缺陷的基础上,提出一种基于收入的征收公交专项税收的方法来拓宽公交补贴的来源,提出征收的方式、方法,分析该方式的合理性及存在的问题。     

公交企业标准成本研究

对公交企业政策性亏损的补偿,一直是被普遍关注的问题.日前,由建设部规范的补偿对象被表述为:"因价格限制因素造成的政策性亏损"与"对城市公共交通企业承担社会福利(包括老年人、残疾人、学生、伤残军人等实行免费乘车或优惠乘车)和完成政府指令性任务增加的支出".在补偿对象确定之后,对象的具体量化问题,就成为补偿(或称补贴)由政策变成现实的关键所在.     

十年低谷突重围

公共交通是城市公用事业的一个重要组成部分,也是与经济发展和人民日常生活密切相关的重要基础.由于各种原因,全国大中城市公交行业普遍亏损.山西省运城市公共交通总公司在连续亏损10年,亏损额高达200余万元的情况下,自1997年以来,通过5年深层次的改革,现已由亏损企业变成了盈利企业.     

对中等城市公交补贴问题的思考

资金保障是公交优先发展的重要支撑条件,而财政补贴则是公交企业获取资金的重要方式,在以往公交运营管理中,由于缺乏对政策性亏损和经营性亏损的清晰界定.加上未建立完善的公交补贴机制,导致在公交补贴这一问题上较为混乱,一定程度上制约了公交发展.文章以中等城市为研究对象,在明确公共交通属性的基础上,对公交补贴的核心技术问题进行了分析,最后,文章还对中等城市未来面临的复杂公交组成条件下的公交补贴问题进行了初步探讨.     

浅析未来客运交通方式发展趋势

本文分析了客运交通结构现状不够合理之处，指出公共交通系统的不足。通过研究国内外城市交通发展模式，对我国城市未来客运交通发展趋势作出了预测，认为在私人小汽车发展的浪潮前，优先发展公共交通，建立以公共交通为主体，其他交通方式为补充的客运交通系统，给小汽车以适度的发展空间。     

公交优先尴尬下城市公共交通评价指标体系

优先发展公共交通已成为缓解城市交通拥堵的有效途径之一,制定科学、合理且符合城市实际需求的评价指标体系和综合指数模型,对于评估城市公共交通优先发展水平具有重要意义。首先,梳理国家层面关于优先发展公共交通的相关政策文件并分析不足之处;其次,提出公共交通指标体系的评价思路,利用专家经验法对已梳理的公共交通指标体系进行初步筛选;最后,利用层次分析法构建模型评估大城市公共交通评价指标体系,并构建公共交通发展程度的综合指数模型。以广州市为例进行实证研究,为下一步城市公共交通发展水平判定提供参考。     

上海世博会公共客运系统设计

世博参观游客交通的合理组织是办好世博会的关键问题之一。在总结上海世博会交通条件的基础上,提出以公共交通为核心的世博会客流集散策略,并采用由整体到局部系统化分析的方法,进行了世博公共交通系统的总体设计。基于世博游客集散的三条对策,以提高公共交通系统吸引力为目标,建立了世博公共交通系统的总体框架;接着就世博公共交通系统两个主要子系统“交通转换系统”和“EXPOBUS系统”,进行了系统的功能分析、服务流程分解和服务对象分类;最后梳理了系统设施需求,提出了各子系统的系统设计与规划方案。通过研究,期望能建立高效的、具有吸引力的公共交通系统,保障上海世博会的成功举办。     

基于客流量的城市公共交通运营财政补贴分配优化研究

目前我国大多数城市对公共交通企业亏损都是采用政府和企业协商确定政策性亏损补贴的方法,但这种方法不仅没有提高公交企业的运营效率,而且也没有减轻政府财政补贴的负担.本文分析道路交通和轨道交通的客流量,将轨道交通的趋势客流和道路交通向轨道交通的转移客流的总和作为道路交通企业需要对轨道交通企业进行补贴分配的客流量;应用经济学中的资源配置问题,将公共交通运营收入的财政补贴和公共交通车辆改造的财政补贴看作两种资源,并将其分别分配到道路交通和轨道交通中;以客流量为约束条件,并根据线性规划的对偶理论推算城市公共交通运营财政补贴的影子价格;再联合分配客流量构建城市公共交通运营财政补贴的分配优化模型;最后以重庆市的公共交通为例,验证模型的可行性.     

基于AHP的城市组团间公共交通模式选择

组团间公共交通模式的选择是多目标抉择问题,而层次分析法是一种科学抉择的方法。以兰州为实例,利用层次分析法对组团间公共交通的4种交通模式从定量的角度进行分析评价,并得出各种方案的评价值。为组团间选择合理的公共交通模式提供科学决策依据。     

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公共交通出行者ATIS信息选择行为对ATIS实际实施效果存在显著影响。本文以大连市公共交通出行信息需求专项调查为基础,通过因子分析方法提取并定义ATIS信息因子,对公共交通相关ATIS信息进行合理分类,同时引入公共交通出行者年龄、职业、先进通讯技术使用情况等个人特征变量,建立公共交通出行者ATIS信息选择Binary Logit 模型,对公共交通出行者ATIS信息选择行为影响因素进行研究。研究结果显示公共交通出行者个人特征与ATIS信息内容特性对公共交通出行者ATIS信息选择行为存在不同程度的影响,城市交通信息服务系统的建设与运营应进一步面向公共交通出行者实现“以人为本”。     

自行车与公共交通换乘停车设施的选址

自行车与公共交通的衔接换乘,关键是在公共交通站点合理的规划自行车停车设施,方便换乘。通过分析两种自行车停车设施的特点,对西安市轨道交通站点的自行车停车设施现状进行调查,应用TOPSIS法进行换乘停车设施的选址,最后以南稍门站为例进行停车设施的选址分析,为“自行车＋公共交通”的换乘提供一定的理论和实践支持。     

基于层次分析法的城市公共交通安全性评价

针对城市常规公共交通的安全性问题,利用层次分析法进行了研究.建立层次结构的评价指标,给出了各指标内涵的解释,用层次分析法确定各指标权重,得到城市公共交通的安全评价结果.通过案例分析说明,层次分析法对公交安全的评价是科学、合理、公正的.