海事管理机构应对IMO成员国审核对策分析

IMO成员国审核机制在2016年完成从自愿接受到强制实施的转变,IMO将于2021年对中国开展成员国审核。首先介绍审核机制转变情况,然后分析审核标准和审核涵盖领域,最后从国内海事履约部署、海事政府义务条款梳理、海事履约体系建设、开展海事履约成效评估和建立完善海事履约人才培养机制五个方面提出应对IMO审核对策建议。     

应对IMO成员国审核机制强制化的建议

IMO成员国审核机制即将在2016年完成从自愿接受到强制实施的转变,如何制定和实施科学有效的海事履约战略以确保充分和完全地满足IMO强制性文件的要求并持续通过审核,对各国海事主管机关而言将是一个新的挑战。文中主要分析IMO建立强制性成员国审核机制的目的及我国采取积极措施应对的重要意义,并结合工作现状,提出我国应对IMO强制审核机制的工作建议。     

从IMO成员国自愿审核机制探讨我国危防履约存在的问题及对策

国际海事组织(IMO)成员国履行国际公约的三个关键因素是适当的立法、实施和执行.本文旨在通过对照《IMO强制性文件实施规则》.国际公约以及国内的法律法规的具体规定,分析我国危防管理履行国际海事公约方面存在的问题,并针对存在的问题,提出对策措施.     

海事调查的管辖权

为明确船旗国、沿海国、港口国和其他有关国家对海难或海上事故进行调查的管辖权，便于我国有关部门人员正确履行海事调查职能和国际义务，通过研究《联合国海洋法公约》，IMO有关海事调查公约、规则和指南等国际规定以及我国的相关法律法规，分析我国海事调查管辖在立法和管理体制中存在的问题，提出应加强有关海事调查的国际和国内法研究，适时调整我国的法律制度，进一步完善海事调查的国内法体系，配合法律法规的修改完善海事调查的相关机制，以适应履约的需要。     

关于IMO审核与海事履约管理体系建设的思考

探讨在中国海事系统建立履约管理体系必要性、基本思路和海事履约战略管理的理念,提出应对IMO审核的海事履约管理体系建设的具体建议。2009年国际海事组织第26届大会决定,IMO将于2015年起对所有会员国实施强制性的履约审核。2010年中国海事局根据中国接受IMO自愿审核的情况,决定在全国直属海事系统建立覆盖     

IMO成员国自愿审核机制简介

近年来。国际海事组织（IMO）为了促进国际海上安全和海洋环境保护公约的有效统一实施，研究制定并即将全面推行“IMO成员国自愿审核机制”（以下简称审核机制或VMSA）。该机制是在成员国自愿的基础上，由IMO组建审核组对成员国履行重要国际海事条约的义务情况进行审核，通过审核拨出成员国履约上的不足并提出合理化建议和意见，交流各国履约成功的经验．共同吸取教训，促进全球海上安全、海洋环境保护以及主管机关海事行政管理水平的共同提高。     

良好履约 彰显航运大国形象--我国海事履约工作顺利通过IMO自愿审核

我国政府于2009年9月24日与国际海事组织签署了关于参加IMO自愿审核机制的《合作备忘录》，11月，国际海事组织审核组完成了对我国海事履约工作全面系统的审核。我国履约工作获审核组高度评价，顺利通过审核。交通运输部海事局将以此为契机，深入总结和评估，促进海事相关工作机制的完善，提升海事规范化水平，优化海事资源配置，全面提升履约水平和海事管理水平，树立中国政府良好履约的航运大国形象。     

基于比对分析的海事履约能力建设研究

为迎接IMO强制审核,我国海事部门于2017年部署开展了第三方海事履约评估,客观评价我国海事履约的阶段性成效,系统分析履约工作存在的问题与不足。截至2019年,第一轮海事履约评估已基本完成。文中基于海事履约第三方评估结果,与IMO强制审核发现的问题进行了比对分析,旨在找出我国海事履约存在的不足与改进的方向,提出解决我国海事履约与国际海事履约的共性问题的路径建议,并对我国海事履约存在的个性问题提出了改进建议。     

海事履约机制运行情况研究

海事履约机制是我国海事履约能力和水平提升的制度保障。梳理现阶段直属海事系统需履行的国际组织、区域组织、双边协议等法律文件情况,介绍当前海事履约机制运行情况及取得的成效,对海事履约机制存在的问题进行了分析,并提出相应的对策和建议。     

自愿审核机制中《1972年国际海上避碰规则公约》履约情况探讨

本文从我国履行《1972年国际海上避碰规则公约》的现状谈起,分析了在国内立法、船员教育、考试评估、海事管理和船舶设备监管等方面的不足之处,以向审核机制展示我国履约成果为目的,阐述了我国提交《1972年国际海上避碰规则公约》审核文件的大致分类和内容,希望通过对履行《1972年国际海上避碰规则公约》情况的分析和描述,引起我国海事各界对IMO自愿审核机制的思索和探讨。     

实施海事劳工公约需关注的几个问题

对航运界而言，《2006年海事劳工公约》是以保护海员私权利为核心的新型公约，不同于以技术规范和行政管理为主要内容的IMO海事公约。因此，为全面和准确地履行《2006年海事劳工公约》，需要全面了解公约的特点和局限性以及我国在履约中应注意的问题。     

《海事劳工条件检查办法》要点解析

正为履行好《2006年海事劳工公约》,保护船员的合法权益,交通运输部、人力资源和社会保障部联合发布了《海事劳工条件检查办法》(简称《办法》),该《办法》于2017年1月1日起执行。《办法》的出台,将有利于推动我国履约工作进入新的阶段,同时,也标志着我国政府的履约机制步入了正规渠道。针对海事劳工公约的履约,《办法》规定哪些部门负责实施检查?如何实施检查?     

提高我国船旗国履约效率的探讨

2009年11月，我国政府将接受国际海事组织自愿审核机制评审组对我国开展的审核，有关船旗国履约效率的话题正不断升温。文中介绍了在IMO框架下船旗国的职责和义务，船旗国履约的差距以及衡量指标，并从船舶监督管理的实践出发，提出了提高我国船旗国履约效率的几点建议。     

国际海事组织船舶防污染公约在我国的实施

为履行缔约国义务，保护海洋环境和资源，防治船舶污染损害，促进航运的可持续发展，中国海事局高度重视国际海事组织（IMO）船舶防污染公约的履约工作。今年是IMO为海运服务的60年，此时，回顾总结防污染公约对我国船舶防污染工作的影响和促进作用，展望在船舶防污染领域加强与IMO的合作具有十分重要的意义。     

信息化是提高海道测量服务能力的关键

承担缔约国政府海道测量服务义务是海事测绘的重要工作内吝，海事测绘要提高履约能力，必须加速推进信息化。通过对海事测绘信息化及履约能力现状的分析，研究信息化进程面，临的一些问题，并在此基础上提出海事测绘信息化的目标及解决方案。     

IMO综合履约分委会第4次会议(Ⅲ 4)要点快报

<正>国际海事组织(IMO)综合履约分委会第4次会议(Ⅲ4)于2017年9月25日~29日在英国伦敦IMO总部召开。本次会议共有15项议程,主要包括:IMO其他机构的决定、审议和分析有关港口接收设施不充足的报告、分析海事调查报告以总结经验教训及安全要求、协调全球港口国监督(PSC)措施、分析PSC数据以识别履约方面的问题、对综合审核简要报告的分析、审议与更新HSSC检验导则、审议与更新Ⅲ规则所附的IMO强制文件义务清单、讨论与安全、保安和环境相关的统一解释以及审议和修订主管机关授权被认可     

海事消息

<正>国际海事组织第28届大会闭幕IMO第28届大会于2013年12月4日在伦敦闭幕,本届大会的主要成果之一是通过了与IMO强制性审核机制有关的重要决议与修正案。预计2016年IMO强制审核机制与一批强制性文件修正案一同生效。IMO成员国将面临着强制履约(程度)审核的压力。?在本届大会上中国再次当选IMO?A类理事国。     

浅谈镇江海事局履约体系的建设

国际海事组织(IMO)力求将自愿审核机制强制化、制度化。交通运输部要求借鉴ISO9000质量管理理论,推行履约的系统化管理,因此履约体系的建设就显得尤为重要。在探析IMO自愿审核机制产生的国际背景、理论基础和内涵的基础上,客观分析镇江海事局海事履约工作安排的现状,介绍镇江海事局履约体系建设的历程与经验,为不断提升海事履约水平和整体能力,掌握海事管理的发展趋势,进行了一些探索性研究。     

中国海事推演IMO自愿审核机制的成效分析

国际海事组织从推动全球协调、统一履行国际海上人命安全公约（SOLAS）等六个重要公约的角度,建立并实施了自愿审核机制。中国政府积极参加该机制,于2009年11月7—18日自愿接受了IMO审核并取得良好的审核结果。通过审核工作,较好展现了我国政府履约的良好形象。维护了国家航运利益,促进了中国海事管理事权组织方式的改进,丰富和发展了大国海事公共治理内涵,也为全球协调统一履约发挥了积极的推动作用。海事系统通过迎审准备和接受审核,调整了理念,完善了战略规划,加强了能力建设,推动中国海事管理规范化、科学化、制度化发展。     

IMO海安会第98届会议概况

正6月7日至16日,IMO海安会(MSC)第98届会议在伦敦总部召开,来自110个成员国政府、2个IMO准成员、3个联合国和专门机构、6个政府间组织和48个非政府组织的代表出席会议。IMO秘书长林基泽致开幕词,Brad Groves先生主持会议。会议设立三个工作小组(WG)和一个起草小组(DG),其分别主持基于目标的标准、早期实施/应用IMO文件和海事保安及强制性文件修正案等事项。现将会议概况介绍如下: