建立搜救应急通信体系 实现有效海上人命救助——对一起通过发布无线电航警实现海上人命救助案例的思考

为实现有效的海上人命救助，海事搜救部门应当建立行之有效的、完善的搜救应急通信体系：文中介绍一起上海海上搜救中心收到海上人员落水报警，通过发布英文航行警告与过路的外籍船舶及时建立起应急通信后，成功实现人命救助的案例，阐述了建立应急通信体系的必要性和可行性，对建立搜救应急通信的方法、措施等提出了有针对性的意见，以期为我国海上搜救水平的提升提供参考？     

信息公告

部际联席会议五项工作制度颁布海上搜救和溢油应急处置迈向“五化” 近日,国家海上搜救部际联席会议和国家重大海上溢油应急处置部际联席会议召集人、交通运输部部长杨传堂签发《国家海上搜救和重大海上溢油应急处置部际联席会议工作制度》等五项工作制度．     

刍议海上搜救应急值班

随着社会的进步,人类的海上活动累年增加,海上险情更是不断发生。在险情发生后,为了能最大程度的减少财产损失和挽救人员生命,国家各级政府都建立相应的《海上搜救应急预案》。本文作者结合自己十数年的搜救应急值班经验,从搜救工作定位、搜救力量构成、值班职责、搜救发展等几个方面,并对其中的细节加以阐释,对如何做好搜救应急值班工作提出建议。     

三峡库区水上联合搜救机制亟待健全

水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。     

交通运输部:“四个着力一个保障”引导海上应急处置

<正>2014年2月12日,全国推进海上搜救工作电视电话会议召开。交通运输部副部长、中国海上搜救中心主任何建中要求,全国各级海上搜救机构和成员单位要认真贯彻落实国家海上搜救和重大海上溢油应急处置部际联席会议精神,着力推进海上应急管理"一案三制"建设,着力提升海上搜救和溢油应急处置能力和装备水平,着力完善海上搜救组织指挥体系和协调     

天津史上最大海上搜救演习圆满举行

8月26日,“2014年天津市海上突发事件综合应急演习”成功举行。该演习是天津市开展的规模最太的一次海上搜救演习,由天津市海上搜救中心主办,东疆海上搜救分中心承办,参演单位达14家。演习包括客船应急疏散、海空联合搜救、伤员转运和应急医疗救助、船舶消防、溢油应急处置和应急堵漏6个科目。     

国家海上搜救部际联席会议第五次联络员工作组会议在京举行

6月3日，国家海上搜救部际联席会议第五次联络员工作组会议在北京召开。会议总结了2007年至2008年前5个月的海上搜救工作，研究部署2008年海上搜救重点工作，并对《国家海上搜救应急预案》修订稿进行了讨论。     

建设海洋强国背景下我国海上应急救援工作发展建议

为加强海上应急救援能力,分析建设海洋强国背景下我国海上应急救援工作存在的问题,提出强化决策指挥体系建设、完善海上救援法制法规、加强应急救援装备智能、推进国际合作搜救理念、打造高端专业救援队伍的海上应急救援工作发展建议。     

2008年天津北塘、汉沽水域海上综合搜救演习成功举行

9月10日，天津北塘红星旅游船公司码头附近水域浓烟滚滚、警笛长呜，救护车、消防船紧急驶入……“2008年北塘、汉沽水域海上综合搜救演习”在这里举行。天津市海上搜救中心针对该水域的特点，因地制宜，建立了施工船、旅游船和渔船三位一体的搜救应急体系。演习历时一个多小时，检验了北塘、汉沽水域海上搜救力量在本地应对海上突发事件应急反应的能力，为天津市海上搜救中心下一步在北塘、汉沽水域建立由政府统一领导、专业力量与社会力量相结合、多部门参加、多学科支持、全社会参与的行之有效的海上搜救应急体系积累了经验。     

对比中英两国海上搜救管理

海上搜寻救助作为海上人命安全的重要工作之一,受到各级政府的高度重视。为进一步提高我国水上应急救援水平,减少水上人命、财产损失和环境损害,更好地履行国际海上搜救义务,交通部海事局组成第一期赴英国海上搜救管理培训团,于2006年9月8日赴英进行了为期3周的海上搜救管理培训。通过培训考察,对比两国海上搜救管理工作,更好地提高我国海上搜救水平。     

结合“5.7”空难谈海上搜救存在的问题

海上搜救是《1979年国际海上搜寻救助公约》赋予我国的神圣义务,我国《海上交通安全法》中也有明文规定。如何认识海上搜救工作中存在的问题以及很好地解决这些问题,对于履行国际公约、保护海上人命安全有着十分重要的意义。     

Potential and benefits of electronic charts to Maritime Administrations

Electronic charts have come more and more into use for marine navigation. If complying with the relevant international standards they are an accepted substitute to the mandatory carriage of paper nautical charts. However, the potential of such official, high-quality electronic chart data goes far beyond the use for navigation. In order to show its potential, the basic concepts and features of official electronic charts as a marine geographic information data base are explained and the relation of Hydrographic Offices responsible for their production, to Maritime Administrations is described. The data standard to be followed for electronic charts opens the use of the data for a wide range of possible applications. If efficiently organised, Maritime Administrations can be provided with a powerful, versatile database establishing a single geographic reference data base for e.g. Vessel Traffic Services, for Search and Rescue as well as for various applications in Coastal Zone Management including coastal protection and marine environmental protection. Ultimately, digital marine geographic information will become part of the evolving global spatial data infrastructure.     

从实施《联合国海洋法公约》谈《海上交通安全法》

2008年1月5日,国务院办公厅印发国务院2008年度立法计划,《海上交通安全法》的修订工作位列其中。文中通过分析《联合国海洋法公约》赋予沿海国在海上交通安全管理方面的权利和义务,并针对我国现行《海上交通安全法》存在的部分问题,提出修改《海上交通安全法》的有关建议,以期进一步完善国内海上交通安全监管法律法规。     

Development of port service network in OBOR via capacity sharing: an idea from Zhejiang province in China

The ‘Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road’ (One Belt One Road, OBOR) strategy initiated by the Chinese government has a significant impact on the business and logistics modes which involves Asia, Europe, Africa, and their adjacent seas. Many countries and ports are developing new strategies that are suitable for this economic environment. Compared with many ports in the world, the ports in Zhejiang province of China have a novel property. In addition to Ningbo-Zhoushan port, there are several other sea ports and river ports in that province. In this paper, we propose a concept of port service network that consists of a huge hub and multiple ports. Ports of small and medium sizes can share their capacities of different types of port service with the hub when the service capacities are integrated into the network. We develop a mixed integer nonlinear programming model to determine the optimal decisions in such a network with constraints on the budget to conduct integration. An optimization algorithm incorporated with a genetic algorithm is developed to solve large size problems. We provide managerial insights on the policies of government, including expanding port capacity, reducing fixed integration cost, and providing better financial condition.     

海峡两岸海上货物运输合同立法之比较——兼论《中华人民共和国海商法》第4章的修改

通过比较海峡两岸海上货物运输合同立法,对两岸立法的异同加以分析,提出我国在修改《中华人民共和国海商法》第4章的过程中,可在租船合同、运费等方面借鉴台湾地区的相关立法,以期完善我国《海商法》,促进两岸经贸往来。     

浅论海商法的性质与特点

海商法的特点和性质是理解和应用海商法的基础,文章认为,海商法是一个兼具公法和私法性质的包括国内法规范和国际法规范的边缘性法律部门。广义海商法与狭义海商法的特点并不相同。     

欧盟海事立法研究

文章介绍了欧盟海事立法的产生、程序、框架和主要内容，分析了欧盟海事立法对国际海事立法的影响，提出了我国应当采取的对策。     

基于随机粒子仿真的海上搜寻区域确定

为提高海上搜救的成功率,最大限度地减少生命和财产损失,需要快速确定包含搜寻目标漂移后的最小搜寻区域.在海洋环境数值预报模式下,考虑了不同的遇险推测场景条件,采用随机粒子仿真法确定了目标初始概率分布,恰当地描述了海洋环境数据以及风压系数中的不确定性因素对目标漂移的影响,建立了搜寻目标整体漂移模型.采用该整体漂移模型对落水人员漂移区域进行了数值预测仿真.仿真结果表明:随机粒子仿真法能准确预测搜寻区域,较好地利用现有的环境数据库信息,实时计算搜寻区域的包含率,生成指定时刻的概率分布图,相比于采用传统解析方法预测搜寻区域约缩小1/2.     

新《海安法》下集装箱检验和监管对策研究

介绍了新修订的《海上交通安全法》以及国际公约和其他国内法律法规对集装箱检验和监管的要求,分析了外贸和内贸集装箱检验现状以及监管方面存在的问题,提出了相关对策和建议。     

海事政务中心发展思路的几点思考

文中从海事政务中心的发展角度出发,通过分析和研究其产生、存在并发展的法律依据,找出困扰其发展的问题根源,并试图从立法规范、职能定位和运行机制等方面提出推动其健康发展的有效对策。