关于《香港公约》的履约情况及对策分析

介绍《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》背景和我国船企的履约情况,通过对公约的内容和框架的解读,分析公约对于新造船、现有营运船和拆船过程的要求。从实际操作的角度出发提出造船厂、船舶配套产品厂、航运企业以及拆船厂履行公约的应对措施,为相关船舶企业履行公约提供参考。     

法国批准拆船公约

根据国际海事组织的信息,法国成为继刚果、挪威之后成为第3个签署《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》（以下简称《拆船公约》）的国家。《拆船公约》旨在确保船舶在服役结束后,进行拆解时能够避免对拆船工人健康和环境安全构成不必要的威胁;旨在解决所有与船舶拆解相关的问题,包括船公司在向拆船厂出售拟拆解的船舶时应该彻底清除船上的所有有害物质,包括石棉、重金属、碳氢化合物、臭氧消耗物质以及其它物质,并解决全球拆船厂存在的与工作和环境条件有关的安全问题。     

《香港公约》所涉有关问题分析

拆船所导致的安全、环保和职业健康问题引发了国际海事界的普遍关注,2009年5月国际海事组织正式通过了《香港公约》,从船舶和拆船设施两方面对安全和绿色的拆船作业加以规范。针对《香港公约》对拆船活动的控制效力以及公约中所涉及的"污染者付费"原则、拆船设施的监管等问题进行分析和论述,提出《香港公约》有效实施的几点建议。     

绿色拆船——《香港公约》之困

2009年在中国香港举行的“国际安全与无害环境拆船公约外交大会”上,国际海事组织(IMO)以决议形式通过了《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》,也称为《香港公约》或HKC,适用于悬挂缔约国国旗500GT及以上国际航行船舶和缔约国所属的拆船设施.《香港公约》的颁布,意味着与航运企业息息相关的船舶报废工作开始响应国际社会对船舶无害化回收再利用的呼声,迈向更为负责任的环保拆船.     

LR呼吁迅速实施《香港拆船公约》以解决石棉问题

LR呼吁尽快实施{2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》（简称（（拆船公约》）以求更稳健、透明地识别船舶上的有害物质。LR高管JimHeath称，即使在《拆船公约》生效前，最佳实践也要遵循该公约的准则，并加强对“获得认可的拆船厂”的信任度．而不是过度信赖那些仅仅接受过2、3天培训课程的所谓的“专家”。     

国际海事动态

法国批准拆船公约 据悉,法国成为继刚果,挪威之后第3个签署《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》的国家。一旦公约生效,将被拆解的船舶需出示相关证据证明船上的有害物质已被完全清除。同时,公约附则中还提供了拆船厂、船舶维修厂以及缔约国所属船舶中禁止或限制的有害物质清单,以确保船舶在服役结束后,     

我国绿色拆船业发展面临的困境及对策

通过分析我国目前绿色拆船行业现状,指出我国拆船行业存在绿色拆船成本高、拆船行业形势反常、利好政策落实缓慢等问题,建议应提高拆船企业管理水平、加大政府补贴力度、禁止船舶设备使用石棉制品及实施《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》和欧盟新拆船法案等。     

我国船舶拆解立法现状及履约建议

文中从法律角度,系统梳理《拆船公约》的要求、我国船舶拆解相关立法现状,分析履约立法差距,提出了相关建议,为《拆船公约》在我国的全面履约提供立法支撑。     

拆船公约新导则出台后中国的履约策略研究

国际海事组织海上环境保护委员会第64届大会通过了《2009香港国际安全与无害环境拆船公约》的最后两个导则,即《2012船舶检验和发证导则》和《2012船舶检查导则》,65届大会又对有害物质的阈值进行了修订,加快了公约生效进程。通过对上述导则的分析研究,结合国内外拆船业发展现状,为我国就拆船公约的履约提出了相关策略。     

国际海事动态

《欧盟拆船条例》生效 12月30日，《欧盟船舶拆解条例》生效，其意味着在欧盟成员国登记的船舶只能在欧盟认可的拆船厂进行拆解。欧盟对认可的拆船厂将实施许可证及定期检查制度。《欧盟船舶拆解条例》允许悬挂欧盟成员国国旗的船舶在欧盟区域外被拆解，但选择的拆解地点需要满足条例要求。条例引入了2009年《香港公约》的相关内容，这可能加快《香港公约》的生效进程。     

《国际安全与环境无害化拆船公约（草案）》对我国的影响及对策

阐述《国际安全与环境无害化拆船公约（草案）》（以下简称《拆船公约》）对我国拆船业及相关产业带来的影响，认为该公约的出台既为我国船舶工业及其相关产业发展带来契机，也对主管部门提出新的要求，提出我国应采取的对策：积极参与各类国际会议和论坛，跟踪《拆船公约》制定进程；提高认识，促进拆船业集约化和规模化发展；加快《拆船公约》国内化进程；加强验船师和安检员等专业队伍与执法队伍的建设和培训；加强技术合作，设立拆船基金。     

国际信息

公约与法规无害拆船公约有望2008年出台国际海事组织近日在中国珠海透露,由该组织起草的《安全与环境无害化拆船国际公约(草案)》,有望在2008年正式出台,届时国际拆船安全和环保管理将更加规范。《公约(草案)》涉及到船舶设计、建造、营运以及拆解的全过程,对船上有害物质的处理、船舶拆解设备的要求、船舶拆解过程的控制、拆解工人的安全与培训以及应急反应措施等方面都有详细规定。     

IMO加紧制定《拆船公约》

1月21～25日．国际海事组织（IMO）在法国召开第三次拆船会间工作组会议，进一步完善了《拆船公约》条款．并完成了提交给国际海事组织MEPC57届会议的报告。专家提醒，《拆船公约》不仅涉及对船舶拆解过程的管理．还对船舶建造和营运作了相应规定。公约生效后将给造船、航运和拆船业带来一定影响。     

无害拆船:从倡导走向强制——访国际拆船公约会间通讯工作组中方联系人蒋发林

随着国际社会对拆船所引发的环境、安全、健康和福利等问题的日益关注，为减少由拆船引起的环境、职业健康和安全风险并同时确保达到报废年限的船舶顺利退出航运市场，目前，《安全与环境无害化拆船国际公约》草案已进入第三版的通讯工作组讨论阶段，并计划于2008～2009两年间召开外交大会通过。公约不仅涉及到对船舶拆解过程的管理，还对船舶建造和营运做了相应的约束，该公约生效后将对造船、航运和拆船业带来一定影响。[编者按]     

欧盟继续推进拆船政策

欧委会出台了有关船舶拆解的欧盟战略。该战略是为了确保与欧盟有密切联系的船舶只能在安全和环保的船厂进行拆解。IMO正在制定安全拆船公约，该公约将于2015年以后生效。但在拆船公约生效前，欧盟战略也提出了众多尽快改善拆船条件的措施，其中包括鼓励拆船业自愿实施“绿色”拆船，在拆船前尽可能按照公约进行准备工作、发布相关的指南，     

拆船公约带来的法律责任和风险分析

国际海事组织2009年在香港通过的《2009香港国际安全与无害环境拆船公约》对船舶有害物的管理提出了法律要求.公约对船舶制造、营运管理以及拆船作业进行了规范,对航运界的多个利益方提出了要求.根据公约以及配套的一系列导则要求,对船舶有害物质全生命周期管理的法律责任及风险进行了分析,并对各利益方的具体履约要求进行了梳理,为我国航运界正确履约提供参考.     

印尼正式批准多个IMO文件

8月3日．印尼交通部长Mangindaan对正在印尼进行访问的IMO秘书长关水康司表示：印尼正式通知国际海事组织（IMO），批准《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）附则三、四、五和六，以及《国际海上搜寻和救助公约》（SAR）。关水康司高度赞赏了Mangindaan的努力，并希望他继续加快推进印尼对其他国际海事组织公约的批准，包括《2004国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》和《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》。     

船舶有害物质全生命周期管理的法律责任和风险分析

国际海事组织2009年在香港通过的《2009香港国际安全与无害环境拆船公约》对船舶有害物的管理提出法律要求,本着从摇篮到坟墓的管理思想,公约对船舶制造、营运管理以及拆船作业都进行了规范,对航运界的多个利益方提出了要求。本文根据公约以及配套的一系列导则要求对船舶有害物质全生命周期管理的法律责任及风险进行了分析,并对各利益方的具体履约要求进行了梳理,为我国航运界正确履约提供参考。     

《国际安全与环保拆船公约》对我国拆船业的影响与对策

IMO已经决定2009年5月在香港外交大会上通过《国际安全与环保拆船公约》，这将会对世界拆船业产生巨大的影响。文中首先简单介绍了拆船公约及其特点，紧接着介绍了我国拆船业的发展情况，并分析了拆船公约给拆船业带来的机遇和挑战，最后提出了对拆船公约实施后促进拆船业可持续发展的几点对策。     

《国际安全与环境无害化拆船公约（草案）》及其对我国的影响

为保障拆船作业工作人员的安全和健康，减少拆船造成的环境污染和对公共健康的危害，介绍IMO正在推行的《国际安全与环境无害化拆船公约（草案）》制定背景与进展、内容与基本要求，根据国内拆船业安全与环境无害化的实际情况，推断该公约生效后对我国相关行业可能产生的影响，对我国在公约后续制定过程中所应采取的态度及应对措施提出建议。