关于实施《中华人民共和国船舶签证管理规则》有关事项的通知

2007年5月31日，交通部颁布了经修订的《中华人民共和国船舶签证管理规则》（交通部令2007年第7号，以下简称《07规则》）。《07规则》已于2007年10月1日起正式生效，交通部1993年颁布的《中华人民共和国船舶签证管理规则》（交通部令1993年第3号，以下简称《93规则》）亦于同日废止。为了保障《07规则》的顺利施行，做好《93规则》与《07规则》的顺利衔接和平稳过渡，现确定2007年10月1日至2008年7月1日为《07规则》施行过渡期，并就有关事项通知如下：     

《鹿特丹规则》对我国国际海运业的影响

2009年9月23日，《联合国全程或部分海上国际货物运输合同公约》（以下简称《鹿特丹规则》）在荷兰鹿特丹开放供各国签署。《鹿特丹规则。》的目标是取代现有的海上货物运输领域的三大国际公约，即《海牙规则》《海牙一维斯比规则》和《汉堡规则》，以统一国际海上货物运输法律制度。根据公约规定，     

信息与资料

经国家发展计划委员会批准，全国货运信息服务网于１９９８年１１月开通，有关负责人称，此举旨在提高运载工具的有效利用率。目前，这一网络主要开展公路货运信息服务，此后将逐步扩展到铁路、水运、航空等货运信息服务。 中国船级社最近颁布施行１０个船舶与海上设施检验规则，分别是：《国际航行海船法定检验技术规则》、《非国际船舶法定检验技术规则》、《内河船舶法定检验技术规则》、《起重设备法定检验技术规则》、《海上拖航法定检验技术规则》、《集装箱法定检验技术规则》、《潜水系统与潜水器法定检验技术规则》、《海上移动平…     

如何理解《避碰规则》的背离

《国际海上避碰规则》，简称《规则》，是国际海事组织指导各类船舶在海上安全航行的重要文件，是航海人员必须遵守的重要规则。它所包含的各类条款，已在各种海海人员中深深地扎了根，它的权威性是不可动摇的，既然如此，《规则》的制定者前没有要求各类船舶的操纵者，驾驶员呆板地、简单地执行这些规则，而在第二条责任条款的第二款中规定，可以对《规则》进行背离。这样就使严肃的《规则》有了灵活性。对《规则》的执行就有了机动的余地。这样就可以灵活地采取必要的措施避免各种危险和碰撞。从而提高了《规则》的实用性。     

关于《全程或部分海上货物运输国际公约》草案中的若干问题

一、制定新的海上货物运输公约的背景和目前进程 1992年《汉堡规则》生效之后，国际海运界出现《海牙规则》、《维斯比规则》和《汉堡规则》三个国际海上货物运输公约并存的局面。与此同时，中国《海商法》于1993年7月1日实施，第四章“海上货物运输合同”所推行的是以《海牙一维斯比规则》为基础、包括若干《汉堡规则》规定的承运人责任混合制度。北欧四国的《海上货物运输法》也采用了类似责任制度，美国则对是否加盟《维斯比规则》举棋不定。1999年修改1936年海上货物运输法的国会草案也有采用上述承运人责任混合制度的倾向。在上述情况下，可以说，上一世纪三十年代以《海牙规则》建立起来的国际海上货物运输法统一的局面已不再存在。     

对《1972年国际海上避碰规则》的理解和修改意见

《1972年国际海上避碰规则》(以下简称《规则》)的主要作用是指导船舶驾驶员、引航员如何采取避让行动以避免碰撞的发生；因此，如何正确理解和执行《规则》显得尤为重要。针对《规则》存在容易引起误解的某些条款提出个人的理解和修改意见，以利于《规则》的更加完善和正确实施。     

论船舶在能见度不良时的行动

从探讨《国际海上避碰规则》(以下简称《规则》)第19条入手，提出“船舶的驾驶和航行规则”应分为船舶在“互见”中的行动规则和船舶在“非互见”中的行动规则的观点。并指出，在能见度不良时的船舶会遇，同样存在着“互见”与“非互见”两种情况。同时，对中文版《规则》提出了两处修改建议和对英文版《规则》提出了一处修改建议。旨在能使《规则》的表述更确切，更好地指导船舶的驾驶和航行。     

上海国际航运中心举行《鹿特丹规则》权威解读报告会

备受瞩目的《联合国全程或部分海上国际货物运输合同公约》（《鹿特丹规则》）签约仪式于2009年的9月23日在荷兰鹿特丹举行。相对于现存的3大国际海上运输公约（《海牙规则》《海牙-维斯比规则》和《汉堡规则》）及我国《海商法》而言，     

《内河避碰规则》（91）中的模糊条款

《内河避碰规则》（９１）中的模糊条款徐祥孙在施行《中华人民共和国内河避碰规则》（１９９１）［以下简称《内河避碰规则》（９１）或《内规》（９１）］的过程中，发现有的条款较模糊。为了说明这一点，我们选择了《上海港港章》、《上海港长江口水上交通安全管理规则...     

《国际工业人员船舶安全规则》适用性分析及适用船舶设计要点

为确保船舶对工业人员的安全运输及工业人员在船舶和海上设施之间转移作业期间的安全，IMO新制定了《国际工业人员船舶安全规则》（《IP规则》）。为了帮助各相关方更好地理解和应用该新强制性国际规则，从不同类别人员的差异、所面临的风险程度、不同类别人员数量和触发适用《IP规则》的关系等方面进行分析，厘清《IP规则》与其他相关或相似国际公约要求、规则之间的安全水平高低和适用性上的逻辑关系，并进一步解析出适用船舶的设计要点。通过以上分析，发现符合《IP规则》的船舶不必再符合《特种用途船舶安全规则》(《SPS规则》)，而客船可直接用于载运工业人员，但对货船载运工业人员有附加要求。《IP规则》适用于500总吨以上、从事国际航行、船上除船员外所有人员总数应为12名以上且至少载有一名工业人员的船舶；适用该规则的船舶在设计上需重点关注工业人员的安全转移、转移布置和危险品载运等附加设计要求。     

我国《国际船舶保安规则》7月1日起施行

为加强国际航行船舶保安管理，交通部日前颁布今年第2号部令《中华人民共和国国际船舶保安规则》（以下简称《规则》），并将于7月1日起施行，2004年6月16日交通部发布的《船舶保安规则》同时废止。     

《国际海事安全调查规则》对我国海事调查的影响

《国际海事安全调查规则》（规则英文全称为“Code of International Standards and Recommended Practices for a Safety Investigation into a Marine Casualty OF Marine Incident”，以下简称《新规则》）已于2008年5月在IMO第84次海安会上通过，并纳入《SOLAS公约》第Ⅺ章1部分，将于2010年1月1日开始生效。《新规则》的实施将对我国的海事调查产生重大影响。本文分析了《新规则》制定背景、特点、对我国海事调查的影响，并提出应对措施。     

浅议《07规则》确立的高效、便民原则

《中华人民共和国船舶签证管理规则》（交通部令2007年第7号）（以下简称《07规则》）已于2007年10月1日起施行。《07规则》在坚持船舶签证行政许可的前提下，按照行政许可、船舶签证管理以及航运经济发展的要求，对1993年《中华人民共和国船舶签证管理规则》进行了最大限度的修改，修订达30多处。     

卡斯威尔海上航行规则

官方制定的海上航行规则只有两种，即《海上防止碰撞国际条例》（简称：COLREGS）和《美国内陆水域航行规则》，后者常被称为《内航规则》。当航行在海岸以外的水域和公海时．适用的是COLREGS条例，而《内航规则》所覆盖的水域包括湖泊、江河以及近海岸水域。这两个规则是40年前制定的，如今卡斯威尔又制定了自己的一套航行规则．为人们在海上更加安全的行驶提供了指导。     

实施《归档文件整理规则》的思考

《归档文件整理规则》(以下简称《规则》)的实施和应用，是档案工作改革的重大突破，深受广大档案工作者的欢迎。按照《规则》的要求，我院开展了归档文件整理工作。总结工作过程，既感到《规则》在保持文件原貌、以“件”装订归档等方面有较大创新，又感到在计算机管理档案的条件下，其整理原则、分类方法等仍有滞后的一面。既有利也有弊。     

实施安全管理规则 推进安全文化建设

目前，NSM即《中华人民共和国船舶安全管理和防止污染管理规则》(又简称《国内安全管理规则》正在稳步展开实施。而从事国际海运的航运企业已全面实施了《国际安全规则》(ISM)。ISM和NSM的宣传、教育、实施，引领着我国……     

关于《国际集装箱多式联运管理规则》的说明

《国际集装箱多式联运管理规则》(交通部、铁道部1997年第2号令，以下简称《规则》)已于1997年3月14日发布，自1997年10月1日起施行。《规则》颁布后在国内外引起了积极的反应，从此我们国家终于有了一个管理多式联运的法规·使得管理多式联运有法可依．经营多式联运有序可循，《规则》的实施将促进多式联运市场的健康发展。     

船舶保安检查不容忽视

为加强海上保安，国际海事组织于2002年12月通过了对SOLAS公约的修正案和《国际船舶保安和港口设施保安规则》（ISPS规则）。自2004年7月1日《国际船舶和港口设施保安规则》施行以来，随着国际海上保安形势的变化，国际海事组织又通过了许多关于船舶保安的决议或者修正案，因此，我国于2007年7月1日起施行《中华人民共和国船舶保安规则》。根据《中华人民共和国船舶保安规则》第三十三条和ISPS规则有关规定要求，国际航行船舶和船公司有必要强化对船舶的保安管理。但在实际检查中，港口国检查官员（PSCO）仍然发现有相当多的缺陷和问题。     

"规则"与"规范"应统一标准

目前，船舶设计部门、船舶修造厂．验船部门及港航监督部门，在船舶设计、修造．检验及安全检查中，主要是以1999年《船舶与海上设施法定检验规则》(以下简称《规则》)、2001年《钢质海船八级与建造规范》和2002年《钢质内河船舶八级与建造规范》(以下简称《规范》)为依据。《规则》中明确指出：“本法规是执行法定检验的依据”     

IMCBC规则2011年1月1日强制生效

2008年12月IMO海安会通过的SOLAS公约第Ⅺ章修正案，使《国际海上固体散货规则》（简称IMCBC规则）成为强制性规则，替代1965年制定并经过多次修正的建议性的《国际散装固体货物安全操作规则》（简称BC规则），将于2011年1月1日强制生效，2011年1月1日生效前仍为建议性规则。