开创依法治港新局面

<港口法>是我国第一部对港口事业进行全面、系统规范的法律.<港口法>的出台,是我国港口发展史上一个新的里程碑,标志着我国港口事业真正步入了法制轨道,必将对我国港口发展产生深远影响.     

建立港机设备安全保障体系的必要性

一、概述 众所周知,现代化港口的一个重要标志就是港口机械设备的现代化.而如何确保现代化港机设备的安全使用更是引起了全国人大常委会及国务院安全监察部门的高度重视.并相继在2003年6月1日频布实施<特种设备安全监察条例>及2004年1月1日频布实施<中华人民共和国港口法>等法规.围绕<港口法>中"港口安全与监督管理"及<特种设备安全监察条例>的贯彻实施,使得港口机械设备安全管理人员的工作职责更加明确.因此,建立健全一套科学的、系统的港机设备安全保障体系已成为港口安全管理工作的当务之急,必须予以重视和完善.     

《港口法》呼之欲出

现在,我国已基本建成了功能齐全、配套合理的内外开放的港口体系,但一直没有完备统一的<港口法>.最近,我国<港口法>(草案)已经出台,今年就可颁布实施.     

港口危险货物管理规定

第一条为加强港口危险货物管理,保障人民生命、财产安全,根据<中华人民共和国港口法>(以下简称<港口法>)、<中华人民共和国安全生产法>(以下简称<安全生产法>)、<危险化学品安全管理条例>等有关法律、行政法规,制定本规定.     

担起依法治港的历史重任--上海港口管理局局长许培星谈《上海港口条例》

2006年3月1日,中国最大的港口--上海港颁布并施行<上海港口条例>.这是<港口法>实施两年多来,我国港口业第一个依据<港口法>等法律制定的地方性港口行政管理的专门法规.虽然是具有上海港口鲜明特征的地方法规,但其立法过程、法规条文、内容特征以及操作性等,无疑会成为我国港航管理部门、业内同仁和码头经营人,乃至中外船东关注及借鉴的热点.<上海港口条例>颁施行前夕,本刊记者专访了上海港口管理局局长许培星.     

《港口法》(送审稿)审查中的几个重点问题

关于港口立法 新中国成立后,政务院于1950年发布了<政务院财政经济委员会关于统一港务管理的指示>;1954年国务院发布了<中华人民共和国海港管理暂行条例>,1987年国务院清理法规时将该条例废止并着手<港口法>的起草工作.但由于新的<港口法>迟迟未能出台,致使港口的规划、管理、资金、建设等方面至今一直处于无系统立法进行规范的状态.     

浅析外资入主我国港口业的几点原由

在2001年底我国加入WTO之际,我国港口企业也实施了政企分开,继一批港口脱离交通部的直接管理后,我国最后八大港口--上海、宁波、天津、连云港、秦皇岛、青岛、厦门和广州港也先后脱离了交通部的直接管理.同时在2002年4月1日正式实施的新<外商投资产业指导目录>中,国家放宽了外商投资港口的股权限制,取消了公用码头的中方控股的要求,外商对港口类的企业参股的比例可以提升到51%以上.2004年1月1日实施的<港口法>中,对于港口投资已明确提出"国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口,保护投资者的合法权益."<港口法>的颁布的最大影响就是明确了港口经营者的权利和义务,保护了港口经营者的合法权益,并且最大程度地向外资和民营资本开放.     

浅析改制对中小型港口企业的影响

当前我国港口管理体制的改革标志着社会主义市场经济条件下港口进入新的发展阶段,尤其是<港口法>已经颁布并即将实施,将使港口资源进一步得到有效配置,使各港口城市对港口切实行使规划、建设、管理的职责,推动港口行业不断发展.     

依法推进港口事业有序发展--访交通部水运司副司长彭翠红

<港口法>出台了,其改变了长期以来港口事业无法可依的状况,使港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动走入了法制的轨道.     

上海港口条例

第一章总则 第一条为了加强上海港口管理,维护港口的安全与经营秩序,保护当事人的合法权益,促进港口的建设与发展,扒动上海国际航运中心的建设,根据<中华人民共和国港口法>和相关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例.     

四月份全国主要港口运行综述

今年<港口法>已生效,各主要港口管理体制改革也基本到位,港口生产经营继续保持好的发展势头,货物吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量等主要经济指标均实现超高速增长.     

三月份全国主要港口运行综述

今年<港口法>已生效,各主要港口管理体制改革也基本到位,港口生产经营继续保持好的发展势头,货物吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量等主要经济指标均实现超高速增长.     

广州市人民政府发布通告加强水上砂石装卸作业管理

为加强在广州市行政区域内的堤岸、自然岸坡或通过水上过驳方式从事水上砂石装卸作业行为的管理,维护港口经营市场秩序,保障港口通航水域畅通和港口作业人员的生命、财产安全,广州市人民政府根据<中华人民共和国安全生产法>、<中华人民共和国港口法>、<中华人民共和国统计法>等法律法规规定,于2005年11月8日发布<关于加强水上砂石装卸作业管理的通告>(穗府[2005]52号),并在发布之日起执行.     

《港口法》与港口体制改革

<正> 盼望已久的《港口法》终于出台,港口体制(即港口管理体制)改革也已进行到第二轮。为什么《港口法》那么难出,港口体制还要再改?另外,这两者之间到底是什么关系,怎样去处理,确实是一个摆在我们面前值得重视并需要加以认真研究的问题。这对于贯彻实施《港口法》、加快港口发展具有一定的意义。 一、港口体制改革是《港口法》的必要条件,《港口法》则是港口体制改革的重要推动因素     

江阴港积极贯彻《港口法》取得成效

<正>《港口法》施行以来,江阴港的依法行政取得了显著的成绩,2004年,在理顺了关系,实施了一城一港、一港一政,后又以《港口法》为法律依据,具体办了五件实事:第一就是核发《港口经营许可证》。根据《港口法》和交通部《港口经营管理规定》,凡在本市境内从事港口经营的组织和个人,必须办理《港口经营许可证》,才能     

《港口法》相关问题说明

<正> 《港口法》实施在即,为了便于大家学习和掌握,共同做好《港口法》的实施工作,现将《港口法》的相关问题说明如下: (一)《港口法》的适用范圈 关于《港口法》的适用范围有两个问题比较突出,即《港口法》对渔港的调整问题和货主码头问题。 根据港口的功能可将港口分为经济用途的港口和军事用途的港口两大类,经济用途的港口主要是指那些用于商业目的的港口,也可称之为商港,是国家港口中的主体部分。正是由于这些港口的存在,才会有港口这一概念产生,也才会有制定《港口法》的要求。 从本质特征上看,渔港与商港是一样的,都是用于商业目的的港口,其最大的区别在于渔港主要用来进行渔业生产。但是这     

《港口法》给江苏港口发展带来的思考

<正> 在江苏港口寻求新发展和新思路的重要时期,《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)于今年6月28日出台,并将于2004年1月1日实施。《港口法》的颁布和实施,将对我国水路运输产生深远影响,对于改革和发展中的江苏港口带来强劲的推动力。 一、《港口法》——江苏港口管理体制变革的指南针 江苏港口众多,包括沿江、沿海和沿运河以及众多内河等等,可以说在全国是港口覆盖面最广的省份之一。在过去发展过程中,江苏港口的管理体制一直比较复杂,而且沿江、沿海和其它的内河等港口的管理模式还不一样,束缚了江苏省港口作为一个整体进行战略部署和发展。随着2001年国务院决定对原中央直属和双重领导港口管理体制进行改革的进行,即所谓的“港口下放”工作的开展,江苏港口也拉开了管理体制变革的序曲。     

海事管理机构对危险品码头管理事权解析

<正>2004年1月1日起《中华人民共和国港口法》正式施行(以下简称《港口法》)。《港口法》结束了港口行业长期无法可依的局面,明确了政、企分开,确立了中央宏观调控、地方政府具体管理的港口管理体制,对改善港口管理体系,规范港口市场秩序,发挥港口在国民经济中的基础作用,促进港口事业发展起到了极其重要的作用。     

依法治港 引领沿海中小港口加快发展——温州港务管理局人士谈《港口法》颁布实施

今年6月28日,对于中国港口业来说,无疑具有划时代的意义。一个大小港口星罗棋布、水运网络十分丰富,对外开放日益加深的泱泱大国,终于有了一部《港口法》。从此,人们可以在《港口法》的规范下,公正、公平,使港口发展、港口管理步上一个新的台阶。 对期盼已久的《港口法》出台,我国港口业如沐春风,肩负依法治港重任的业内人士在鼓舞和欣喜的同时,更对《港口法》的实施进行了深入的思考。日前,在温州港的走访中,记者就沿海中小港口依法治港、加快发展,采访了温州港务局部分人士。     

《港口法》的实施应当着力解决的几个问题

<正> 当前,在实施《港口法》过程中,港口行政管理部门应当着力解决以下几个问题。 一、港口管理机构的合理配置问题 《港口法》第六条对全国港口管理体制问题作了一个原则性的规定。目前,从已完成体制改革的港口来看,其形式是多样性的,这并不违背《港口法》有关原则并符合我国国情。港口所在地的城市政府在确定港口管理体制时,一定要结合本地港口的实际和未来发展的需要,以科学的发展观,合理地配置港口管理机构。如果一个大港或发展后劲十足的港口城